|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH
QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 46/2015/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày 30 tháng 12 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM GHI
HÌNH, CHỤP ẢNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VIỆC ĐẶT CÁC BIỂN BÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG
NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày
18/3/2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp
bảo đảm trật tự công cộng;
Căn cứ Nghị định số 37/2009/NĐ-CP ngày
23/4/2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế,
ngoại giao, khoa học - kỹ thuật văn hóa, xã hội do lực lượng Cảnh sát nhân dân
có trách nhiệm vũ trang canh
gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan;
Căn cứ Nghị định số 167/2013/NĐ-CP
ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ
nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực
gia đình;
Căn cứ Quyết định số 160/2004/QĐ-TTg ngày
06/9/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc xác định khu vực cấm, địa điểm cấm;
Xét đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ
trình số 1912/TTr-CAT-PA83 ngày 20/11/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung
đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh và tổ chức thực hiện việc đặt các biển
báo trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều 2. Quyết
định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban,
ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như
Điều 3;
- Văn
phòng Chính phủ; Bộ Công an;
- Cục
Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- TT
Tỉnh ủy, HĐND,
UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Văn
phòng Tỉnh ủy,
- Văn
phòng đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh,
- Sở
Tư pháp (phòng Kiểm tra);
- Báo
Quảng Nam; Đài PT-THQN; Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- CPVP;
Trung tâm TH-CB tỉnh;
- Lưu:
VT, QT-TV HC-TC, TH, NC.
D:\Dropbox\ANH.2015\Cong
an\Quy che khu vuc cam\QĐ ban hanh Quy định khu
vuc cam.doc
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|
QUY ĐỊNH
KHU
VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM GHI HÌNH, CHỤP ẢNH VÀ
TỔ CHỨC THỰC HIỆN VIỆC ĐẶT CÁC BIỂN BÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Nam)
Chương I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định khu vực bảo khu vực
cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi
hình, chụp ảnh và tổ chức thực hiện việc đặt các biển báo trên địa bàn tỉnh
Quảng Nam.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong
và ngoài tỉnh hoạt động trên địa bàn
2. Cá nhân, tổ chức nước ngoài cư trú
và hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, trừ trường hợp pháp luật
Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam
ký kết hoặc tham gia có quy định khác.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. “Khu vực bảo vệ” là khu vực
có giới hạn nhất
định, có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, an ninh,
quốc phòng hoặc khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm cần bảo vệ
nghiêm ngặt.
2. “Khu vực cấm tập trung
đông người” là khu vực mà cơ quan
có thẩm quyền không cho
phép tập trung từ 05 người trở lên; hoặc dưới 05 người đối với một số hành vi cụ
thể do cơ quan
nhà nước có thẩm quyền hoặc Chủ tịch UBND tỉnh quy định.
Chương II
NHỮNG
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Khu vực bảo vệ
1. Trụ sở các cơ quan, tổ chức trên địa bàn, gồm: Tỉnh ủy; Hội đồng
nhân
dân
và Ủy
ban nhân dân tỉnh;
Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh.
2. Các khu vực khác do Chủ tịch UBND tỉnh
quyết định gồm:
a) Khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch
bệnh nguy hiểm.
b) Khu vực đang xảy ra những vụ việc nghiêm trọng liên quan
đến an ninh
chính
trị, trật tự an toàn xã hội.
c) Khu vực đang diễn ra các nghi
lễ, hội nghị, hội
thảo, cuộc họp lớn do các cơ quan của
Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức, có yêu
cầu cần bảo vệ.
Điều 5. Khu vực cấm tập trung đông người
1. Khu vực cấm tập trung đông người trên
địa bàn tỉnh gồm:
a) Cấp tỉnh:
- Trụ sở Tỉnh ủy: Bao gồm toàn bộ hành lang vỉa hè và lòng đường xung
quanh trụ sở cơ quan (phía cổng chính giáp đường Nguyễn Chí Thanh, chiều ngang: 150m; hành
lang vỉa hè và lòng đường hai bên của trụ sở thuộc đường Trần Hưng Đạo và
đường Trần Phú, dài 195m và lòng đường Đào Duy Từ phía sau trụ sở, chiều
ngang 150m).
- Trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh:
Tính từ cổng chính (đường Hùng
Vương) đến hết hành lang vỉa
hè trước cổng trụ sở cơ quan (bao gồm khu vực hàng cây xanh), chiều ngang: 200m,
chiều dọc 41m; khu vực vỉa
hè và lòng đường
xung quanh trụ sở cơ quan (thuộc các đường Trần Phú, Trần Hưng Đạo, Lý Thường
Kiệt).
b) Cấp huyện: Căn cứ
tình hình cụ thể, Ủy ban nhân dân các huyện thị xã thành phố quy định cụ
thể khu vực cấm tập trung đông người trên địa bàn theo quy định tại
Điểm đ, Khoản 6,
Điều 12 của Nghị định số
38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 của
Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng.
2. Cấm tập trung từ
05 người trở lên tại các khu vực quy định tại Khoản 1 Điều này. Trường
hợp tập trung dưới 05 người nhưng có một trong các hành vi quy định tại Mục 2,
Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngày 05/9/2005 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành một
số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 của Chính phủ quy định một
số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng thì bị coi là vi phạm và bị xử lý theo quy
định của pháp luật.
