Quyết định 57/QĐ-UBND về Chương trình Xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Kạn năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Đầu tư năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

Căn cứ Công văn số 3289/BKHĐT-ĐTNN ngày 19/5/2022 và Công văn số 9174/BKHĐT-ĐTNN ngày 16 tháng 12 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023;

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 02/TTr-SKHĐT ngày 06/01/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình Xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Kạn năm 2023.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn, Trưởng ban Quản lý các khu công nghiệp Bắc Kạn, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH

XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023
(Kèm theo Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 13/01/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023

1. Đánh giá sơ bộ hoạt động xúc tiến đầu tư năm 2022

Năm 2022, tình hình kinh tế, chính trị thế giới có dấu hiệu phục hồi, nhiều quốc gia đã mạnh dạn mở cửa, nới lỏng các chính sách tiền tệ, song do ảnh hưởng của xung đột Nga - Ucraina tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến lạm phát, suy giảm thương mại đầu tư, cùng với những hậu quả của đại dịch Covid-19, giá dầu và một số hàng hóa quan trọng biến động mạnh khiến nền kinh tế thế giới phục hồi chậm hơn dự báo trước đó. Trong nước, nền kinh tế được mở cửa trong trạng thái bình thường mới, dịch bệnh Covid-19 cơ bản được kiểm soát, tạo tiền đề quan trọng để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; các hoạt động văn hóa - xã hội dần trở lại bình thường. Tuy nhiên, giá cả một số hàng hóa đầu vào tăng, nhất là giá xăng, dầu, nguồn nhân lực lao động thiếu hụt cục bộ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.

Trước diễn biến trên, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức thực hiện nghiêm túc phương châm hành động năm 2022 của Chính phủ “Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển” và triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 22/4/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025. Đồng thời, ban hành chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022 và các giải pháp triển khai thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về cơ chế chính sách phát triển công nghiệp, nông lâm nghiệp, du lịch giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.

Tỉnh đã có nhiều cuộc tiếp xúc với các nhà đầu tư, doanh nghiệp để quảng bá, kêu gọi đầu tư vào các lĩnh vực của tỉnh như: Hiệp hội nhà vệ sinh Việt Nam, Hiệp hội Mác Ca, Đại sứ quán Việt Nam tại Hy Lạp, Văn phòng cơ quan hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA) tại Việt Nam...

Ngoài ra, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động hỗ trợ và đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư từ bước khảo sát vị trí, tìm kiếm địa điểm đầu tư, làm thủ tục thành lập doanh nghiệp đến hỗ trợ trình tự thủ tục cấp chủ trương đầu tư và giải quyết thủ tục hành chính sau khi chấp thuận chủ trương như: Đất đai, môi trường, cấp phép xây dựng, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, các ưu đãi đầu tư,... sớm đưa dự án vào sản xuất kinh doanh, cùng với đó là tiếp nhận các ý kiến, phản ánh kiến nghị và những khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, doanh nghiệp, hợp tác xã để tổng hợp, theo dõi và tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định.

Với những giải pháp quyết liệt của tỉnh, năm 2022 tỉnh đã cấp chủ trương đầu tư 11 dự án với tổng mức đầu tư khoảng 1.500 tỷ đồng. Lũy kế đến nay cả tỉnh thu hút được 177 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 18.500 tỷ đồng (trong đó có 14 dự án trong khu công nghiệp, 163 dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp và có 640 hồ sơ đăng ký doanh nghiệp (trong đó có 102 doanh nghiệp thành lập mới với tổng vốn đăng ký 1.079,5 tỷ đồng, cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động cho 16 chi nhánh; văn phòng đại diện: 02; địa điểm kinh doanh doanh: 76; cấp thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh 381 hồ sơ; 58 doanh nghiệp tạm ngừng; 05 doanh nghiệp giải thể), nâng tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là 1.187 doanh nghiệp. Hiện nay, Ủy ban nhân dân tỉnh đang hoàn thiện Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị danh lam thắng cảnh Hồ Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn; quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Quốc gia đặc biệt ATK Chợ Đồn và các quy hoạch liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút, triển khai các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án đầu tư ngoài ngân sách để tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh.

