|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-----
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
603/QĐ-UBND
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 02 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP
LUẬT NĂM 2008 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2008 của Quốc hội Nưíc Cộng
hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XII;
Xét đề nghị của Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật thành phố tại Công văn số 182/STP-TTr ngày 16 tháng 01
năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phổ biến,
giáo dục pháp luật năm 2008 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2.
Căn cứ vào Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008
của Ủy ban nhân dân thành phố: các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố và Ủy ban
nhân dân các quận, huyện xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo
dục pháp luật ở cơ quan, tổ chức, địa phương mình.
Điều 3.
Sở Tư pháp - Thường trực Hội đồng
phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đôn đốc, kiểm tra việc
tổ chức, thực hiện các nội dung của kế hoạch.
Điều 4.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 5.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Giám đốc các sở, Thủ trưởng
các ban, ngành, đoàn thể thành phố, Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ
biến giáo dục pháp luật thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Bộ Tư pháp;
- Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND. TP;
- Thường trực UBND.TP;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP;
- Các Báo, Đài thành phố;
- VPHĐ-UB: Các PVP và Phòng CV;
- Lưu:VT, (NC/K) H.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Thành Tài
|
KẾ HOẠCH
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2008 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 603 /QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2008 của Ủy
ban nhân dân thành phố)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật phải nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ công chức,
viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân.
2. Công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật phải được phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và
phải được tiến hành thường xuyên liên tục.
3. Các hoạt động phổ biến giáo dục
pháp luật phải được liên kết, lồng ghép với các cuộc vận động và các phong trào
thi đua ở cơ sở.
4. Thường xuyờn đổi mới về
phương pháp, hình thức, nội dung để đảm bảo các hoạt động tuyên truyền pháp luật
luôn đa dạng, phong phú và phù hợp với từng đối tượng; không ngừng nâng cao chất
lượng và hiệu quả các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.
II. NỘI DUNG
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
1. Phổ biến các văn bản Luật míi
được ban hành:
Công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật tập trung phổ biến các văn bản Luật mới được ban hành năm 2007, gồm: Luật
thuế thu nhập cá nhân, Luật đặc xá, Luật tương trợ tư pháp, Luật chất lượng sản
phẩm hàng hóa, Luật hóa chất, Luật phòng chống bạo lực trong gia đình, Luật
phòng chống các bệnh truyền nhiễm. Đồng thời, phổ biến, tuyên truyền các văn bản
Luật được ban hành trong năm 2008.
Ngoài những văn bản Luật nêu
trên, căn cứ vào nhu cầu tìm hiểu pháp luật; tình hình hoạt động tại các cơ
quan, đơn vị; tình hình kinh tế, xã hội, an ninh, chính trị tại địa phương, Hội
đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật thành phố, sở - ngành và quận - huyện
có kế hoạch phổ biến, giáo dục các văn bản Luật và các văn bản quy phạm pháp luật
khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đơn vị, địa phương mình.
2. Thực hiện Kế hoạch “Năm 2008
- Năm thực hiện nếp sống văn minh đô thị” do Ủy ban nhân dân thành phố ban
hành:
Tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp
hành pháp luật cho mọi đối tượng nhân dân thành phố; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ,
tích cực trong ý thức chấp hành pháp luật, tập trung vào các lĩnh vực giao
thông đường bộ, không đua xe trái phép; không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè;
nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường; thực hiện nếp sống văn
hóa, giữ gìn vệ sinh nơi ở và nơi công cộng.
3. Phổ biến, giáo dục pháp luật
cho các đối tượng:
Công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật phải được thực hiện thường xuyên, liên tục cho tất cả các đối tượng và
thành phần trong xã hội, tuy nhiên cần tập trung thực hiện có hiệu quả đối với
những đối tượng sau:
3.1. Phổ biến, giáo dục pháp luật
cho cán bộ, công chức của các sở - ngành, quận - huyện:
Phổ biến, giáo dục pháp luật
liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, pháp luật về sở hữu trí tuệ, các điều ước,
công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, .v.v...
Tập trung phổ biến, giáo dục
pháp luật về cán bộ công chức; khiếu nại tố cáo; phòng chống tham nhũng và thực
hành tiết kiệm chống lãng phí; cải cách hành chính và các quy định pháp luật
chuyên ngành, gắn với chuyên môn, nghiệp vụ của từng cán bộ công chức.
