|
BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
605/QĐ-TCHQ
|
Hà
Nội, ngày 04 tháng 04 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH TẠM THỜI QUY TRÌNH KIỂM TRA THỰC TẾ HÀNG
HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU CÓ SỬ DỤNG MÁY SOI CONTAINER TẠI ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA
HÀNG HÓA TẬP TRUNG THUỘC CỤC HẢI QUAN TP HẢI PHÒNG
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật Hải quan số
29/2001/QH10 ngày 29/6/2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hải
quan số 42/2005/QH11 ngày 14/06/2005;
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải
quan;
Căn cứ Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn về
thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thí điểm thủ tục hải quan điện tử;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan, Cục trưởng Cục Hải
quan TP.Hải Phòng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành tạm thời kèm theo Quyết định này Quy trình kiểm tra thực tế
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có sử dụng máy soi container tại địa điểm kiểm
tra hàng hóa tập trung thuộc Cục Hải quan TP. Hải Phòng.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký.
Điều
3. Cục trưởng Cục Hải quan TP. Hải Phòng; Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ
quan Tổng cục Hải quan và đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính;
+ Lãnh đạo Bộ (để báo cáo);
+ Vụ PC, Vụ CST (để phối hợp).
- Website Hải quan;
- Lưu: VT, GSQL (3b).
|
KT.
TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc Anh
|
QUY TRÌNH
KIỂM TRA THỰC TẾ HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU CÓ SỬ DỤNG
MÁY SOI CONTAINER TẠI ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA HÀNG HÓA TẬP TRUNG THUỘC CỤC HẢI QUAN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 605/QĐ-TCHQ ngày 04/4/2011)
I.
QUY ĐỊNH CHUNG:
1. Máy soi
container được trang bị và sử dụng tại địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung thuộc
Cục Hải quan TP. Hải Phòng do Tổng cục Hải quan công nhận theo quy định của Luật
Hải quan, Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 25/12/2005, Thông tư số
194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010.
2. Kiểm tra thực
tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu vận chuyển bằng container tại địa điểm kiểm
tra hàng hóa tập trung có sử dụng máy soi container (gọi tắt là địa điểm kiểm
tra máy soi) thuộc Cục Hải quan TP. Hải Phòng theo quy trình này là một bộ phận
của Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại
(áp dụng cho cả thủ tục thủ công và điện tử).
3. Khi tiếp nhận,
kiểm tra đăng ký tờ khai hải quan, nếu trên tờ khai hải quan (điện tử hoặc thủ
công) chưa thể hiện rõ số lượng container, số hiệu từng container thì công chức
tiếp nhận hướng dẫn người khai hải quan khai rõ số lượng và số hiệu từng
container trên tờ khai hải quan/phụ lục tờ khai/bảng kê chi tiết.
4. Việc lựa chọn
container hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đăng ký tờ khai tại các Chi cục thuộc Cục
Hải quan TP. Hải Phòng để kiểm tra qua máy soi container, do Cục trưởng Cục Hải
quan TP. Hải Phòng căn cứ quy định tại Điều 15, Điều 29 luật Hải Quan, các quy
định có liên quan và tình hình thực tế về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trên địa
bàn để quyết định cụ thể.
5. Việc bố trí
công chức hoàn tất thủ tục để thông quan và xử lý các việc có liên quan lô hàng
sau khi đã kiểm tra qua máy soi container, đã kiểm tra thủ công được thực hiện
tại địa điểm kiểm tra máy soi hoặc tại Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai do
Cục trưởng Cục Hải quan TP. Hải Phòng quy định cụ thể cho phù hợp với tình hình
thực tế của đơn vị.
6. Việc giám sát
container hàng hóa xuất nhập khẩu vận chuyển từ các kho bãi càng về địa điểm kiểm
tra máy soi và ngược lại do Cục trưởng Cục Hải quan TP. Hải Phòng quy định cụ
thể.
7. Trường hợp lô
hàng container phải khám xét, kiểm tra qua máy soi container theo yêu cầu của lực
lượng kiểm soát hải quan hoặc theo đề nghị của Chi cục hải quan có liên quan,
căn cứ các quy định của pháp luật, Cục trưởng Cục Hải quan TP. Hải Phòng hướng
dẫn cụ thể về trình tự và thẩm quyền quyết định kiểm tra; việc soi chiếu tại địa
điểm kiểm tra máy soi thực hiện theo Quy trình này.
II.
TRÌNH TỰ KIỂM TRA HÀNG HÓA TẠI ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA MÁY SOI:
1. Tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn vận chuyển container thực
hiện cân điện tử và vào vị trí soi chiếu:
1.1. Công chức hải
quan giám sát:
a) Nhận thông
báo từ người khai hải quan đã tập kết đủ hàng, tiếp nhận hồ sơ, đối chiếu số hiệu
container của hồ sơ với số hiệu container thực tế;
b) Hướng dẫn cho
xe vào cân điện tử, đồng thời chuyển hồ sơ vào bộ phận tiếp nhận của khu vực
soi chiếu;
c) Hướng dẫn xe
container vào vị trí soi chiếu.
1.2. Công chức hải
quan bộ phận tiếp nhận hồ sơ của khu vực soi chiếu thực hiện:
a) Kiểm tra
thành phần hồ sơ hải quan của lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định đối với
trường hợp lô hàng phải kiểm tra chi tiết hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa do
Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai chuyển đến;
b) Scan tờ khai,
nhập số tờ khai và nhập dữ liệu cân điện tử vào hệ thống khi cân điện tử chưa
được tự động kết nối; chuyển hồ sơ hải quan cho bộ phận phân tích hình ảnh soi
chiếu.
