|
THANH
TRA CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 441/QĐ-TTCP
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA
TẠP CHÍ THANH TRA
TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Thanh tra năm 2010;
Căn cứ Luật Báo chí năm 2016;
Căn cứ Nghị định số 50/2018/NĐ-CP
ngày 09/4/2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Thanh tra Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP
ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể
đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP
ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ và Tổng Biên tập Tạp chí Thanh tra.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Tạp chí Thanh tra”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban
hành và thay thế Quyết định số 2702/QĐ-TTCP ngày 11/10/2016 của Tổng Thanh tra
Chính phủ về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức,
hoạt động của Tạp chí Thanh tra.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng
Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng Biên tập Tạp chí Thanh tra, Thủ trưởng các đơn vị thuộc
Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo TTCP;
- Cổng Thông tin điện tử TTCP;
- Lưu: VT, TCCB.
|
TỔNG THANH TRA
Đoàn Hồng Phong
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA TẠP CHÍ THANH
TRA
(Kèm theo Quyết định số: 441/QĐ-TTCP
ngày 13 tháng 8 năm 2021 của Tổng Thanh tra Chính
phủ)
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN, NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC
Điều 1. Vị trí,
chức năng
Tạp chí Thanh tra (sau đây gọi tắt là
Tạp chí) là cơ quan Báo chí của Thanh tra Chính phủ, có chức năng thông tin -
tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng; là diễn đàn khoa học, trao đổi kinh nghiệm thực tiễn, lý luận, nghiệp
vụ về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,
chống tham nhũng và các lĩnh vực hoạt động khác theo quy định của Luật Báo chí
và của Thanh tra Chính phủ.
Tạp chí là đơn vị sự nghiệp công lập
tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài
khoản riêng; trụ sở chính đặt tại thành phố Hà Nội.
Điều 2. Nhiệm vụ,
quyền hạn
1. Nhiệm vụ
a) Tạp chí có trách nhiệm hoạt động
theo đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong Giấy phép xuất bản của Bộ Thông tin và
Truyền thông, quy định của Luật Báo chí và các quy định của pháp luật, của
Thanh tra Chính phủ;
b) Tổ chức biên tập, xuất bản, phát
hành Tạp chí và các ấn phẩm, tài liệu đề cập đến lý luận, nghiệp vụ và kinh
nghiệm thực tiễn về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật và của Tổng Thanh
tra Chính phủ;
c) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ thông
tin, tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ
đạo của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và các hoạt động của ngành
Thanh tra trên Tạp chí, Tạp chí điện tử Thanh tra (Thanhtravietnam.vn) và các ấn
phẩm khác do Tạp chí xuất bản, phát hành;
d) Tổ chức thực hiện việc nghiên cứu,
trao đổi lý luận nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn về công tác thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng trên Tạp chí;
đ) Tổ chức các chương trình, sự kiện,
hội thảo, hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao, gắn với thực hiện
nhiệm vụ chính trị của ngành Thanh tra theo chủ trương, kế hoạch được lãnh đạo
Thanh tra Chính phủ phê duyệt;
e) Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành
chính, hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng theo sự phân
công của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ;
f) Tổ chức, tham gia tổ chức các sự
kiện văn hóa, thể thao, tìm hiểu pháp luật trong và ngoài ngành Thanh tra;
g) Quản lý tài chính, tài sản theo
quy định của pháp luật và phân cấp của Tổng Thanh tra Chính phủ;
h) Tuyển dụng, sử dụng và quản lý
viên chức, người lao động, đội ngũ cộng tác viên theo quy định của pháp luật và
ủy quyền của Tổng Thanh tra Chính phủ;
i) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng
Thanh tra Chính phủ giao và theo quy định của pháp luật.
