|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 63/2006/QĐ-UBND
|
Lai Châu, ngày 27 tháng 10 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA
BAN CHỈ ĐẠO TÁI ĐỊNH CƯ CÁC DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
Căn cứ Luật Tổ chức
HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số
1262/QĐ-UBND ngày 13/9/2006 của UBND tỉnh Lai Châu về việc kiện toàn Ban chỉ đạo
tái định cư các dự án thuỷ điện trên địa bàn tỉnh Lai Châu;
Xét đề nghị của Thường
trực Ban Chỉ đạo tái định cư các dự án thuỷ điện trên địa bàn tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo tái định cư các dự án thuỷ
điện trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 82/QĐ-UBND ngày 29/11/2004 của UBND tỉnh Lai Châu.
Điều
3. Các ông (bà):
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; các thành viên Ban chỉ đạo tái định cư các dự án thuỷ
điện tỉnh Lai Châu và Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Lò Văn Giàng
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO TÁI ĐỊNH
CƯ CÁC DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU
(Kèm theo Quyết định số 63/2006/QĐ-UBND ngày 27/10/2006 của UBND tỉnh Lai
Châu)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Ban chỉ đạo
tái định cư các dự án thuỷ điện trên địa bàn tỉnh Lai Châu (gọi tắt là Ban chỉ
đạo TĐC tỉnh) có chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo quá trình thực hiện
bồi thường di dân tái định cư các dự án thuỷ điện trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Điều
2. Nhiệm vụ,
quyền hạn và thành phần của Ban chỉ đạo TĐC tỉnh quy định tại Quyết định số
1262/QĐ-UBND ngày 13/9/2006 của Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu.
Điều
3. Nguồn kinh
phí hoạt động của Ban chỉ đạo được bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh hàng năm.
Chương
II
CHẾ ĐỘ LÀM
VIỆC CỦA BAN CHỈ ĐẠO
Điều
4. Chế độ, nguyên tắc làm việc.
1. Trưởng ban, các Phó ban, các uỷ viên Ban chỉ đạo
tái định cư tỉnh làm việc theo chế độ kiêm nhiệm; có trách nhiệm tham gia thực
hiện các chức năng, nhiệm vụ của Ban chỉ đạo.
2. Ban chỉ đạo TĐC tỉnh
làm việc theo nguyên tắc tập trung, dân chủ. Các thành viên ban chỉ đạo chịu
trách nhiệm về phần việc được phân công. Trưởng ban hoặc người được trưởng ban
uỷ quyền được quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Ban chỉ đạo.
3. Trưởng Ban chỉ đạo
TĐC tỉnh có thể uỷ quyền cho Phó ban hoặc các uỷ viên khác trong Ban chỉ đạo trực
tiếp giải quyết một số công việc. Người được uỷ quyền có trách nhiệm báo cáo lại
với Trưởng ban và chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về các công việc được uỷ
quyền giải quyết.
4. Thường trực của Ban
chỉ đạo TĐC tỉnh gồm Trưởng ban và các Phó ban có nhiệm vụ giải quyết các công
việc thường xuyên và đột xuất của Ban chỉ đạo.
Điều
5. Thường kỳ
hàng quý một lần hoặc đột xuất Trưởng ban chỉ đạo triệu tập và chủ tọa các
phiên họp, Trưởng ban có thể uỷ quyền cho Phó ban thường trực chủ tọa phiên họp.
Nội dung các phiên họp do thường trực ban chỉ đạo thống nhất, các cơ quan được
giao chuẩn bị nội dung phải tổ chức soạn thảo, thông qua thường trực ban chỉ đạo
và chuyển cho Ban quản lý dự án bồi thường di dân TĐC tỉnh sao gửi kèm theo giấy
triệu tập tới các thành viên trong Ban chỉ đạo ít nhất ba ngày trước khi họp.
Các thành viên Ban chỉ
đạo có trách nhiệm tham dự đầy đủ, đúng thành phần các cuộc họp của ban chỉ đạo,
trường hợp vắng mặt có lý do được phép uỷ quyền cho người khác họp thay, người
họp thay phải chuẩn bị đầy đủ các nội dung theo yêu cầu.