Cùng với đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đang quyết liệt triển khai khởi công tất cả các dự án trọng điểm, quan trọng có tính lan tỏa trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn như: Quốc lộ 3 mới đoạn Chợ Mới - thành phố Bắc Kạn; tuyến đường Khang Ninh - Quảng Khê; cải tạo, nâng cấp đường giao thông khu vực xung quang hồ Ba Bể... đặc biệt phấn đấu hoàn thành tuyến đường thành phố Bắc Kạn - hồ Ba Bể trong năm 2023 để tạo động lực phát triển du lịch, trọng tâm là du lịch hồ Ba Bể.

Có thể nói, mặc dù điều kiện kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, tuy nhiên với quyết tâm của tỉnh về thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, qua đó chỉ số xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố ngày 27/4/2022 (nay là Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam), tỉnh Bắc Kạn xếp thứ 48/63 tỉnh, thành phố, tăng 11 bậc so với năm 2020; các hoạt động sản xuất kinh doanh đã hồi phục sau dịch Covid-19; các doanh nghiệp, nhà đầu tư tin tưởng và cam kết đầu tư, đồng hành cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác thu hút đầu tư của tỉnh còn nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; công tác quảng bá, xúc tiến chưa được thường xuyên, liên tục; hình thức quảng bá chưa phong phú; việc huy động các nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa tập trung cho xúc tiến đầu tư chưa cao...; chưa đẩy mạnh việc thực hiện thủ tục cải cách hành chính trên môi trường điện tử để nâng cao tính công khai, minh bạch, tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Nguyên nhân của những hạn chế trên là do Bắc Kạn là tỉnh miền núi, có xuất phát điểm thấp, chưa có nhiều tiềm năng, lợi thế so với các tỉnh bạn, cơ sở hạ tầng kết nối đặc biệt hạ tầng giao thông đang trong quá trình hoàn thiện; việc triển khai thực dự án đầu tư còn chậm do chờ các quy hoạch liên quan được phê duyệt; mặc dù dịch bệnh Covid-19 đã cơ bản được kiểm soát, tuy nhiên tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn còn bị tác động, ảnh hưởng lớn.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Đầu tư năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

Căn cứ Công văn số 3289/BKHĐT-ĐTNN ngày 19/5/2022 và Công văn số 9174/BKHĐT-ĐTNN ngày 16 tháng 12 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023;

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 02/TTr-SKHĐT ngày 06/01/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình Xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Kạn năm 2023.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn, Trưởng ban Quản lý các khu công nghiệp Bắc Kạn, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH

XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023
(Kèm theo Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 13/01/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023

1. Đánh giá sơ bộ hoạt động xúc tiến đầu tư năm 2022

Năm 2022, tình hình kinh tế, chính trị thế giới có dấu hiệu phục hồi, nhiều quốc gia đã mạnh dạn mở cửa, nới lỏng các chính sách tiền tệ, song do ảnh hưởng của xung đột Nga - Ucraina tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến lạm phát, suy giảm thương mại đầu tư, cùng với những hậu quả của đại dịch Covid-19, giá dầu và một số hàng hóa quan trọng biến động mạnh khiến nền kinh tế thế giới phục hồi chậm hơn dự báo trước đó. Trong nước, nền kinh tế được mở cửa trong trạng thái bình thường mới, dịch bệnh Covid-19 cơ bản được kiểm soát, tạo tiền đề quan trọng để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; các hoạt động văn hóa - xã hội dần trở lại bình thường. Tuy nhiên, giá cả một số hàng hóa đầu vào tăng, nhất là giá xăng, dầu, nguồn nhân lực lao động thiếu hụt cục bộ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.

Trước diễn biến trên, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức thực hiện nghiêm túc phương châm hành động năm 2022 của Chính phủ “Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển” và triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 22/4/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025. Đồng thời, ban hành chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022 và các giải pháp triển khai thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về cơ chế chính sách phát triển công nghiệp, nông lâm nghiệp, du lịch giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.