2. Quyền hạn
a) Tạp chí được thực hiện các quyền hạn
theo quy định của Luật Báo chí, các văn bản hướng dẫn của các cơ quan quản lý
nhà nước về hoạt động báo chí và quy định của Tổng Thanh tra Chính phủ;
b) Được cử phóng viên tham gia các hội
nghị của ngành Thanh tra, các cuộc họp, hội thảo của Thanh tra Chính phủ theo
quy định;
c) Được cấp kinh phí tổ chức tuyên
truyền, tổ chức hội thảo, tổ chức các chương trình theo yêu cầu nhiệm vụ của
lãnh đạo Thanh tra Chính phủ;
d) Được ký kết hợp đồng thông tin,
tuyên truyền, quảng cáo với các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 3. Nguyên
tắc làm việc
Tạp chí làm việc theo chế độ thủ trưởng,
bảo đảm nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật; đề
cao trách nhiệm và kỷ luật cá nhân, phát huy năng lực, sở trường, tính chủ động,
sáng tạo trong công việc của viên chức, người lao động.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY, TRÁCH NHIỆM,
PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 4. Cơ cấu tổ
chức và số lượng người làm việc
1. Cơ cấu tổ chức của Tạp chí gồm:
a) Lãnh đạo của Tạp chí có Tổng Biên
tập và các Phó Tổng Biên tập.
b) Các đơn vị trực thuộc Tạp chí:
- Phòng Trị sự;
- Phòng Phóng viên - Biên tập.
Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các
đơn vị trực thuộc Tạp chí do Tổng Biên tập quy định trên cơ sở chức năng, nhiệm
vụ được giao.
2. Số lượng người làm việc và hợp đồng
lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ (sửa đổi,
bổ sung theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ) tại Tạp
chí do Tổng Thanh tra Chính phủ quyết định.
Điều 5. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Tổng Biên tập
1. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ của Tạp chí theo quy định tại Điều 2 của Quy định này; chịu trách nhiệm
trước pháp luật và trước Tổng Thanh tra Chính phủ về việc thực hiện nhiệm vụ được
giao;
2. Quyết định và tổ chức thực hiện kế
hoạch, chương trình công tác hàng tháng, quý, năm của Tạp chí theo sự chỉ đạo của
lãnh đạo Thanh tra Chính phủ;
3. Quyết định nội dung từng số Tạp
chí, Tạp chí điện tử Thanh tra (Thanhtravietnam.vn) và các ấn phẩm, tài liệu do
Tạp chí xuất bản, phát hành; quyết định mức chi trả nhuận bút cho các tác phẩm
báo chí, các chuyên đề, tài liệu được đăng tải, xuất bản phù hợp với quy định,
chế độ của Nhà nước;
4. Xây dựng Đề án vị trí việc làm của
Tạp chí trình Tổng Thanh tra Chính phủ phê duyệt;
5. Ký hợp đồng thuê khoán để thực hiện
những công việc thời vụ theo quy định của pháp luật;
6. Là chủ tài khoản, quyết định và chịu
trách nhiệm việc quản lý tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật và phân
cấp của Tổng Thanh tra Chính phủ;
7. Phân công nhiệm vụ, phối hợp hoạt
động và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của các Phó Tổng biên tập, các phòng
chức năng và viên chức, người lao động thuộc Tạp chí.
8. Thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng
và quản lý viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật và ủy quyền của
Tổng Thanh tra Chính phủ như sau:
a) Thực hiện các chế độ, chính sách của
Nhà nước đối với viên chức, người lao động theo thẩm quyền;
b) Quyết định tuyển dụng, ký và chấm
dứt hợp đồng làm việc, biệt phái viên chức theo thẩm quyền sau khi có văn bản
báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ (qua Vụ Tổ chức cán bộ)
và được Tổng Thanh tra Chính phủ đồng ý. Quyết định bổ nhiệm chức danh nghề
nghiệp, xếp lương, nâng bậc lương đối với viên chức giữ chức danh nghề nghiệp từ
hạng II trở xuống thuộc thẩm quyền quản lý; ký kết hợp đồng lao động để thực hiện
nhiệm vụ theo quy định của pháp luật;
c) Bố trí, phân công nhiệm vụ và kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ; đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng viên chức, người lao
động theo thẩm quyền. Quyết định bổ nhiệm, cho thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm
viên chức quản lý cấp phòng sau khi có văn bản báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) và được Tổng Thanh tra
Chính phủ đồng ý. Quyết định bổ nhiệm lại viên chức quản lý cấp phòng, điều động
viên chức quản lý cấp phòng và chuyển đổi vị trí công tác đối với viên chức
trong nội bộ Tạp chí theo quy định;
d) Thực hiện công tác khen thưởng, kỷ
luật đối với viên chức, người lao động theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm
quyền khen thưởng, kỷ luật theo quy định;
đ) Thực hiện việc lập hồ sơ và lưu
giữ hồ sơ cá nhân của viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản
lý theo quy định (trừ hồ sơ của Tổng Biên tập, các Phó Tổng Biên tập);
e) Giải quyết thôi việc, nghỉ hưu đối
với viên chức, người lao động theo thẩm quyền;
f) Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo
quy định của pháp luật;
g) Phối hợp tổ chức thi hoặc xét
thăng hạng chức danh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật các chức danh hạng
III, hạng IV đối với viên chức thuộc thẩm quyền quản lý;
h) Quyết định cử viên chức tham dự
các cuộc hội thảo, hội nghị, nghiên cứu khảo sát và học tập
kinh nghiệm ở nước ngoài theo quy định;
i) Thống kê và báo cáo Tổng Thanh tra
Chính phủ về số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức, người lao động thuộc phạm
vi quản lý theo quy định.
