Quyết định 600/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên
| Số hiệu | 600/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 04/04/2022 |
| Ngày có hiệu lực | 04/04/2022 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Điện Biên |
| Người ký | Lê Thành Đô |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Giao thông - Vận tải |
|
ỦY BAN NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 600/QĐ-UBND |
Điện Biên, ngày 04 tháng 4 năm 2022 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức của Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
Tiếp theo Quyết định số 404/QĐ-UBND ngày 02/03/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành; thủ tục hành chính thay thế; thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực môi trường thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này 11 quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên (có quy trình nội bộ kèm theo).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
CHỦ TỊCH |
TRONG
GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN
LÝ CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số:600/QĐ-UBND ngày 04 tháng 04 năm 2022 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)
1. Quy trình số 01: Thủ tục Cấp giấy phép môi trường
|
Trình tự các bước thực hiện |
Nội dung công việc |
Trách nhiệm xử lý công việc |
Thời gian (ngày/ngày làm việc) |
Kết quả/sản phẩm |
|
Bước 1 |
Nộp hồ sơ đề nghị cấp phép môi trường (nộp qua dịch vụ công trực tuyến, nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện) |
Chủ dự án |
Giờ hành chính |
|
|
Bước 2 |
Tiếp nhận hồ sơ: Trường hợp hồ sơ đầy đủ chính xác theo quy định, tiếp nhận hồ sơ. |
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường |
Giờ hành chính |
Mẫu số 01. Giấy tiếp nhận hồ sơ |
|
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác theo quy định, công chức tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn cá nhân, tổ chức bổ sung, hoàn thiện hồ sơ |
Mẫu số 02. Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ |
|||
|
Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, công chức tiếp nhận hồ sơ phải nêu rõ lý do. |
Mẫu số 03. Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ. |
|||
|
Bước 3 |
Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
½ ngày |
Mẫu số 05. Phiếu theo dõi |
|
Bước 4 |
Phân công xử lý hồ sơ |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
½ ngày |
|
|
Bước 5 |
Cán bộ chuyên môn phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu tổng hợp xem xét, thẩm định sơ bộ hồ sơ cấp phép môi trường; nếu đủ điều kiện: - Tham mưu cho lãnh đạo thành lập Hội đồng thẩm định, nếu không đủ điều kiện trong thời hạn 05 ngày làm việc soạn thảo công văn yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện hồ sơ báo cáo và trả lại qua Bộ phận một cửa của Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với dự án thuộc đối tượng vận hành thử nghiệm; dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; dự án phải quan trắc khí thải tự động, liên tục...). - Tham mưu cho lãnh đạo thành lập tổ thẩm định, nếu không đủ điều kiện trong thời hạn 05 ngày làm việc soạn thảo công văn yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện hồ sơ báo cáo và trả lại qua Bộ phận một cửa của Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với dự án loại hình còn lại). |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
- 16 ngày đối với dự án thành lập Hội đồng thẩm định - 10 ngày đối với dự án thành lập Tổ thẩm định. |
Văn bản thông báo hoàn thiện hoặc trả hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư |
|
Trường hợp hồ sơ đầy đủ, nội dung hoàn thiện, Phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu dự thảo văn bản đề nghị các sở, ngành cử người tham gia Hội đồng thẩm định, tổ thẩm định. |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
Văn bản đề nghị các sở, ngành cử người tham gia Hội đồng |
||
|
Sau khi tổng hợp danh sách cử người của các sở, ngành Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu dự thảo Quyết định, giấy mời tham dự Hội đồng thẩm trình Lãnh đạo sở xem xét, ban hành. Phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu gửi Quyết định, giấy mời, báo cáo đề xuất cấp Giấy phép môi trường đến các sở, ngành, UBND huyện nơi thực hiện dự án đề nghị tham gia Hội đồng thẩm định và gửi kết quả thẩm định về Phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu để tổng hợp ý kiến trước khi thành lập Hội đồng chính thức |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