3.2. Phổ biến, giáo dục pháp luật
cho học sinh, sinh viên:
Thực hiện thường xuyên và hiệu
quả việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh, sinh viên; phổ biến,
giáo dục pháp luật về trật tự và an toàn giao thông đường bộ; pháp luật về bảo vệ
môi trường, vệ sinh nơi công cộng; pháp luật về nghĩa vụ quân sự…
3.3. Phổ biến, giáo dục pháp luật
cho người sử dụng lao động và người lao động trong các doanh nghiệp:
Tập trung phổ biến, giáo dục
pháp luật lao động, nhất là các quy định về tuyển dụng; ký kết, thực hiện, chấm
dứt hợp đồng lao động; thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi; vấn đề kỷ luật
người lao động; vấn đề đình công; chế độ tiền lương tiền thưởng,.v.v… Ngoài ra,
cần trang bị cho các doanh nghiệp và người lao động về Luật phòng cháy chữa
cháy; Luật bảo hiểm xã hội; an toàn giao thông. Đối với các doanh nghiệp, còn tập
trung phổ biến các quy định có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp như Luật
doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật thương mại, sở hữu công nghiệp …
III. BIỆN
PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Công tác
chỉ đạo lãnh đạo
- Củng cố và nâng cao năng lực
hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (gọi tắt
là Hội đồng phối hợp) các cấp;
- Hoàn thiện quy chế hoạt động của
Hội đồng phối hợp, qua đó phát huy vai trò, vị trí của các thành viên Hội đồng
phối hợp;
- Tăng cường công tác kiểm tra,
hướng dẫn để công tác này ngày càng
đi vào chiều sâu, có hiệu quả;
- Triển khai có hiệu quả 4 Đề án
thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ
nhân dân ở xã, phường, thị trấn, theo Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28
tháng 01 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ.
- Việc tổ chức phổ biến, giáo dục
pháp luật phải được thực hiện thường xuyên, liên tục và gắn liên với công tác
giáo dục chính trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ công chức, xem việc học tập pháp
luật là một trong những tiêu chuẩn để bình xét thi đua, đề bạt nâng lương, qua
đó nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức trách nhiệm công chức trong thi hành
công vụ, phục vụ nhân dân.
2. Một số
hình thức, biện pháp tổ chức thực hiện:
- Củng cố đội ngũ báo cáo viên
pháp luật các cấp; bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng tuyên truyền cho báo
cáo viên pháp luật thành phố, quận - huyện.
- Các hoạt động phổ biến, giáo dục
pháp luật phải gắn với các phong trào thi đua yêu nước ở địa phương, đơn vị, trực
tiếp phục vụ cho việc hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xã hội của các
địa phương, các cấp, các ngành.
- Thường xuyên đổi mới hình thức
tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại
chúng như: các chương trình giới thiệu pháp luật, thi Công dân và Pháp luật
trên Đài Truyền hình; các chương trình phát thanh về pháp luật trên Đài Tiếng
nói nhân dân thành phố, các chuyên mục, chuyên trang pháp luật trên báo chí của
thành phố; tăng cường phổ biến các quy định pháp luật có liên quan mật thiết đến
nhân dân qua các bản tin hàng tháng của cấp huyện, cấp xã. Đối với các huyện
ngoại thành cần có kế hoạch phối hợp chặt chẽ giữa ngành Tư pháp và ngành Văn
hóa Thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật qua hệ thống loa truyền thanh
cấp xã.
- Tăng cường công tác trợ giúp
pháp lý miễn phí dưới nhiều hình thức cho các đối tượng nhân dân ở vùng sâu,
vùng xa, các đối tượng chính sách, người nghèo qua đó đẩy mạnh công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật, nâng cao kiến thức pháp luật cho các đối tượng này.
- Biên soạn các loại đề cương,
tài liệu hỏi đáp pháp luật, biên tập các loại sách cẩm nang pháp luật, tờ gấp
tuyên truyền có liên quan đến các vấn đề thiết yếu trong đời sống nhân dân, gửi
đến các tổ dân phố, hộ gia đình làm tài liệu tuyên truyền.
- Tăng cường hình thức tuyên
truyền miệng cho các đối tượng. Kết hợp biện pháp tuyên truyền miệng với hình
thức đố vui pháp luật hoặc biểu diễn các tiểu phẩm minh họa hoặc trợ giúp pháp
lý cho các đối tượng nhân dân. Đối với một số văn bản luật khi tuyên truyền miệng
có thể thể hiện bằng giáo cụ trực quan hoặc hình ảnh minh họa để tăng thêm phần
hứng thú cho người nghe.
