|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
54/2009/QĐ-UBND
|
Thủ
Dầu Một, ngày 10 tháng 8 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TUYỂN DỤNG VÀ QUẢN LÝ LAO
ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ Quy định
về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số 08/2008/TT-BLĐTBXH ngày 10 tháng 6 năm 2008 của Bộ Lao động
– Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số
34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và
quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tại Tờ Trình số
983/SLĐTBXH-VL ngày 27/7/2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp tuyển dụng và quản lý lao động nước
ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 2.
Giao cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội làm đầu mối, phối hợp với các sở,
ngành có liên quan tổ chức thực hiện Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Lao động – Thương
binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Công thương, Ngoại vụ, Y tế, Công
an tỉnh; Trưởng ban Quản lý các Khu công nghiệp Bình Dương, Trưởng ban Ban Quản
lý Khu công nghiệp Việt Nam – Singapore; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và các tổ chức, doanh nghiệp có sử dụng
lao động nước ngoài chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi
hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoàng Sơn
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TUYỂN DỤNG VÀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 54/2009/QĐ-UBND, ngày 10 tháng 8 năm 2009
của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục
đích
Thống nhất quản lý và nâng cao
hiệu quả của việc tuyển dụng và quản lý lao động người nước ngoài làm việc tại
Bình Dương
Điều 2. Phạm
vi và đối tượng áp dụng
1.Phạm vi áp dụng:
a)Quy chế này quy định về nguyên
tắc, cơ chế và trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước trong việc giải quyết thủ tục
hành chính và quản lý lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Bình
Dương.
b)Quy định trách nhiệm của các tổ
chức, doanh nghiệp trong việc tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc
trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
2. Đối tượng áp dụng:
a)Các ngành: Sở Lao đông –
Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Công thương, Sở Y tế, Sở Kế
hoạch và Đầu tư,Sở Ngoại vụ, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, Ban Quản
lý khu công nghiệp Việt Nam – Singapore.
b)Các tổ chức, doanh nghiệp có sử
dụng người nước ngoài, bao gồm:
-Doanh nghiệp hoạt động theo luật
doanh nghiệp, luật Đầu tư;
-Các nhà thầu (thầu chính, thầu
phụ) nước ngoài nhận thầu tại Việt Nam;
-Văn phòng đại diện, chi nhánh của
các tổ chức kinh tế, thương mại, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa học kỹ
thuật, văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế;
-Các tổ chức chính trị - xã hội,
tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề
nghiệp, tổ chức phi Chính phủ;
-Các đơn vị sự nghiệp của nhà nước;
-Các cơ sở y tế, văn hóa giáo dục,
thể thao được cơ quan thẩm quyền cho phép thành lập;
-Văn phòng dự án nước ngoài hoặc
quốc tế tại Việt Nam;
-Văn phòng điều hành của bên hợp
danh nước ngoài theo hợp đồng hợp tác kinh doanh tại Việt Nam;
-Các tổ chức hành nghề luật sư tại
Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam;
-Hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác
xã thành lập, hoạt động theo luật hợp tác xã.
Các tổ chức, doanh nghiệp nói
trên, sau đây gọi chung là người sử dụng lao động.
Chương II
CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG VIỆC QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NGƯỜI NƯỚC
NGOÀI
Điều 3. Yêu
cầu đối với công tác phối hợp
Công tác phối hợp giữa các cơ
quan nhà nước trong việc quản lý lao động nước ngoài phải đúng chức năng nhiệm
vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan, tổ chức, nâng cao trách nhiệm, thực hiện có hiệu
quả trong việc giải quyết các thủ tục hành chính và những vấn đề có liên quan đến
người nước ngoài.
Điều 4. Nguyên
tắc phối hợp: Các bên phải chấp hành đúng các quy định của pháp luật liên quan đến
lao động là người nước ngoài.
Công tác phối hợp giữa các cơ
quan nhà nước trong việc quản lý lao động nước ngoài theo các nguyên tắc sau:
a)Nội dung công việc phải liên
quan đến chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mỗi cơ quan phối hợp.
b)Bảo đảm yêu cầu chuyên môn, chất
lượng công việc; đề cao trách nhiệm trong quá trình phối hợp.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI
LAO ĐỘNG.
Điều 5.