Điều
6. Nội dung
phiên họp thường kỳ nhằm đánh giá các mặt hoạt động của ban chỉ đạo, kết quả thực
hiện nhiệm vụ của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, các chủ đầu tư, các đơn vị
tư vấn và các nhà thầu về thực hiện công tác di dân TĐC; thống nhất các biện
pháp giải quyết khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện, đồng thời kiến
nghị giải quyết những vấn đề vượt quá thẩm quyền của Ban chỉ đạo với cấp có thẩm
quyền.
Điều
7. Các thành
viên Ban chỉ đạo TĐC tỉnh được phân công phụ trách địa bàn, phối hợp với UBND
các huyện kiểm tra thực hiện các cơ chế, chính sách đã ban hành, đôn đốc tiến độ
thực hiện, giải quyết các khó khăn vướng mắc thuộc thẩm quyền, đồng thời tổng hợp
những vướng mắc vượt quá thẩm quyền báo cáo Trưởng ban chỉ đạo giải quyết.
Điều
8. Chế độ thông
tin báo cáo.
1. Báo cáo định kỳ: Hàng tháng, quý, năm các thành
viên Ban chỉ đạo báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được Trưởng ban chỉ đạo
phân công để kịp thời xử lý các khó khăn trong quá trình thực hiện. Ban QLDA bồi
thường di dân TĐC tỉnh có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo định kỳ hàng tháng,
quý, năm của Ban chỉ đạo với UBND tỉnh và Ban chỉ đạo Nhà nước.
2. Báo cáo của Ban chỉ
đạo do Trưởng ban chỉ đạo hoặc Phó ban chỉ đạo thường trực (Phó chủ tịch UBND tỉnh)
ký đóng dấu của UBND tỉnh.
3. Các thành viên Ban
chỉ đạo có trách nhiệm báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Trưởng ban chỉ đạo.
Ban quản lý dự án bồi thường di dân TĐC tỉnh chuẩn bị các báo cáo đột xuất cho
Ban chỉ đạo tỉnh theo yêu cầu của Chính phủ và Ban chỉ đạo Nhà nước.
Điều
9. Căn cứ vào
yêu cầu công việc và nhiệm vụ do Trưởng ban phân công, các thành viên Ban chỉ đạo
chủ động đi công tác, nắm tình hình và giải quyết những khó khăn vướng mắc theo
chức năng, nhiệm vụ và địa bàn được phân công.
PHÂN CÔNG
NHIỆM VỤ CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ ĐẠO
Điều
10. Phân công
nhiệm vụ giữa các thành viên Ban chỉ đạo TĐC tỉnh.
1. Trưởng Ban chỉ đạo
- Chủ tịch UBND tỉnh:
a. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Ban chỉ đạo
Nhà nước, Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh về toàn bộ hoạt động của Ban chỉ đạo TĐC tỉnh;
chỉ đạo chung các hoạt động và chủ trì các cuộc họp của Ban chỉ đạo TĐC tỉnh.
b. Tổ chức nghiên cứu
các cơ chế, chính sách, chủ trương đầu tư và giải quyết các vấn đề cụ thể thuộc
thẩm quyền trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện bồi thường, di dân TĐC
trên địa bàn tỉnh để báo cáo Chính phủ hoặc UBND tỉnh giải quyết theo thẩm quyền.
c. Kiểm tra, đôn đốc
các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, Thị xã, các chủ đầu tư và các đơn vị có
liên quan thực hiện công tác bồi thường, di dân TĐC trên địa bàn tỉnh.
d. Uỷ quyền cho các
Phó ban hoặc các thành viên khác trong Ban chỉ đạo giải quyết các công việc thuộc
thẩm quyền của Trưởng ban khi cần thiết, phân công nhiệm vụ cho các thành viên
Ban chỉ đạo.