- Quyết định thành lập Hội đồng; - Giấy mời tham dự Hội đồng; - Giấy mời tổ chức kiểm tra thực tế (nếu có); - Báo cáo kết quả kiểm tra của đoàn kiểm tra cấp điều chỉnh giấy phép môi trường của dự án đầu tư. |
||
|
Gửi văn bản tham vấn ý kiến đến cơ quan quản lý nhà nước quản lý công trình thủy lợi (nếu xả nước thải vào công trình thủy lợi). Cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về việc cấp giấy phép môi trường trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến. |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
Văn bản trả lời của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi |
||
|
Bước 6 |
Tổ chức họp Hội đồng thẩm định, tổng hợp phiếu đánh giá của thành viên Hội đồng |
Hội đồng thẩm định |
- 01 ngày đối với dự án thành lập Hội đồng thẩm định |
- Phiếu đánh giá kết quả phiên họp |
|
Bước 7 |
* Trường hợp báo cáo được thông qua nhưng phải chỉnh sửa, bổ sung: Thư ký Hội đồng tổng hợp ý kiến đánh giá, nhận xét của các thành viên Hội đồng và báo cáo Chủ tịch Hội đồng, làm văn bản thông báo các nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho Chủ dự án. * Trường hợp báo cáo không được thông qua và phải thẩm định lại thì quy trình thực hiện như ban đầu. |
Hội đồng thẩm định |
- 05 ngày đối với dự án thành lập Hội đồng thẩm định |
- Biên bản họp Hội đồng thẩm định cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư |
|
Bước 8 |
- Hồ sơ sau khi được chỉnh sửa, bổ sung chuyển lại cho bộ phận chuyên môn, Phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu có trách nhiệm xem xét, kiểm tra các nội dung đã chỉnh sửa, bổ sung so với yêu cầu chỉnh sửa của hội đồng thẩm định. - Trường hợp báo cáo chỉnh sửa, bổ sung đạt yêu cầu dự thảo Giấy phép môi trường. - Trường hợp báo cáo chỉnh sửa, bổ sung chưa đạt yêu cầu: Chuyển chủ dự án tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, báo cáo theo đúng nội dung yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung. |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
- 05 ngày đối với dự án thành lập Hội đồng thẩm định - 02 ngày đối với dự án thành lập Tổ thẩm định. |
- Văn bản (nội dung) yêu cầu chỉnh sửa hoàn thiện nội dung báo cáo đề xuất - Dự thảo Giấy phép môi trường |
|
Bước 9 |
Giấy phép môi trường được phê duyệt |
Lãnh đạo Sở |
02 ngày |
- Giấy phép môi trường |
|
Bước 10 |
Chủ dự án sẽ được nhận kết quả trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường |
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường |
Giờ hành chính |
|
|
Tổng thời gian giải quyết TTHC: Thời gian thẩm định và phê duyệt, cụ thể: - Thời gian thẩm định ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ đối với dự án thuộc đối tượng vận hành thử nghiệm; dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; dự án phải quan trắc khí thải tự động, liên tục...(quy định tại khoản 4, Điều 43, Luật Bảo vệ môi trường 2020). - Thời gian thẩm định mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ đối với dự án không thuộc đối tượng vận hành thử nghiệm; dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; dự án phải quan trắc khí thải tự động, liên tục... (quy định tại khoản 8, Điều 29, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022). (Thời gian chủ dự án chỉnh sửa, hoàn thiện nội dung báo cáo đề xuất cấp Giấp phép môi trường theo yêu cầu của Hội đồng, Tổ thẩm định không tính vào thời gian thẩm định). |
||||
2. Quy trình số 02: Thủ tục Cấp đổi giấy phép môi trường
|
Trình tự các bước thực hiện |
Nội dung công việc |
Trách nhiệm xử lý công việc |
Thời gian (ngày/ngày làm việc) |
Kết quả/sản phẩm |
|
Bước 1 |
Nộp hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy phép môi trường (nộp qua dịch vụ công trực tuyến, nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện) |
Chủ dự án |
Giờ hành chính |
|
|
Bước 2 |
Tiếp nhận hồ sơ: Trường hợp hồ sơ đầy đủ chính xác theo quy định, tiếp nhận hồ sơ |
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường |
Giờ hành chính |
Mẫu số 01. Giấy tiếp nhận hồ sơ |
|
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác theo quy định, công chức tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn cá nhân, tổ chức bổ sung, hoàn thiện hồ sơ |
Mẫu số 02. Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ |
|||
|
Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, công chức tiếp nhận hồ sơ phải nêu rõ lý do |
Mẫu số 03. Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ. |
|||
|
Bước 3 |
Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
½ ngày |
Mẫu số 05. Phiếu theo dõi |
|
Bước 4 |
Phân công xử lý hồ sơ |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
½ ngày |
|
|
Bước 5 |