- Tăng cường hình thức tổ chức
các cuộc thi tìm hiểu các quy định của pháp luật cho đối tượng là cán bộ, công
chức, viên chức trong bộ máy Nhà nước. Nội dung hình thức thi cần đa dạng,
phong phú về thể loại và có lồng ghép vào các hoạt động chuyên môn khác của cơ
quan, đơn vị.
- Ủy ban nhân dân xã - phường,
thị trấn cần tích cực đề ra các biện pháp để nâng cao hiệu quả của các tủ sách
pháp luật; thường xuyên thông báo nội dung sách, tài liệu pháp luật cho nhân
dân đến mượn sách đọc. Thực hiện tốt việc luân chuyển sách về các khu phố văn
hóa, ấp văn hóa, bưu điện, bưu cục văn hóa nhằm khai thác triệt để và có hiệu
quả tủ sách pháp luật ở các xã phường. Thực hiện việc xây dựng tủ sách pháp luật
ở các cơ quan Nhà nước, các doanh nghiệp, trường học tạo điều kiện cho cán bộ -
công chức, người lao động, học sinh, sinh viên, học viên có điều kiện nâng cao
hiểu biết pháp luật.
- Tập trung xây dựng, củng cố lực
lượng hòa giải viên cơ sở để đảm bảo đủ số lượng, tiêu chuẩn theo quy định của
pháp luật. Định kỳ hàng năm tổ chức bồi dưỡng về nghiệp vụ, kiến thức pháp luật
phổ thông cho hòa giải viên. Thực hiện tốt chế độ bồi dưỡng cho hòa giải viên
theo mức chi tại Quyết định số 93/2006/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2006 của Ủy
ban nhân dân thành phố để kịp thời động viên khuyến khích các hoạt động hòa giải
ở cơ sở.
3. Trách nhiệm
của các cơ quan, đơn vị, địa phương:
3.1. Căn cứ vào Kế hoạch của Ủy
ban nhân dân thành phố, các quận - huyện, sở - ngành, cơ quan, đơn vị lập kế hoạch
và triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ quan, đơn
vị và địa phương mình.
3.2. Giao Sở Tư pháp thành phố
phối hợp với Đài Truyền hình, Đài Tiếng nói nhân dân và các Báo của thành phố
xây dựng các chương trình, chuyên mục tuyên truyền pháp luật trên phương tiện
thông tin đại chúng phong phú và hiệu quả.
3.3. Giao cho Ban An toàn giao
thông thành phố phối hợp với các sở - ngành đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc thành phố
và các tổ chức thành viên của Mặt trận, tổ chức nhiều
hình thức tuyên truyền pháp luật về giao thông đường bộ cho các đối tượng nhân
dân.
3.4. Giao Thường trực Hội đồng
phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật các cấp, củng cố và kiện toàn đội
ngũ báo cáo viên pháp luật thành phố, quận - huyện; thường xuyên tổ chức các buổi
tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật mới được Nhà nước ban hành và bồi dưỡng
kỹ năng tuyên truyền cho đội ngũ này.
3.5. Giao Thường trực Hội đồng
phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố tổ chức triển khai và
kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này. Định kỳ hàng quý tổ chức đánh
giá những mặt làm được, chưa làm được và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Hội
đồng phối hợp thành phố để có biện pháp chỉ đạo kịp thời.
3.6. Giao Ủy ban nhân dân các quận
- huyện xây dựng, củng cố lực lượng hòa giải viên cơ sở, hàng quý có chương
trình tập huấn nghiệp vụ pháp luật và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho lực lượng
hòa giải viên. Thực hiện chế độ bồi dưỡng cho hòa giải viên theo mức chi tại
Quyết định số 93/2006/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2006 của Ủy ban nhân dân
thành phố; chuẩn bị tốt về mọi mặt để thực hiện việc tổ chức tổng kết 10 năm
ban hành Pháp lệnh tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở.
3.7. Căn cứ vào Thông tư số
63/2005/BTC ngày 05 tháng 8 năm 2005 của Bộ Tài chính “hướng
dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến giáo dục
pháp luật” và Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2008 của Ủy ban nhân dân
thành phố, Sở Tài chính tham mưu việc cấp kinh phí cho Hội
đồng phối hợp thành phố, các Hội đồng phối hợp của các sở - ngành, quận -huyện
để tổ chức thực hiện tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn
thành phố./.
ỦY
BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