2. Phó ban Thường trực
- Phó chủ tịch UBND tỉnh.
a. Có nhiệm vụ giúp
Trưởng ban chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị,
các chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn và đơn vị thi công thực hiện các nhiệm vụ bồi
thường, di dân TĐC trên địa bàn tỉnh.
b. Ký ban hành các văn
bản khi được Trưởng ban uỷ quyền.
c. Chủ trì các cuộc họp của Ban chỉ đạo TĐC tỉnh
khi được Trưởng ban uỷ quyền.
d. Thực hiện các nhiệm
vụ khác khi được Trưởng ban phân công.
e. Trực tiếp phụ trách
huyện Sìn Hồ và địa bàn vùng thấp huyện Sìn Hồ.
3. Phó ban - Trưởng
Ban Dân vận Tỉnh uỷ.
a. Có nhiệm vụ giúp
Trưởng ban chỉ đạo về công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực
hiện các chủ trương, chính sách bồi thường di dân, TĐC của Đảng, Nhà nước.
b. Chỉ đạo hệ thống
dân vận, Mặt trận tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể tổ chức công tác tuyên
truyền, vận động nhân dân trong vùng dự án di dân TĐC hiểu rõ các chủ trương
chính sách của Đảng và Nhà nước về di dân TĐC, đảm bảo nguyên tắc: Công khai,
dân chủ, công bằng, với phương châm “Dân biết, Dân bàn, Dân làm, Dân kiểm tra”.
c. Phối hợp với các cơ
quan chức năng kiểm tra việc thực hiện các Nghị quyết của Tỉnh uỷ về công tác
di dân TĐC.
d. Trực tiếp phụ trách
công tác TĐC trên địa bàn huyện Tam Đường.
4. Phó ban - Phó Giám
đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.
a. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước
về công tác quy hoạch, kế hoạch và đầu tư theo cơ chế và chính sách hiện hành.
b. Chủ trì xây dựng
các cơ chế quản lý, điều hành thực hiện TĐC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND
tỉnh.
c. Chủ trì xây dựng
chính sách khuyến khích đầu tư, đặc biệt là chính sách đối với các Doanh nghiệp
thuộc các thành phần kinh tế đầu tư, phát triển sản xuất tại vùng TĐC.
d. Chủ trì, phối hợp với
các Sở, ban, ngành, các chủ đầu tư thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư
đối với các dự án di dân TĐC trên địa bàn tỉnh.
e. Là chủ tịch hội đồng
thẩm định đề cương, dự toán lập quy hoạch chi tiết và quy hoạch chi tiết các
khu, điểm TĐC.
f. Trực tiếp phụ trách
công tác TĐC trên địa bàn huyện Than Uyên.
5. Phó ban - Giám đốc
Sở Nông nghiệp & PTNT.
a. Có trách nhiệm giúp
Trưởng ban chỉ đạo, tổ chức hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện các nội dung:
Xây dựng các dự án sản xuất, hỗ trợ sản xuất, chuyển giao, áp dụng tiến bộ kỹ
thuật ở khu, điểm TĐC.
b. Chịu trách nhiệm kiểm
tra hướng dẫn thực hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất, lập quy hoạch sản xuất
nông nghiệp, lâm nghiệp, cung ứng giống vật tư, công tác khuyến nông, khuyến
lâm phục vụ phát triển sản xuất tại các vùng, khu, điểm TĐC.
c. Trực tiếp phụ trách
công tác TĐC trên địa bàn huyện Mường Tè.
6. Phó Ban - Trưởng
Ban QLDA bồi thường, di dân TĐC tỉnh.
a. Có nhiệm vụ hướng dẫn,
chỉ đạo, đôn đốc các ban quản lý dự án di dân, TĐC các huyện, thị xã trong quá
trình tổ chức thực hiện di dân, TĐC các dự án thuỷ điện; chịu trách nhiệm trước
Trưởng Ban chỉ đạo và UBND tỉnh về toàn bộ kết quả hoạt động của Ban QLDA bồi
thường di dân TĐC tỉnh.
b. Xây dựng, tổng hợp
kế hoạch hàng năm, lập tiến độ thực hiện dự án chuyển Sở Kế hoạch & Đầu tư
thẩm định trình UBND tỉnh.
c. Chuẩn bị các nội
dung họp Ban chỉ đạo và báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu. Nghiên cứu, đề
xuất, kiến nghị với Ban chỉ đạo TĐC tỉnh giải quyết những vướng mắc về cơ chế
chính sách trong quá trình thực hiện.
d. Trực tiếp phụ trách
TĐC trên địa bàn huyện Phong Thổ và các khu TĐC Lê Lợi, Chăn Nưa, Huổi Luông của
huyện Sìn hồ.