Cán bộ chuyên môn phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu tổng hợp xem xét, thẩm định hồ sơ cấp đổi cấp phép môi trường, nếu đủ điều kiện: - Tham mưu cho lãnh đạo cấp đổi giấy phép môi trường cho chủ dự án đầu tư, cơ sở với thời hạn còn lại của giấy phép (dự thảo Giấy phép môi trường). - Trường hợp hồ sơ phải chỉnh sửa, bổ sung để bảo đảm đủ căn cứ cho việc cấp phép, Phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu soạn thảo văn bản thông báo cho chủ dự án và nêu rõ các nội dung phải chỉnh sửa, bổ sung. Sau khi nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, cơ quan cấp phép hoặc cơ quan được ủy quyền cấp đổi giấy phép môi trường cho chủ dự án đầu tư, cơ sở với thời hạn còn lại của giấy phép. |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
07 ngày |
- Bản dự thảo Giấy phép môi trường được cấp đổi - Văn bản thông báo cho chủ dự án đề nghị chỉnh sửa, bổ sung |
|
Bước 6 |
Giấy phép môi trường được cấp đổi theo quy định |
Lãnh đạo Sở |
02 ngày |
- Giấy phép môi trường được cấp đổi |
|
Bước 7 |
Chủ dự án sẽ được nhận kết quả trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường |
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Sở Tài nguyên và Môi trường |
Giờ hành chính |
|
|
Tổng thời gian giải quyết TTHC: Thời gian thẩm định và phê duyệt mười (10) ngày làm việc (Thời gian chủ dự án chỉnh sửa, hoàn thiện nội dung báo cáo đề xuất cấp đổi Giấp phép môi trường theo yêu cầu không tính vào thời gian thẩm định). |
||||
3. Quy trình số 03: Thủ tục Cấp điều chỉnh giấy phép môi trường
|
Trình tự các bước thực hiện |
Nội dung công việc |
Trách nhiệm xử lý công việc |
Thời gian (ngày/ngày làm việc) |
Kết quả/sản phẩm |
|
Bước 1 |
Nộp hồ sơ đề nghị cấp điều chỉnh Giấy phép môi trường (nộp qua dịch vụ công trực tuyến, nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện) |
Chủ dự án |
Giờ hành chính |
|
|
Bước 2 |
Tiếp nhận hồ sơ: Trường hợp hồ sơ đầy đủ chính xác theo quy định, tiếp nhận hồ sơ. |
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường |
Giờ hành chính |
Mẫu số 01. Giấy tiếp nhận hồ sơ |
|
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác theo quy định, công chức tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn cá nhân, tổ chức bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. |
Mẫu số 02. Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ |
|||
|
Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, công chức tiếp nhận hồ sơ phải nêu rõ lý do |
Mẫu số 03. Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ. |
|||
|
Bước 3 |
Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
½ ngày |
Mẫu số 05. Phiếu theo dõi |
|
Bước 4 |
Phân công xử lý hồ sơ |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
½ ngày |
|
|
Bước 5 |
Cán bộ chuyên môn phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu tổng hợp xem xét, thẩm định hồ sơ cấp đổi cấp phép môi trường, nếu đủ điều kiện: - Tham mưu cho lãnh đạo Sở dự thảo văn bản lấy ý kiến cơ quan chuyên môn (có chuyên gia) đã tham gia hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra cấp giấy phép môi trường về các nội dung điều chỉnh của dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; - Trường hợp hồ sơ phải chỉnh sửa, bổ sung để bảo đảm đủ căn cứ cho việc cấp phép, Phòng Quản lý môi trường và Biến đổi khí hậu soạn thảo văn bản thông báo cho chủ dự án và nêu rõ các nội dung phải chỉnh sửa, bổ sung. |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
10 ngày |
- Văn bản lấy ý kiến cơ quan chuyên môn (chuyên gia). - Bản dự thảo Giấy phép môi trường được điều chỉnh. - Văn bản thông báo cho chủ dự án đề nghị chỉnh sửa, bổ sung |
|
Bước 6 |
Chủ dự án đầu tư, cơ sở có văn bản giải trình, bổ sung về các nội dung điều chỉnh quy định tại điểm này gửi cơ quan cấp giấy phép môi trường (nếu có); Sau khi nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ (giải trình đúng, đủ nội dung) phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu dự thảo Giấy phép môi trường được cấp điều chỉnh theo quy định. |
Phòng Quản lý Môi trường và Biến đổi khí hậu |
02 ngày |
|
|
Bước 7 |
Giấy phép môi trường được cấp điều chỉnh theo quy định. |
Lãnh đạo Sở |
02 ngày |
- Giấy phép môi trường được điều chỉnh |
|
Bước 8 |
Chủ dự án sẽ được nhận kết quả trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường |
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường |
Giờ hành chính |
|
|
Tổng thời gian giải quyết TTHC: Thời gian thẩm định và phê duyệt mười lăm (15) ngày làm việc; (Thời gian chủ dự án chỉnh sửa, hoàn thiện nội dung báo cáo đề xuất cấp điều chỉnh Giấp phép môi trường theo yêu cầu không tính vào thời gian thẩm định). |
||||