Thực hiện đầy đủ trách nhiệm được quy định tại Điều 19 của Nghị định số
34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ Quy định về tuyển dụng và quản lý
người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
Điều 6. Người
sử dụng lao động phải cung cấp đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam liên
quan đến quyền và nghĩa vụ của người nước ngoài vào Việt Nam làm việc.
1.Đối với các doanh nghiệp nằm
ngoài khu công nghiệp thì nộp hồ sơ xin cấp giấy phép lao động, gia hạn giấy
phép lao động và cấp lại giấy phép lao động tại Sở Lao động – Thương binh và Xã
hội;
2.Đối với các doanh nghiệp nằm
trong khu công nghiệp Việt Nam – Singapore thì nộp hồ sơ xin cấp giấy phép lao
động, gia hạn giấy phép lao động và cấp lại giấy phép lao động tại Ban Quản lý
các khu công nghiệp Việt Nam – Singapore;
3.Đối với các doanh nghiệp
nằm trong các khu công nghiệp khác thì nộp hồ sơ xin cấp giấy phép lao động,
gia hạn giấy phép lao động và cấp lại giấy phép lao động tại Ban Quản lý các
khu công nghiệp Bình Dương;
Điều 7.
Thực hiện đầy đủ hợp đồng lao động đã giao kết với người nước ngoài làm việc tại
Việt Nam. Quản lý hồ sơ đăng ký dự tuyển lao động của người nước ngoài làm việc
tại Việt Nam, đồng thời phải bổ sung các giấy tờ liên quan đến người nước ngoài
làm việc tại Việt Nam, đồng thời phải bổ sung các giấy tờ liên quan đến người
nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Quản lý người nước ngoài làm việc tại tại
doanh nghiệp, tổ chức.
Điều 8.
Xây dựng kế hoạch về việc sử dụng người nước ngoài và kế hoạch đào tạo người Việt
Nam thay thế, tổ chức thực hiện nghiệm túc kế hoạch đó.
Điều 9.
Thực hiện báo cáo tình hình sử dụng lao động nước ngoài theo đúng quy định pháp
luật cho các cơ quan chức năng.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ,
NGÀNH TỈNH
Điều 10. Trách
nhiệm của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Ban quản lý các Khu công nghiệp
Bình Dương và Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam – Singapore:
1.Tiếp nhận và lưu trữ hồ sơ đề
nghị cấp giấy phép lao động, hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép lao động và hồ sơ
đề nghị cấp lại giấy phép lao động.
2.Thực hiện việc cấp giấy phép
lao động, gia hạn giấy phép lao động và cấp lại giấy phép lao động theo quy định.
Trong thời hạn 7 ngày (tính theo
ngày làm việc), kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội,
Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bình Dương và Ban Quản lý Khu công nghiệp Việt
Nam – Singapore thực hiện việc cấp giấy phép lao động, gia hạn giấy phép lao động,
cấp lại giấy phép lao động cho người nước ngoài. Trường hợp không cấp giấy phép
lao động, gia hạn giấy phép lao động, cấp lại giấy phép lao động cho người nước
ngoài phải trả lời cho tổ chức, doanh nghiệp bằng văn bản và nêu rõ lý do.
3.Ban Quản lý các Khu công nghiệp
Bình Dương, Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam – Singapore có trách nhiệm
theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hinh lao động nước ngoài làm việc tại các
doanh nghiệp, tổ chức thuộc quyền quản lý cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
để Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.
4.Kiểm tra, thanh tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật lao động về việc sử dụng lao động nước ngoài.
Định kỳ hàng quý, Sở Lao động
Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Ban Quản lý Khu công
nghiệp Việt Nam –Singapore phối hợp với Công an tỉnh tổ chức kiểm tra, thanh
tra các doanh nghiệp, tổ chức về tình hình sử dụng lao động là người nước
ngoài.
5.Người nước ngoài đang làm việc
tại Việt Nam mà chưa được cấp giấy phép lao động thì phải làm thủ tục đề nghị cấp
giấy phép lao động theo quy định tại Nghị định số 34/2008/NĐ-CP. Sau 06 (sáu)
tháng làm việc tại Việt Nam nếu người lao động nước ngoài không có giấy phép
lao động thì Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị Bộ Công an ra Quyết định
trục xuất khỏi Việt Nam theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Trách
nhiệm của Sở Công Thương
Sở Công Thương phối hợp với Sở
Lao động – Thương binh và Xã hội đôn đốc, hướng dẫn các Văn phòng đại diện có sử
dụng lao động nước ngoài thực hiện việc cấp giấy phép lao động và báo cáo
tình hình sử dụng lao động nước ngoài theo đúng quy định (30/6 và 31/12 hàng
năm)
Cung cấp danh sách thành lập Văn
phòng đại diện do Sở Công Thương cấp cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội (6
tháng 1 lần).