9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng
Thanh tra Chính phủ giao.
Điều 6. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Phó Tổng Biên tập
1. Giúp Tổng Biên tập quản lý, điều
hành công việc của Tạp chí; trực tiếp quản lý một số lĩnh vực công tác theo sự
phân công của Tổng Biên tập; chịu trách nhiệm trước Tổng Biên tập, trước lãnh đạo
Thanh tra Chính phủ và pháp luật về nhiệm vụ được giao; khi cần thiết 01 Phó Tổng
Biên tập được ủy quyền làm chủ tài khoản thứ hai;
2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
trong phạm vi được Tổng Biên tập phân công và ủy quyền;
3. Báo cáo với Tổng Biên tập về tình
hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công và ủy quyền.
Điều 7. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Tạp chí
1. Trưởng phòng có nhiệm vụ quản lý,
chỉ đạo công tác trong phạm vi được giao, chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Tạp
chí về việc thực hiện nhiệm vụ của mình; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc
đột xuất với Tổng Biên tập, Phó Tổng Biên tập phụ trách về
việc thực hiện nhiệm vụ công tác của Phòng;
2. Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng
phòng quản lý, chỉ đạo công tác của Phòng và chịu trách nhiệm trước Trưởng
phòng về việc thực hiện nhiệm vụ được giao;
3. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Tổng Biên tập quy định.
Điều 8. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của viên chức, người lao động thuộc Tạp chí
1. Chấp hành kỷ luật lao động, các
quy định của Thanh tra Chính phủ và Tạp chí;
2. Viên chức, người lao động của Tạp
chí có quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về viên chức, pháp luật về
thanh tra và pháp luật về lao động;
3. Nhà báo, phóng viên, biên tập viên
công tác tại Tạp chí có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về
báo chí.
Chương III
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 9. Thực hiện
chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ
1. Tạp chí chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo
trực tiếp và toàn diện của Tổng Thanh tra Chính phủ, Phó Tổng Thanh tra Chính
phủ phụ trách;
2. Tổng Biên tập có trách nhiệm báo
cáo thường xuyên và định kỳ với lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về tổ chức, cán bộ
và hoạt động của Tạp chí; triển khai thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao;
3. Tổng Biên tập nghiên cứu, đề xuất
với lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về các đề án, phương hướng, nhiệm vụ hoạt động
của Tạp chí trong từng thời kỳ để lãnh đạo Thanh tra Chính
phủ quyết định hoặc phê chuẩn.