7. Uỷ viên - Giám đốc
Sở Tài chính.
a. Chủ trì xây dựng
các chính sách về di dân, TĐC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh.
b. Chủ trì kiểm tra việc thực hiện các chế độ cấp
phát, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư, tổ chức thẩm định giá trong quá trình thực
hiện công tác tái định cư.
c. Hướng dẫn các huyện,
thị và các Ban quản lý dự án trong công tác đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng
các dự án.
d. Kiểm tra việc thực
hiện các chính sách liên quan đến công tác TĐC và đề xuất các vấn đề cần điều
chỉnh, bổ sung, sửa đổi báo cáo UBND tỉnh.
e. Chủ trì, phối hợp với
Ban quản lý dự án bồi thường di dân TĐC tỉnh lập dự toán, phân bổ kinh phí hoạt
động cho các cơ quan là thành viên ban chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện cùng với
giao kế hoạch ngân sách hàng năm và hướng dẫn quản lý chi tiêu theo chế độ
chính sách hiện hành của Nhà nước.
8. Ủy Viên - Giám đốc
Sở Xây dựng
a. Hướng dẫn, tổ chức
thẩm định các đồ án quy hoạch chi tiết các điểm TĐC đô thị, quy hoạch chi tiết
và thiết kế mặt bằng các điểm dân cư nông thôn, các dự án cơ sở hạ tầng trong
khu, điểm dân cư.
b. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về chất lượng
các công trình xây dựng theo quy định hiện hành.
9. Uỷ viên - Giám đốc
Sở Nội vụ:
Tham mưu giúp Trưởng
Ban chỉ đạo tái định cư tỉnh kiện toàn bộ máy làm công tác di dân TĐC các dự án
thuỷ điện, hệ thống tổ chức chính quyền cơ sở nơi có dự án; điều chỉnh địa giới
hành chính cấp huyện, cấp xã; đề xuất chế độ chính sách trong công tác luân
chuyển, điều động cán bộ làm công tác TĐC từ tỉnh đến huyện.
10. Ủy viên - Giám đốc
Sở Tài nguyên và Môi trường:
a. Thẩm định các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
các dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất thuộc các dự
án bồi thường, di dân TĐC trên địa bàn tỉnh.
b. Thẩm định các hồ sơ
đánh giá tác động môi trường tại các điểm TĐC và các dự án đầu tư.
c. Điều tra khoanh
vùng tài nguyên, khoáng sản trong vùng ngập lòng hồ để UBND tỉnh trình các Bộ,
ngành Trung ương cho khai thác tận thu.
11. Ủy viên - Giám đốc
Chi nhánh Ngân hàng Phát triển tỉnh:
a. Tổ chức thanh toán
vốn kịp thời, đúng chế độ nhà nước quy định về bồi thường, di dân, TĐC các dự
án thuỷ điện trên địa bàn tỉnh.
b. Trong quá trình
thanh toán vốn, kịp thời đề xuất báo cáo khó khăn, vướng mắc để UBND tỉnh, các
Bộ, ngành chức năng xem xét xử lý.
12. Uỷ viên - Giám đốc
Công an tỉnh:
Có trách nhiệm bố trí
cán bộ phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể và chính quyền địa phương giữ
vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, đảm bảo an toàn
trong quá trình thực hiện dự án bồi thường, di dân TĐC.
13. Uỷ viên - Chỉ huy
Trưởng BCH Quân sự tỉnh:
Tham gia xây dựng kế
hoạch di dân, TĐC gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh; chỉ đạo các lực lượng trực
thuộc giúp nhân dân di dời đến nơi ở mới. Phối hợp với các lực lượng liên quan
đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Đề xuất giải pháp để thực hiện tốt
chính sách hậu phương quân đội, khẩn trương kiện toàn lực lượng dân quân, tự vệ,
dự bị động viên trong vùng dự án.