Điều 12. Trách
nhiệm của Công an tỉnh
1. Công an tỉnh phối hợp chặt chẽ
với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp Bình
Dương và Ban Quản lý Khu công nghiệp Việt Nam – Singapore trong việc cấp, gia hạn
và cấp lại giấy phép lao động cho người nước ngoài. Giấy phép lao động được coi
là một thủ tục bắt buộc khi cấp hoặc gia hạn thị thực visa cho lao động nước
ngoài.
2. Người nước ngoài thuộc diện
phải cấp giấy phép lao động nhưng chưa có giấy phép lao động, Công an tỉnh yêu
cầu tổ chức, doanh nghiệp liên hệ Sở Lao động – Thương binh và Xã hội hoặc Ban
Quản lý các Khu công nghiệp Bình Dương hoặc Ban Quản lý khu công nghiệp Việt
Nam – Singapore làm thủ tục cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài và chỉ
cấp, gia hạn thị thực visa ngắn hạn (từ 01 đến 03 tháng) để người lao động nước
ngoài hoàn thiện hồ sơ xin cấp giấy phép lao động. Thời hạn cấp và gia hạn thị
thực visa theo quy định của Bộ Công an.
3.Những trường hợp quy định tại
khoản 1 Điều 9, khoản 1 Điều 20 của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của
Chính phủ Quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt
Nam, Công an tỉnh chỉ cấp hoặc gia hạn thị thực visa cho người nước ngoài khi
có giấy xác nhận người nước ngoài đó không thuộc diện cấp giấy phép lao động của
Sở Lao động – Thương binh và Xã hội hoặc Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Ban
Quản lý khu công nghiệp Việt Nam – Singapore.
4.Phối hợp với Sở Tư pháp trong
việc xác minh những trường hợp lao động nước ngoài phải làm phiếu lý lịch tư
pháp của Việt Nam để làm thủ tục xin cấp giấy phép lao động theo quy định của
pháp luật.
Điều 13. Trách
nhiệm của Sở Tư pháp
1.Sở Tư pháp có trách nhiệm phối
hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong việc cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người nước
ngoài khi người nước ngoài cư trú từ đủ 6 tháng trở lên tại Việt Nam.
2.Khi các tổ chức, doanh nghiệp
cung cấp đủ hồ sơ hợp lệ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp cho lao động nước ngoài,
Sở Tư pháp có trách nhiệm chuyển hồ sơ sang Công an tỉnh để xác minh.
3.Khi nhận được kết quả xác minh
của Công an tỉnh, Sở Tư pháp có trách nhiệm xem xét cấp phiếu lý lịch tư pháp
cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật.
Điều 14. Trách
nhiệm của Sở Ngoại vụ
Sở Ngoại vụ có trách nhiệm cung
cấp danh sách các cá nhân, tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn tỉnh
cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, hướng dẫn cho các cá nhân và tổ chức
đó liên hệ Sở Lao động – Thương binh và Xã hội để làm thủ tục xin cấp giấy phép
lao động cho người nước ngoài.
Điều 15. Trách
nhiệm của Sở Y tế
Chỉ đạo cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh
khám sức khỏe cho người nước ngoài theo quy định của Bộ Y tế.
Điều 16. Trách
nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Cung cấp cho Sở Lao động –
Thương binh và Xã hội danh sách các doanh nghiệp mới thành lập có liên quan đến
yếu tố nước ngoài (06 tháng/1 lần).
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 17. Xử
lý vi phạm
1.Những tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân làm tốt công tác tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc trên địa
bàn tỉnh Bình Dương được đề nghị khen thưởng theo Luật Thi đua – Khen thưởng.
2.Những tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân vi phạm việc tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc trên địa
bàn tỉnh Bình Dương sẽ bị xử lý theo pháp luật.
Điều 18. Tổ
chức thực hiện
Giám đốc Sở Lao đông – Thương
binh và Xã hội chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra và tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn vướng mắc, các ngành họp thống nhất và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
để chỉ đạo ./.