Quyết định 514/QĐ-UBND năm 2019 về phê duyệt Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2019-2025

Số hiệu 514/QĐ-UBND
Ngày ban hành 07/03/2019
Ngày có hiệu lực 07/03/2019
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Người ký Nguyễn Thành Long
Lĩnh vực Doanh nghiệp

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 514/QĐ-UBND

Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 07 tháng 3 năm 2019

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2019-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 03 năm 2018 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Nghị quyết số 43/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về chủ trương Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2019-2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 15/TTr-SKHCN ngày 21 tháng 02 năm 2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này “Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2019-2025”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 


Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ KH&ĐT (để b/c);
- Bộ KH&CN (để b/c);
- T.Tr Tỉnh ủy (để b/c);
- T.Tr HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Thành Long

 

ĐỀ ÁN

HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2019-2025
(Phê duyệt kèm Quyết định số 514/QĐ-UBND ngày 07/3/2019 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

I. Sự cần thiết và cơ sở pháp lý của Đề án

1. Sự cần thiết

Trong thời gian qua nhiều chủ trương, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Đảng và Nhà nước đã được ban hành và triển khai thực hiện, như Nghị quyết số 10- NQ/TW ngày 03/6/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, Nghị quyết số 19-2017/NQ- CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020,...về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, ngày 18/05/2016, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 844/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”, đồng thời năm 2016 được Chính phủ chọn làm năm “quốc gia khởi nghiệp”, từ đó đã thúc đẩy làn sóng khởi nghiệp sáng tạo lan tỏa đến các địa phương trên cả nước. Nhằm tạo thuận lợi về môi trường pháp lý và cơ chế hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó có loại hình doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, Quốc hội đã ban hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa có hiệu lực từ ngày 01/01/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 Quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Về phía tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cùng với quá trình phát triển kinh tế, số lượng và quy mô của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong tỉnh trong những năm gần đây ngày càng phát triển nhanh về số lượng và chất lượng. Tính đến tháng 10 năm 2018, toàn tỉnh có 14.617 doanh nghiệp còn đăng ký hoạt động, trong đó có 9.406 doanh nghiệp đang thực tế hoạt động, chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 98%. Riêng số lượng doanh nghiệp được thành lập dưới 05 năm, tính đến tháng 10/2018, toàn tỉnh có 6.021 doanh nghiệp còn đăng ký hoạt động, trong đó có 4.820 doanh nghiệp thực tế hoạt động, về doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (là doanh nghiệp được thành lập trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng nhanh) trên cả nước theo số liệu của Bộ Khoa học và Công nghệ hiện có khoảng 3.000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tăng gần 2 lần so với năm 2015; trên địa bàn tỉnh ước tính có khoảng 100 doanh nghiệp khải nghiệp sáng tạo và những năm gần đây loại hình doanh nghiệp này tăng nhanh hơn.

Thời gian qua, thực hiện chủ trương hỗ trợ phát triển loại hình doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được tính cực triển khai thực hiện, UBND tỉnh đã ban hành “Kế hoạch hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của tỉnh giai đoạn 2016-2020” và thành lập Ban chỉ đạo hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo để chỉ đạo triển khai các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp của tỉnh. Nhiều hoạt động khởi nghiệp đã được tổ chức như các lớp tập huấn, hội nghị, tọa đàm về khởi nghiệp sáng tạo (lập Kế hoạch phát triển dự án khởi nghiệp; thuyết trình khởi nghiệp, tâm thái khởi nghiệp, xác định thị trường và phân khúc khách hàng; tọa đàm về mô hình kinh doanh có hiệu quả; tập huấn cho giảng viên các trường đại học và những cán bộ làm công tác hỗ trợ khởi nghiệp....) đã có hơn 25.000 lượt người tham dự. Cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo năm 2017 được triển khai thành công với 86 dự án khởi nghiệp tham gia, hiện nay đang triển khai cuộc thi lần 2 với 66 dự án khởi nghiệp tham gia. Hệ sinh thái khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh đã từng bước được hình thành, UBND tỉnh đã thành lập Văn phòng Thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh và ký kết thỏa thuận hợp tác với Quỹ Khởi nghiệp doanh nghiệp khoa học và công nghệ Việt Nam để triển khai các hoạt động nhằm thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo tại địa phương; mạng lưới nhà đầu tư và mạng lưới cố vấn khởi nghiệp tại tỉnh đã được hình thành và đi vào hoạt động; một số trường đại học, cao đẳng, hiệp hội doanh nghiệp đã thành lập tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, câu lạc bộ khởi nghiệp; các hoạt động ươm tạo, kết nối cố vấn và các nhà đầu tư khởi nghiệp được triển khai.

Những kết quả hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo thời gian qua bước đầu đã tạo phong trào khởi nghiệp, một số doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đã thành lập và có sản phẩm tốt, đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo quy mô còn nhỏ, ít doanh nghiệp mở rộng kinh doanh, còn nhiều khó khăn, nhiều thanh niên, doanh nghiệp trẻ có ý tưởng, dự án ứng dụng công nghệ cao, có mô hình kinh doanh mới, khả thi, mong muốn khởi nghiệp đang cần sự hỗ trợ của Nhà nước về khai thác, phát triển tài sản trí tuệ, chuyển giao, áp dụng công nghệ, phân tích, thử nghiệm hoàn thiện sản phẩm, mô hình kinh doanh mới, thương mại hóa sản phẩm.

Để hỗ trợ phát triển cho cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ban hành và triển khai nhiều chính sách hỗ trợ, tuy nhiên đây là những chính sách hỗ trợ chung cho doanh nghiệp, hiện nay chưa có chính sách hỗ trợ riêng đối với loại hình doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Một số tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp của các trường đại học, cao đẳng, tổ chức chính trị-xã hội, hiệp hội doanh nghiệp cũng đã bước đầu thành lập để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung nhưng chưa có cơ chế hỗ trợ của nhà nước, quy mô hoạt động còn hạn hẹp, đa phần tập trung vào các hoạt động tập huấn, tọa đàm về khởi sự doanh nghiệp, tư duy khởi nghiệp, trao đổi kinh nghiệm khởi nghiệp.

Thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức triển khai hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và Nghị định số 39/2018/NĐ-CP 11/03/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó có quy định UBND tỉnh xây dựng, tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Để hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi trong quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới, việc ban hành và triển khai “Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2019-2025” là rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay.

2. Cơ sở pháp lý

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

- Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017;

[...]