14. Uỷ viên - Trưởng
Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ:
a. Tổ chức quán triệt,
phổ biến các Nghị quyết, chủ trương, chính sách di dân TĐC của Đảng, Nhà nước đến
các tổ chức Đảng và Đảng viên ở nơi đi và nơi đến.
b. Chỉ đạo công tác
phòng ngừa, đấu tranh chống các luận điệu tuyên truyền sai trái, ảnh hưởng đến
chủ trương di dân TĐC của Đảng và Nhà nước.
c. Kiểm tra việc triển
khai thực hiện các Nghị quyết của Tỉnh uỷ về công tác di dân TĐC trên địa bàn.
Tham mưu cho cấp uỷ giải quyết các vấn đề mới nảy sinh trong quá trình thực hiện
các Nghị quyết, đặc biệt là công tác tư tưởng văn hoá.
15. Ủy viên – Phó Ban
Dân tộc tỉnh:
a. Chủ trì phối hợp với
các Sở, ban, ngành và UBND các huyện thị kiểm tra việc thực hiện các chính sách
dân tộc trong vùng TĐC.
b. Tổ chức tuyên truyền
vận động đồng bào thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước.
Tham gia ý kiến về các nội dung quy hoạch TĐC phù hợp với chính sách của Đảng,
Nhà nước về công tác dân tộc.
16. Uỷ viên – Phó Giám
đốc Sở Văn hoá Thông tin:
a. Tổ chức chỉ đạo thực
hiện việc bảo tồn các di sản văn hoá vật thể và phi vật thể trong vùng ngập
lòng hồ.
b. Chỉ đạo công tác
xây dựng đời sống văn hoá mới ở nơi TĐC đảm bảo ổn định, phát huy bản sắc văn
hoá dân tộc.
c. Phối hợp với các cơ
quan làm công tác quy hoạch, thiết kế,... đưa ra các mô hình kiến trúc phù hợp
với bản sắc văn hoá của từng dân tộc trong khu, điểm TĐC.
d. Chỉ đạo các hoạt động
văn hoá, văn nghệ ở các khu, điểm TĐC để tuyên truyền các chủ trương, chính
sách của Đảng, Nhà nước và nâng cao đời sống văn hoá của dân TĐC.
17. Uỷ viên - Là Chủ tịch
UBND hoặc Phó Chủ tịch UBND các huyện, Thị xã:
a. Kiện toàn Ban chỉ đạo
di dân TĐC huyện, Thị xã.
b. Kiện toàn Hội đồng
đền bù, bồi thường huyện, Thị xã
c. Kiện toàn bộ máy và nhân sự của Ban QLDA bồi
thường di dân TĐC huyện, Thị xã trình UBND tỉnh.
d. Chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư các khu, điểm
TĐC và các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ TĐC trên địa bàn huyện theo phân
cấp.
e. Tổ chức tuyên truyền,
vận động quần chúng nhân dân chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng, Nhà
nước về việc di dân tái định cư.
18. Các uỷ viên là
lãnh đạo các tổ chức: Mặt trận tổ quốc tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông
dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh làm tốt công tác tuyên truyền, vận động các
tổ chức thành viên, các hội viên khắc phục khó khăn, đoàn kết, phấn khởi, tin
tưởng vào chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về di dân, TĐC các dự án
thuỷ điện. Đề xuất các biện pháp giải quyết những khó khăn vướng mắc tạo điều
kiện thuận lợi cho việc di dân TĐC các dự án thuỷ điện trên địa bàn tỉnh Lai
Châu.
Chương
IV
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều
11. Quy chế này
áp dụng cho hoạt động của Ban chỉ đạo TĐC tỉnh.
Các thành viên Ban chỉ
đạo TĐC tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện quy chế này và nhiệm vụ được phân công;
sử dụng cán bộ, các phương tiện, trang thiết bị và kinh phí do đơn vị mình quản
lý để thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Điều
12. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc yêu cầu các
thành viên Ban chỉ đạo phản ánh bằng văn bản về Ban QLDA bồi thường di dân TĐC
tỉnh Lai Châu để tổng hợp trình Trưởng Ban chỉ đạo TĐC tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
xem xét giải quyết./.