Điều 6. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
1. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trong các trường hợp
sau:
a) Những vụ việc, tài liệu, số liệu, địa điểm, thời gian, vật, lời
nói có nội dung quan trọng thuộc danh mục bí mật Nhà nước đã được Thủ tướng Chính, phủ
và Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
b) Khu vực đang xảy ra các vụ việc có ảnh
hưởng đến tình hình an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội và những vấn đề khác cần phải giữ bí mật do Chủ tịch
Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thị xã thành phố
quyết định.
2. Các tổ chức,
cá nhân được giao nhiệm vụ đấu tranh, xử lý đối với các hành vi vi phạm
pháp luật tại khu vực cấm, địa điểm cấm quy định tại Khoản 1 Điều này thì được
phép ghi âm, ghi hình, chụp ảnh để củng cố tài liệu, chứng cứ. Việc giao
nhiệm vụ phải được thể hiện bằng văn bản; dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh phải được quản
lý, bảo vệ chặt chẽ, nghiêm cấm việc tự ý cung cấp dữ liệu cho tổ chức, cá nhân
khi chưa có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 7. Biển báo khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm
ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
1. Biển báo theo mẫu quy định tại Thông
tư số 33/2015/TT-BCA ngày 20/7/2015 của Bộ Công an hướng dẫn thực hiện
một số điều của Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành Pháp lệnh
bảo vệ bí mật Nhà nước, cụ thể như sau: Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước
80cm x 60cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa,
kiểu chữ đứng, đậm;
được viết bằng tiếng việt ở dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12 cm và tiếng Anh ở dòng
dưới, chiều cao hàng chữ là 10 cm; có ghi khoảng cách giới hạn (Mẫu biển báo được
ban hành kèm theo Quyết định này).
2. Đặt biển báo được thực hiện như sau:
a) Biển báo “Khu vực bảo vệ” đặt cố định
tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 4; đặt tạm thời tại các khu vực quy định
tại Khoản 2, Điều 4 Quy định này.
b) Biển báo “Khu vực cấm tập
trung đông người” đặt tạm thời tại các khu
vực quy định tại khoản 1 Điều 5 Quy định này.
c) Biển báo “Cấm ghi âm,
ghi hình, chụp ảnh” đặt tạm thời
tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định này.
d) Các biển báo được đặt ở vị trí phù hợp,
dễ nhìn và không gây cản trở giao thông.
3. Hiệu lực biển báo được tính từ vị trí
đặt biển và ghi giới hạn tùy thuộc phạm vi khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập
trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách
nhiệm các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố.
1. Các cơ quan, đơn vị quy định tại Điều
4, Khoản 1 Điều 5, Khoản 1 Điều 6 phối hợp với Công an tỉnh tổ chức đặt biển báo
khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
theo quy định tại Điều 7 Quy định này.
2. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch
UBND huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương
có trách nhiệm phối hợp và triển khai thực
hiện nghiêm túc Quy định này.
3. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Căn cứ tình hình thực tế, chủ trì và
phối hợp với các cơ quan, đơn vị địa phương đề xuất chủ trương và dự toán kinh phí
từ ngân sách nhà nước để tổ chức làm và đạt các biển báo “Khu vực bảo vệ”,
“Khu vực cấm tập trung
đông người”,
“Cấm ghi âm, ghi
hình, chụp ảnh” phù hợp tại các địa
điểm và vị trí theo đúng quy định.
b) Chủ động xây dựng phương án đảm bảo an
ninh trật tự tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm,
ghi hình, chụp ảnh; tổ chức lực lượng áp dụng ngay các biện pháp ngăn chặn, xử
lý tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật
về an ninh trật tự xảy ra tại các khu vực trên theo quy định của pháp luật hiện
hành.
Điều 9. Khen thưởng
và xử lý vi phạm
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành
tích trong việc thực hiện tốt Quy định này thì được khen thưởng
theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định
này thì tùy theo tính chất, mức độ vi
phạm và tùy theo đối tượng vi phạm
là tổ chức hay cá nhân mà bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc bị
truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định
của pháp luật.
3. Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn
trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự công cộng tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập
trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh xâm hại đến lợi ích của Nhà nước,
quyền và lợi ích
hợp pháp của tổ chức, cá
nhân thì tùy theo tính chất, mức độ vi
phạm mà bị
xử
lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại
thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức do thiếu
trách nhiệm trong tổ chức, quản lý, kiểm tra việc thực hiện
các quy định về bảo đảm trật tự công cộng tại khu vực bảo vệ,
khu vực cấm tập trung
đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh hoặc có hành
vi sách nhiễu, dung túng,
bao che, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân thực hiện quyền khiếu nại, tố
cáo để xảy ra tình trạng tập trung đông người trái pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự
công cộng thì tùy theo tính
chất, mức độ vi
phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Điều 10. Điều khoản
thi hành
1. Quy định này được sửa đổi, bổ sung khi
các văn bản pháp luật có hiệu lực cao hơn có quy định khác, hoặc được sửa đổi,
bổ sung do không còn phù hợp với tình hình thực tế.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan phản ánh về
Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
MẪU BIỂN
KHU
VỰC BẢO VỆ; KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Nam)