Điều 10. Quan hệ
với các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ
1. Tạp chí có trách nhiệm phối hợp với
Vụ Tổ chức cán bộ trong công tác tuyển dụng, tổ chức thi hoặc xét nâng hạng, sử
dụng và quản lý viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật và Quy định
này;
2. Tạp chí có trách nhiệm phối hợp với
Văn phòng Thanh tra Chính phủ, Vụ Kế hoạch - Tổng hợp trong
việc thực hiện chế độ quản lý trụ sở làm việc, cơ sở vật chất, tài sản và các
trang thiết bị theo quy định của pháp luật;
3. Tạp chí có trách nhiệm phối hợp với
các cục, vụ và đơn vị của Thanh tra Chính phủ trong công tác nghiên cứu khoa học,
hướng dẫn nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến pháp luật của ngành; xây dựng đội
ngũ cộng tác viên của Tạp chí tại các cục, vụ, đơn vị của Thanh tra Chính phủ;
4. Việc phối hợp với các cục, vụ, đơn
vị trong thực hiện nhiệm vụ được quy định tại Quy chế làm việc của Thanh tra
Chính phủ do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành.
Điều 11. Quan hệ
công tác với cơ quan quản lý chuyên ngành và các bộ, ngành, địa phương
1. Tạp chí chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn
của Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin - Truyền thông và của các cơ quan,
tổ chức có thẩm quyền theo quy định của Luật Báo chí;
2. Tạp chí có trách nhiệm thực hiện
chế độ báo cáo, lưu chiểu theo quy định của pháp luật;
3. Tạp chí có trách nhiệm phối hợp với
Thanh tra các bộ, ngành, địa phương trong công tác nghiên cứu, trao đổi lý luận
nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn, thông tin, tuyên truyền và xây dựng đội ngũ cộng
tác viên;
4. Tạp chí thực hiện cơ chế phối hợp
hoạt động và trao đổi thông tin, kinh nghiệm với các cơ quan báo chí khác nhằm
nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, phục vụ yêu cầu, nhiệm vụ của
ngành Thanh tra. Phát huy quan hệ sẵn có và lợi thế của cơ quan báo chí, truyền
thông để tư vấn, đề xuất các giải pháp và tham gia xử lý
các vấn đề về truyền thông của Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra khi cần thiết;
5. Việc đề nghị cung cấp thông tin,
trao đổi thông tin của Tạp chí với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác thực hiện theo
quy định của pháp luật về báo chí, phòng, chống tham nhũng và các quy định pháp
luật có liên quan.
Điều 12. Quan hệ
công tác giữa lãnh đạo đơn vị với cấp ủy và các tổ chức chính trị, đoàn thể
1. Lãnh đạo Tạp chí phối hợp với cấp ủy tạo điều kiện để các tổ chức chính trị, đoàn thể hoạt động
theo Điều lệ, tôn chỉ, mục đích; viên chức, người lao động học tập nâng cao
trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ; bảo đảm thực hiện Quy chế dân
chủ ở cơ sở trong hoạt động của Tạp chí;
2. Lãnh đạo Tạp chí có trách nhiệm
cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động của Tạp chí, về quyền lợi của
viên chức, người lao động cho cấp ủy và các tổ chức chính trị, đoàn thể; phối hợp
với cấp ủy trong công tác cán bộ; tham khảo ý kiến của cấp ủy và các tổ chức
chính trị, đoàn thể trước khi quyết định những vấn đề về lãnh đạo, giáo dục
chính trị tư tưởng, bảo vệ chính trị nội bộ, tăng cường đoàn kết, chăm lo đời sống
của viên chức, người lao động thuộc Tạp chí.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Trách
nhiệm thi hành
1. Tổng Biên tập, các Phó Tổng Biên tập,
các Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và toàn thể viên chức,
người lao động của Tạp chí có trách nhiệm thực hiện Quy định này;
2. Những nội dung khác có liên quan đến
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Tạp chí mà chưa được thể
hiện trong Quy định này thì được thực hiện theo Quy chế làm việc
của Thanh tra Chính phủ và các văn bản pháp luật hiện hành;
3. Căn cứ quy định của pháp luật và
Quy định này, Tổng Biên tập có trách nhiệm xây dựng, ban hành Quy chế làm việc
và các quy chế, quy định khác để thực hiện chức năng, nhiệm
vụ được giao.
Điều 14. Sửa đổi,
bổ sung Quy định
Tổng Biên tập Tạp chí Thanh tra và Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện Quy định này; tổng hợp các ý kiến góp ý, nghiên cứu đề
xuất kịp thời việc bổ sung, sửa đổi Quy định, phù hợp với yêu cầu công tác của
Tạp chí và Thanh tra Chính phủ./.