Tỉnh đã có nhiều cuộc tiếp xúc với các nhà đầu tư, doanh nghiệp để quảng bá, kêu gọi đầu tư vào các lĩnh vực của tỉnh như: Hiệp hội nhà vệ sinh Việt Nam, Hiệp hội Mác Ca, Đại sứ quán Việt Nam tại Hy Lạp, Văn phòng cơ quan hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA) tại Việt Nam...

Ngoài ra, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động hỗ trợ và đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư từ bước khảo sát vị trí, tìm kiếm địa điểm đầu tư, làm thủ tục thành lập doanh nghiệp đến hỗ trợ trình tự thủ tục cấp chủ trương đầu tư và giải quyết thủ tục hành chính sau khi chấp thuận chủ trương như: Đất đai, môi trường, cấp phép xây dựng, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, các ưu đãi đầu tư,... sớm đưa dự án vào sản xuất kinh doanh, cùng với đó là tiếp nhận các ý kiến, phản ánh kiến nghị và những khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, doanh nghiệp, hợp tác xã để tổng hợp, theo dõi và tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định.

Với những giải pháp quyết liệt của tỉnh, năm 2022 tỉnh đã cấp chủ trương đầu tư 11 dự án với tổng mức đầu tư khoảng 1.500 tỷ đồng. Lũy kế đến nay cả tỉnh thu hút được 177 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 18.500 tỷ đồng (trong đó có 14 dự án trong khu công nghiệp, 163 dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp và có 640 hồ sơ đăng ký doanh nghiệp (trong đó có 102 doanh nghiệp thành lập mới với tổng vốn đăng ký 1.079,5 tỷ đồng, cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động cho 16 chi nhánh; văn phòng đại diện: 02; địa điểm kinh doanh doanh: 76; cấp thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh 381 hồ sơ; 58 doanh nghiệp tạm ngừng; 05 doanh nghiệp giải thể), nâng tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là 1.187 doanh nghiệp. Hiện nay, Ủy ban nhân dân tỉnh đang hoàn thiện Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị danh lam thắng cảnh Hồ Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn; quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Quốc gia đặc biệt ATK Chợ Đồn và các quy hoạch liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút, triển khai các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án đầu tư ngoài ngân sách để tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh.

Cùng với đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đang quyết liệt triển khai khởi công tất cả các dự án trọng điểm, quan trọng có tính lan tỏa trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn như: Quốc lộ 3 mới đoạn Chợ Mới - thành phố Bắc Kạn; tuyến đường Khang Ninh - Quảng Khê; cải tạo, nâng cấp đường giao thông khu vực xung quang hồ Ba Bể... đặc biệt phấn đấu hoàn thành tuyến đường thành phố Bắc Kạn - hồ Ba Bể trong năm 2023 để tạo động lực phát triển du lịch, trọng tâm là du lịch hồ Ba Bể.

Có thể nói, mặc dù điều kiện kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, tuy nhiên với quyết tâm của tỉnh về thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, qua đó chỉ số xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố ngày 27/4/2022 (nay là Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam), tỉnh Bắc Kạn xếp thứ 48/63 tỉnh, thành phố, tăng 11 bậc so với năm 2020; các hoạt động sản xuất kinh doanh đã hồi phục sau dịch Covid-19; các doanh nghiệp, nhà đầu tư tin tưởng và cam kết đầu tư, đồng hành cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác thu hút đầu tư của tỉnh còn nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; công tác quảng bá, xúc tiến chưa được thường xuyên, liên tục; hình thức quảng bá chưa phong phú; việc huy động các nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa tập trung cho xúc tiến đầu tư chưa cao...; chưa đẩy mạnh việc thực hiện thủ tục cải cách hành chính trên môi trường điện tử để nâng cao tính công khai, minh bạch, tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Nguyên nhân của những hạn chế trên là do Bắc Kạn là tỉnh miền núi, có xuất phát điểm thấp, chưa có nhiều tiềm năng, lợi thế so với các tỉnh bạn, cơ sở hạ tầng kết nối đặc biệt hạ tầng giao thông đang trong quá trình hoàn thiện; việc triển khai thực dự án đầu tư còn chậm do chờ các quy hoạch liên quan được phê duyệt; mặc dù dịch bệnh Covid-19 đã cơ bản được kiểm soát, tuy nhiên tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn còn bị tác động, ảnh hưởng lớn.

