KẾ HOẠCH
HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Ban hành kèm theo Quyết định số 62/2006/QĐ-UBND ngày 06/6/2006 của UBND tỉnh
Thực hiện Quyết định số 30/2006/QĐ-TTg ngày
06/02/2006 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Luật
Phòng, chống tham nhũng, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện Luật Phòng, chống
tham nhũng trên đại bàn tỉnh Bình Phước với những nội dung sau:
A. MỤC ĐÍCH , YÊU CẦU:
1. Mục đích:
-Khắc phục và đẩy lùi tình trạng tham nhũng đang
diễn ra trong các lĩnh vực của đời sống – xã hội hiện nay.
-Nâng cao ý thức trách nhiệm của Thủ trưởng các
Sở, Ban, Ngành địa phương, các cơ quan, tổ chức, đơn vị ,các cán bộ công chức,
viên chức và của mỗi công dân về công tác phòng, chống tham nhũng.
-Triển khai cho các cấp, các ngành trên địa bàn
tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng; đưa công tác
phòng, chống tham nhũng thành nhiệm vụ trong tâm, thường xuyên của các cấp, các
ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
2. Yêu cầu:
-Cụ thể hoá các quy định của Luật Phòng chống
tham nhũng và chương trình hành động của Chính phủ bằng các nhiệm vụ, biện pháp
cụ thể.
-Triển khai thực hiện có kết quả một số biện
pháp cụ thể, tạo chuyển biến tích cực và thống nhất trong nhận thức của các Sở,
Ban, Ngành , đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh trong công tác phòng, chống
tham nhũng.
B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH:
I. Rà soát, sửa đổi, bổ
sung, hoàn chỉnh thể chế, chính sách:
1. Các Sở, Ban Ngành, đơn vị thuộc tỉnh,UBND các
huyện, thị xã tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực cơ
quan, đơn vị, địa phương mình quản lý; loại bỏ hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền
loại bỏ những nội dung không phù hợp với chính sách, pháp luật của Nhà nước tạo
điều kiện cho tiêu cực, nhũng nhiễu, gây khó khăn cho nhân dân và doanh nghiệp.
Các Sở, Ban, Ngành, địa phương tuỳ theo lĩnh vực
quản lý Nhà nước của mình phải công bố công khai, minh bạch những quy định về
trình tự, thủ tục, giấy tờ cần thiết và thời gian giải quyết từng loại công việc
trên các phương tiện thông tin đại chúng và công sở để nhân dân thực hiện và
giám sát việc thực hiện.
Các cơ quan, đơn vị không được tuỳ tiện đề ra
các thủ tục hành chính ngoài các quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã
được công bố.
Giao Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm theo
dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện và báo cáo UBND tỉnh tình hình thực hiện.
2. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn tỉnh rà soát lại toàn bộ quy trình làm việc,
quy trình công tác của cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách , nhằm
sửa đổi, bổ sung để phù hợp với các quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng.
3. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã phải xây dựng kế hoạch cụ thể, và tổ chức thực hiện Chương
trình cải cách hành chính của Chính phủ. Trước hết, tập trung ở các lĩnh vực:
Quản lý nhà, đất, đầu tư xây dựng, đăng ký kinh doanh, xét duyệt dự án, cấp vốn
ngân sách nhà nước, tín dụng nghân hàng, xất nhập khẩu, quản lý tài chính doanh
nghiệp nhà nước, quản lý hộ khẩu, thuế.
Sở Nội vụ tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện công vụ tai cơ quan hành chính các cấp, nhằm chấn chỉnh, kiến
nghị cải cách các thủ tục hành chính, phục vụ tốt các nhu cầu của nhân dân và
doanh nghiệp.
Giao Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách nhiệm kiểm
tra, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện và báo cáo UBND tỉnh về tình hình thực
hiện.
II. Tuyên truyền, phổ biến Luật
Phòng, chống tham nhũng:
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh,
Sở Văn hoá- Thông tin xây dựng kế hoạch, phối hợp với UBMTTQVN tỉnh và các tổ
chức thành viên của Mặt trận, Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bình phước tổ
chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công
chức, viên chức, doanh nghiệp về các quy dịnh của Luật Phòng, chống tham nhũng.
Trên cơ sở nội dung hội nghị phổ biến, quán triệt
Luật do UBND tỉnh tổ chức, yêu cầu thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã chủ trì, chỉ đạo các phòng, ban chức năng tổ chức các hội
nghị quán triệt phổ biến Luật Phòng, chống tham nhũng cho các cán bộ, công chức,
viên chức ở cơ quan, tổ chức và đia phương mình.
III. Phát huy vai trị quần
chúng nhân dân, UBMTTQVN và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí trong
việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng:
1. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh có
liên quan đến giải quyết công việc của doanh nghiệp và người dân có trách nhiệm
xem xét, giải quyết kịp thời và trả lời khi có yêu cầu, đề nghị của UBMTTQVN
cùng cấp và các tổ chức thành viên.
2. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm
quyền trong tỉnh có trách nhiệm làm rõ, trả lời cơ quan báo chí khi có nội dung
đăng, phát tin về tham nhũng có liên quan đến trách nhiệm quản lý của mình; có
trch nhiệm trả lời các yêu cầu, đề nghị của các cơ quan báo chí về nội dung
liên quan đến tham nhũng trong cơ quan, đơn vị, tổ chức do mình quản lý, phụ
trách.
3. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành có liên quan soạn thảo, trình UBND tỉnh ban hành quy định về việc
phát huy vai trò của quần chúng nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham
nhũng, cơ chế bảo vệ, khen thưởng đối với người có công phát hiện hành vi tham
nhũng.
4. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã theo thẩm quyền của mình chỉ đạo thực hiện việc công khai đối
với những dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở các địa phương, để nhân dân biết
và giám sát trong quá trình thực hiện.
IV. Tăng cường hoạt động
thanh tra, kiểm tra, điều tra, xử lý các vụ việc tiêu cực, tham nhũng:
1. Về công tác giải quyết tố cáo đối với những
hành vi tham nhũng:
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị, UBND các cấp tập
trung lực lượng giải quyết kịp thời, dứt điểm những vụ việc tố cáo hành vi tham
nhũng thuộc thẩm quyền còn tồn đọng và mới phát sinh ngay từ cơ sở; xử lý
nghiêm minh những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tham nhũng, tiêu cực.
- Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng
UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành liên quan thành lập một số
Đoàn Thanh tra liên ngành trực tiếp kiểm tra việc thực hiện Luật Khiếu nại, tố
cáo ở địa phương có nhiều khiếu kiện vượt cấp, tồn đọng kéo dài; kiểm tra việc
giải quyết các đơn tố cáo hành vi tham nhũng.
2. Cơng an tỉnh:
- Chủ động thực hiện tốt công tác phòng ngừa,
nâng cao biện pháp nghiệp vụ nhằm điều tra phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm
minh theo pháp luật các vụ việc tiêu cực, tham nhũng.
- Thông qua công tác đấu tranh phòng, chống tham
nhũng tìm ra nguyn nhn, những sơ hở trong quản lý kinh tế dễ bị lợi dụng tham
nhũng để kiến nghị sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách; phát động phong trào quần
chúng trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị để phát hiện sớm hành vi tham nhũng tại
cơ sở.
- Có kế hoạnh chuẩn bị lực lượng để thành lập bộ
phận chuyên trách chông tham nhũng khi có quy định, hướng dẫn của cơ quan có thẩm
quyền.
3. Thanh tra tỉnh:
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình
kế hoạch thanh tra năm 2006 đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Trong năm
2006 và những năm tiếp theo, tiếp tục thanh tra các lĩnh vực đầu tư xây dựng,
quản lý sử dụng đất đai, quản lý thu chi ngân sách, quản lý thực hiện các
chương trình mục tiêu Quốc gia. Đặc biệt, tập trung thanh tra việc quản lý sử dụng
đất đai tại các điểm nổi cộm, các dự án, công trình dư luận bức xúc, có dấu hiệu
tiêu cực.
- Chỉ đạo, kiểm tra các Sở, ban, ngành, đơn vị,
các huyện, thị tổ chức thực hiện nghiêm túc các kết luận của cơ quan thanh tra,
kiểm tra; công khai kết luận thanh tra, kiểm tra đã có hiệu lực pháp lý và kết
quả xử lý.
- Kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có chỉ đạo xử lý của Chủ tịch UBND tỉnh
liên quan đến tham nhũng, tiêu cực; báo cáo kết quả thực hiện với Chủ tịch UBND
tỉnh.
- Có kế hoạch chuẩn bị lực lượng để thành lập bộ
phận chuyên trách chống tham nhũng khi có quy định, hướng dẫn của cơ quan có thẩm
quyền.
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
Trên cơ sở Kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực
hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị
thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã triển khai xây dựng và thực hiện
Kế hoạch thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng của đơn vị mình trong tháng
5/2006. Các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương theo trách nhiệm được phân công,
thường báo cáo kết quả, tình hình thực hiện cho Chủ tịch UBND tỉnh biết để chỉ
đạo kịp thời.
Các Sở, ban, ngành, đơn vị, UBND các huyện, thị
xã báo cáo kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch hành động này cho
Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 15/9/2006 (qua Thanh tra tỉnh để phối hợp với Văn
phòng UBND tỉnh để tổng hợp kết quả) báo cáo Thủ trướng Chính phủ, Tỉnh ủy,
HĐND tỉnh theo quy định.
Giao Chánh Thanh tra tỉnh đôn đốc, theo dõi, kiểm
tra các Sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương về thực hiện Kế hoạch hành động này.
Báo cáo định kỳ kết quả thực hiện cho Chủ tịch UBND tỉnh để trực tiếp chỉ đạo./.