2. Thực hiện việc soi chiếu theo qui trình vận hành máy
soi.
3. Phân tích, kết luận hình ảnh soi chiếu:
Căn cứ hình ảnh
soi chiếu của từng container, thông tin trên hồ sơ hải quan, dữ liệu cân điện tử,
thông tin khác có tại thời điểm soi chiếu để phân tích, đánh giá và kết luận về
hình ảnh soi chiếu, nhập kết luận soi chiếu vào hệ thống (phần ý kiến nhận xét
của công chức phân tích hình ảnh), cụ thể như sau:
3.1. Trường hợp
hình ảnh soi chiếu đủ rõ, xác định được các nội dung cần kiểm tra, phù hợp với
hàng hóa khai báo trên tờ khai và không có nghi vấn, thì đánh dấu vào khai thác
biểu thị (R) trên màn hình phân tích hình ảnh sau đó nhập kết luận soi chiếu: “hình
ảnh soi chiếu không có nghi vấn, hàng hóa được thông quan theo nội dung khai hải
quan” vào hệ thống tại màn hình chi tiết.
3.2. Trường hợp
hình ảnh soi chiếu có nghi vấn thì đánh dấu vào vị trí nghi vấn trên ảnh, nhập
ý kiến nhận xét hoặc qua hình ảnh soi chiếu chưa xác định được các nội dung cần
kiểm tra thì đánh dấu vào ô biểu thị (X) trên màn hình phân tích hình ảnh
sau đó nhập kết luận soi chiếu: “hình ảnh soi chiếu có nghi vấn hoặc hình ảnh
soi chiếu chưa xác định nội dung kiểm tra, đề nghị mở container để kiểm tra hoặc
đề nghị mở container để lấy mẫu” vào hệ thống tại màn hình chi tiết; báo
cáo, đề xuất lãnh đạo Đội xem xét quyết định.
3.3. Sau khi thực
hiện xong các việc nêu tại điểm 3.1, 3.2 mục này, công chức phân tích hình ảnh
thực hiện: in ảnh soi chiếu và ký tên, đóng dấu công chức vào ảnh (mỗi
container một ảnh) để đính kèm bộ hồ sơ (bản lưu hải quan). Toàn bộ hình ảnh
soi chiếu của những container phải mở để lấy mẫu hoặc kiểm tra thủ công sẽ được
truyền trực tiếp cho máy tính của công chức ở bộ phận kiểm tra thủ công; hình ảnh
của những container được thông quan thì tự động lưu vào hệ thống.
4.
Thực hiện kết luận kiểm tra qua máy soi:
4.1. Đối với các
container không có nghi vấn:
a) Đối với thủ tục
hải quan điện tử: công chức phân tích hình ảnh ghi lại kết luận soi chiếu từ hệ
thống vào mẫu: “Phiếu ghi kết quả kiểm tra hàng hóa” trong hệ thống. Chuyển hồ
sơ cho bộ phận thông quan theo quy định tại điểm 5, mục I Quy trình này.
b) Đối với thủ tục
hải quan thủ công: công chức phân tích hình ảnh ghi lại kết luận soi chiếu từ hệ
thống vào mục 4.1.1 Lệnh hình thức mức độ kiểm tra hải quan và ghi vào 02 tờ
khai hải quan. Chuyển hồ sơ cho bộ phận thông quan theo quy định tại điểm 5, mục
I Quy trình này.
4.2. Đối với các
container có nghi vấn:
a) Đối với thủ tục
hải quan điện tử: công chức phân tích hình ảnh ghi lại kết luận soi chiếu từ hệ
thống vào mẫu “Phiếu ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa” trong hệ thống và
chuyển hồ sơ kèm hình ảnh soi chiếu cho bộ phận kiểm tra thủ công thực hiện.
Thông báo cho người khai hải quan biết để đưa hàng hóa đến khu vực kiểm tra thủ
công.
b) Đối với thủ tục
hải quan thủ công: công chức phân tích hình ảnh ghi lại kết luận soi chiếu từ hệ
thống vào mục 4.1.1 Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan và chuyển hồ sơ
kèm hình ảnh soi chiếu cho bộ phận kiểm tra thủ công thực hiện. Thông báo cho
người khai hải quan biết để đưa hàng hóa đến khu vực kiểm tra thủ công.
5.
Kiểm tra thủ công:
5.1. Nội dung kiểm
tra, cách thức kiểm tra, cách ghi kết quả kiểm tra thực hiện:
a) Đối với thủ tục
hải quan điện tử: theo quy định tại Quy trình thủ tục hải quan điện tử ban hành
kèm theo Quyết định số 2396/QĐ-TCHQ ngày 09/12/2009 và điều 19 Thông tư số
222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009.
b) Đối với thủ tục
hải quan thủ công: theo quy định tại Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu thương mại ban hành kèm theo Quyết định số 1171/TCHQ/QĐ
ngày 15/6/2009.
5.2. Xử lý kết
quả kiểm tra:
a) Trường hợp kết
quả kiểm tra phù hợp với khai hải quan thì chuyển hồ sơ sang bộ phận thông quan
theo quy định tại điểm 5, mục I Quy trình này.
b) Trường hợp kết
quả kiểm tra có sai lệch, vi phạm thì lập biên bản chứng nhận/biên bản vi phạm
và chuyển hồ sơ sang bộ phận chức năng theo quy định tại điểm 5, mục I Quy
trình này./.