2. Quan điểm, định hướng, mục tiêu của chương trình xúc tiến đầu tư

2.1. Quan điểm

- Năm 2023 là năm bản lề của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025 và triển khai thực hiện các Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn 2050 vì vậy các hoạt động thuộc Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023 phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực ưu tiên của tỉnh; gắn các hoạt động xúc tiến đầu tư với các hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch và các hoạt động tuyên truyền đối ngoại để tận dụng hiệu quả nguồn kinh phí.

- Tiếp tục tận dụng cơ hội làn sóng đầu tư tái cấu trúc các chuỗi cung ứng, giá trị toàn cầu và đặc biệt của khu vực Châu Á; tận dụng cơ hội từ Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA), Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVIPA).

- Đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số, thực hiện thủ tục cải cách hành chính trên môi trường điện tử để nâng cao tính công khai, minh bạch, tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp; đề xuất cắt giảm các thủ tục phiền hà, không cần thiết.

- Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư phải đi đôi với cải thiện môi trường đầu tư; tập trung vào các dự án mà tỉnh có tiềm năng, lợi thế và khả năng tiếp nhận tốt như các các dự án chế biến nông, lâm sản, công nghiệp dệt may, da giày, điện tử, du lịch sinh thái, kết cấu hạ tầng công nghiệp...; thu hút các dự án đầu tư có chọn lọc, chú trọng những nhà đầu tư lớn có tiềm lực kinh tế, các dự án có quy mô lớn, chất lượng, hiệu quả, tạo hiệu ứng tốt cho môi trường đầu tư. Hạn chế những dự án có quy mô sử dụng đất lớn, giá trị gia tăng thấp đồng thời kiên quyết không xúc tiến và thu hút những dự án sử dụng nhiều năng lượng, nguy cơ ô nhiễm môi trường, các dự án có xu hướng dịch chuyển đầu tư sang các nước thứ 3 để tránh hàng rào thuế quan; tập trung vào các ngành, lĩnh vực tỉnh có tiềm năng lợi thế, nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ với việc tăng cường các hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp…

2.2. Định hướng

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng tuyến đường thành phố Bắc Kạn - hồ Ba Bể phấn đấu hoàn thành trong năm 2023; triển khai khởi công tất cả các dự án trọng điểm, quan trọng có tính lan tỏa trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn như: Quốc lộ 3 mới đoạn Chợ Mới - thành phố Bắc Kạn; tuyến đường Khang Ninh - Quảng Khê; cải tạo, nâng cấp đường giao thông khu vực xung quang hồ Ba Bể... đảm bảo tiến độ và chất lượng để hình thành mạng lưới giao thông đồng bộ, hiện đại, có tính kết nối với các tỉnh trong vùng và các địa phương trong tỉnh. Triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật cơ bản các cụm công nghiệp: Nam Bằng Lũng, huyện Chợ Đồn; Chu Hương, huyện Ba Bể; Vằng Mười, huyện Na Rì; Khu công nghiệp Thanh Bình giai đoạn II; hoàn thành hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Quảng Chu, cụm công nghiệp Cẩm Giàng, cụm công nghiệp Huyền Tụng nhằm mời gọi, xúc tiến đầu tư các dự án chế biến nông, lâm sản, công nghiệp dệt may, da giày, điện tử... và sẵn sàng đón nhận các dòng vốn dịch chuyển từ Trung Quốc và tận dụng cơ hội của các Hiệp định thương mại tự do đã ký kết.

- Nghiên cứu và có chính sách vận động thu hút đầu tư các đối tác, nhà đầu
tư trọng điểm phù hợp với định hướng thu hút đầu tư của tỉnh như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singpore, Đài Loan... Gắn hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia, các bộ, ngành Trung ương, các địa phương trong cùng khu vực. Tăng cường gặp gỡ, đối thoại, thăm nắm, kịp thời hỗ trợ, chia sẻ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp.

- Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, nhất là các lĩnh vực có lợi thế như nông, lâm nghiệp và du lịch; tổ chức các cuộc hội nghị, hội thảo, triển lãm nông, lâm nghiệp và văn hóa du lịch; đặc biệt, cần ưu tiên tiếp xúc với những đối tác, nhà đầu tư có năng lực tài chính thực sự, tập đoàn kinh tế lớn nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng, chất lượng, hiệu quả đầu tư.

2.3. Mục tiêu

- Tiếp tục thực hiện đầy đủ, nhất quán các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 22/4/2021 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025. Quyết định số 594/QĐ-UBND ngày 14/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Bắc Kạn giai đoạn 2022 - 2025.

- Đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số để nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp của các cấp chính quyền. Đẩy mạnh việc thực hiện thủ tục cải cách hành chính trên môi trường điện tử để nâng cao tính công khai, minh bạch, tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật, có tính ổn định và sát với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm số lượng thủ tục, thời gian, chi phí và rủi ro cho doanh nghiệp. Coi đây là giải pháp quan trọng để tạo môi trường thuận lợi cho các đầu tư.

- Tiếp tục thu hút các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn tỉnh, ưu tiên thu hút các dự án phù hợp với tiềm năng và thế mạnh của tỉnh Bắc Kạn, phù hợp với quy hoạch và phát triển bền vững. Trong đó, ưu tiên kêu gọi thực hiện các dự án đầu tư vào các lĩnh vực sau:

+ Lĩnh vực nông, lâm nghiệp: Xây dựng các sản phẩm chủ lực của tỉnh theo chuỗi giá trị gắn với hoạt động liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nằm trong chuỗi giá trị của vùng trung du và miền núi phía Bắc; ưu tiên kêu gọi nhà đầu tư tham gia liên kết mở rộng sản xuất, áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật, đầu tư dây chuyền công nghệ để chế biến sâu các sản phẩm nông, lâm sản, xúc tiến thương mại và dịch vụ hậu cần nông nghiệp nhằm gia tăng giá trị và tạo được thương hiệu riêng cho nông sản Bắc Kạn.

+ Lĩnh vực dịch vụ - du lịch: Tập trung hoàn thành quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị danh lam thắng cảnh hồ Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn; quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Quốc gia đặc biệt ATK Chợ Đồn làm cơ sở đề xuất các dự án đầu tư cụ thể như dự án dịch vụ du lịch, các tổ hợp trung tâm thương mại, mua sắm, vui chơi giải trí - thể thao, nhà hàng, khách sạn cao cấp... để sớm đưa dự án vào triển khai hoạt động. Đây là những dự án có quy mô lớn, có sức thu hút, đáp ứng nhu cầu và động lực cho phát triển du lịch trong giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh. Ngoài ra, ưu tiên mời gọi các nhà đầu tư xây dựng các tuyến, điểm du lịch mới có tính liên vùng để kéo dài thời gian lưu trú và tăng mức chi tiêu của du khách. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư nâng cấp, phát triển hạ tầng dịch vụ du lịch như điện, nước, bưu chính viễn thông, ngân hàng, cơ sở y tế, bãi đỗ xe, bến thuyền, khu vực vệ sinh công cộng, thu gom rác thải... tại các khu, điểm du lịch.

+ Về công nghiệp chế biến, chế tạo: Tập trung giải quyết các vướng mắc, khó khăn và ổn định sản xuất sau dịch bệnh Covid-19 của các dự án, nhà máy công nghiệp hiện có. Khuyến khích mời gọi đầu tư phát triển ngành công nghiệp cơ khí, thiết bị điện, điện tử, công nghiệp công nghệ cao trong đó ưu tiên cơ khí lắp ráp, máy móc thiết bị chế biến nông, lâm sản thực phẩm và hàng tiêu dùng. Kêu gọi đầu tư sản xuất máy phát điện cỡ nhỏ, sản xuất tấm lợp kim loại, kết cấu thép,... và sản xuất các thiết bị điện, điện tử khác.

+ Về công nghiệp sản xuất và phân phối điện: Đẩy nhanh tiến độ các dự án thủy điện hiện có; hoàn thiện quy hoạch để thu hút, mời gọi đầu tư phát triển nguồn điện thủy điện nhỏ, điện sinh khối, điện gió.

+ Về sản xuất tiểu thủ công nghiệp - làng nghề: Khôi phục phát triển, tạo thương hiệu cho các làng có nghề, sản phẩm truyền thống; phát triển các làng nghề tiểu thủ công nghiệp, sản xuất các sản phẩm mang tính truyền thống, tập quán của địa phương gắn với dịch vụ du lịch.

3. Chương trình xúc tiến đầu tư

3.1. Hoạt động nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư

- Tiếp tục đồng hành và hỗ trợ các đối tác trọng điểm, dự án của các tập đoàn lớn đang hoàn thiện thủ tục đầu tư xây dựng như: Tập đoàn Sun Group, Tập đoàn Apec, Tập đoàn Thái Bình, Công ty cổ phần Dịch vụ Du lịch Onsen Fuji, Công ty cổ phần Tập đoàn FLC, Công ty cổ phần Tập đoàn Trường Thành Việt Nam,….

- Phối hợp với Thành phố Hồ Chí Minh tổng kết chương trình hợp tác đầu tư giai đoạn 2016 - 2020 và ký thỏa thuận hợp tác đầu tư giai đoạn 2021 - 2025.

- Đa dạng hóa công tác nghiên cứu tiềm năng thị trường, tích cực xúc tiến đầu tư với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

3.2. Xây dựng hình ảnh, tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi trường chính sách, tiềm năng, cơ hội đầu tư

- Tích cực tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư liên ngành, liên vùng do bộ, ngành và các tỉnh, thành phố tổ chức theo từng chuyên đề, lĩnh vực.

- Nghiên cứu, xây dựng phim tài liệu, phóng sự phát thanh, truyền hình để tuyên truyền quảng bá tiềm năng, văn hóa, du lịch, các dự án mời gọi đầu tư…

- Bổ sung và hoàn thiện cuốn Bắc Kạn - tiềm năng, cơ hội hợp tác đầu tư; video giới thiệu tổng quan về tỉnh Bắc Kạn và nâng cấp trang web xuctiendautu.backan.gov.vn đảm bảo cả về nội dung, hình thức để làm cơ sở tiến hành các hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư của tỉnh quảng bá thông tin về môi trường đầu tư của tỉnh nhằm thu hút đầu tư.

- Áp dụng triển khai nền tảng số hóa, đăng tải công khai trên cổng thông tin điện tử xúc tiến đầu tư của tỉnh và các trang thông tin điện tử của các sở, ngành, địa phương liên quan các thông tin về quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quản lý để tạo cơ sở dữ liệu và phân loại, thiết kế thành bộ tài liệu hướng dẫn về thông tin hỗ trợ đầu tư.

3.3. Hỗ trợ, hướng dẫn, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư

- Thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh nhằm hỗ trợ tốt hơn nữa cho hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính sau khi chấp thuận chủ trương, chứng nhận đầu tư như: Đất đai, môi trường, cấp phép xây dựng, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, các ưu đãi đầu tư,... sớm đưa dự án vào sản xuất kinh doanh; tập trung, duy trì các kênh đối thoại với các nhà đầu tư để giải quyết kịp thời những kiến nghị hợp lý của doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Phải coi việc xúc tiến đầu tư tại chỗ là kênh quan trọng và thông qua các nhà đầu tư đã thành công tại Bắc Kạn để trình bày về kinh nghiệm đầu tư và giới thiệu về môi trường đầu tư tại Bắc Kạn cho các nhà đầu tư khác.

- Tiếp tục tổng hợp, tiếp thu các kiến nghị của doanh nghiệp, hợp tác xã và chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh tại hội nghị, chủ động phối hợp đôn đốc các sở, ngành, địa phương giải quyết theo thẩm quyền, quy định.

3.4. Xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tư

Nâng cấp, duy trì có hiệu quả Trang Thông tin xúc tiến đầu tư của tỉnh Bắc Kạn. Đẩy mạnh hơn nữa công tác giới thiệu thông tin về tỉnh, Trang Thông tin xúc tiến đầu tư của tỉnh, website của Sở Kế hoạch và Đầu tư đã được liên kết giới thiệu trên các website khác như: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Cục Đầu tư nước ngoài và Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Miền Bắc (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, cổng giao dịch điện tử tỉnh Bắc Kạn, Báo Bắc Kạn điện tử, các Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại của các tỉnh thành khác…

3.5. Xây dựng danh mục dự án thu hút đầu tư: Có biểu kèm theo.

3.6. Xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư

Xây dựng ấn phẩm quảng bá, giới thiệu cung cấp thông tin về các cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ sản xuất kinh doanh; thông tin các dự án kêu gọi đầu tư thuộc lĩnh vực của ngành quản lý.

3.7. Đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư

Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành trên địa bàn tỉnh trong hoạt động xúc tiến đầu tư, đảm bảo thống nhất, hiệu quả. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc thực hiện tốt chức năng hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đầu tư; hướng dẫn thủ tục đầu tư, các chính sách ưu đãi đầu tư liên quan đến từng lĩnh vực, địa bàn đầu tư; hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc đi khảo sát thực tế, tìm kiếm cơ hội đầu tư vào tỉnh Bắc Kạn. Đồng thời tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực của đội ngũ làm công tác xúc tiến đầu tư.

3.8. Hợp tác trong nước và quốc tế về xúc tiến đầu tư

- Tiếp tục thực hiện chương trình hợp tác với thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh… theo chương trình hợp tác chung giữa các tỉnh với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn.

- Tăng cường kết nối với các cơ quan ngoại giao, hiệp hội doanh nghiệp, các doanh nghiệp lớn trong nước, các nhà đầu tư nước ngoài tiềm năng để mời gọi đầu tư vào tỉnh Bắc Kạn. Thường xuyên tổ chức các hội nghị gặp mặt, đối thoại với doanh nghiệp, chủ động giải quyết các kiến nghị, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, trong đó đặc biệt chú trọng hỗ trợ và tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh duy trì và phát triển ổn định. Tạo sự gần gũi, thân thiện giữa chính quyền và doanh nghiệp.

II. KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023

Kinh phí thực hiện từ ngân sách nhà nước; đóng góp của các tổ chức, doanh nghiệp tham gia; tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện có nhu cầu bổ sung kinh phí Sở Kế hoạch và Đầu tư trình thẩm định dự toán bổ sung theo quy định hiện hành.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan chủ động tham mưu, triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình này. Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về kết quả thực hiện chương trình trước ngày 31 tháng 01 năm kế tiếp.

2. Giao Sở Tài chính cân đối, bố trí kinh phí từ ngân sách, kiểm tra, giám sát việc chi ngân sách cho các hoạt động xúc tiến đầu tư theo quy định.

3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện tốt Chương trình này; chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện các công việc liên quan; kết nối, phối hợp với các bộ, ngành Trung ương theo ngành dọc để tổ chức, lồng ghép thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư theo ngành, lĩnh vực phụ trách.

Trên đây là Chương trình Xúc tiến đầu tư năm 2023 của tỉnh Bắc Kạn. Trong quá trình triển khai thực hiện, Chương trình có thể điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế.

Phụ lục gửi kèm

- Biểu tổng hợp chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Kạn năm 2023.

- Danh mục dự án dự kiến thu hút, mời gọi đầu tư tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2023 - 2025./.

BIỂU TỔNG HỢP DỰ KIẾN CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NĂM 2023

(Kèm theo Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023

(Kèm theo Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023

(Kèm theo Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)