|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
43/2018/QĐ-UBND
|
Bình Thuận, ngày
09 tháng 11 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG,
PHÓ CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN; TRƯỞNG, PHÓ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ XÂY DỰNG BÌNH
THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức
ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày
15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số
24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử
dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số
24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ
công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
07/2015/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ hướng
dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc
ngành Xây dựng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 2409/TTr-SXD ngày 26 tháng 7 năm 2018 và Giám đốc Sở Nội
vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định điều kiện,
tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó các phòng chuyên môn; Trưởng, Phó các đơn vị
trực thuộc Sở Xây dựng.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01
tháng 12 năm 2018.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Giám đốc
Sở Xây dựng; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Nội vụ;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp;
- TT.Tỉnh ủy; TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, NC, SNV (Chinh 15b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lương Văn Hải
|
QUY ĐỊNH
ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG, PHÓ CÁC PHÒNG CHUYÊN
MÔN; TRƯỞNG, PHÓ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ XÂY DỰNG BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 43/2018/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2018 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định điều
kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó các phòng chuyên môn; Trưởng, Phó các
đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng.
2. Quy định này áp dụng đối với
công chức, viên chức được xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với Trưởng, Phó
các phòng chuyên môn; Trưởng, Phó các đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng.
3. Ngoài điều kiện, tiêu chuẩn
theo quy định này, đối với chức danh Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Sở
còn phải đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật hiện hành.
Điều 2. Vị
trí, chức trách và nhiệm vụ
Trưởng, Phó các phòng chuyên
môn; Trưởng, Phó các đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm lãnh đạo,
điều hành hoạt động của phòng chuyên môn, đơn vị mình để thực hiện chức năng,
nhiệm vụ tham mưu giúp Ban Giám đốc Sở Xây dựng thực hiện công tác chuyên môn
theo thẩm quyền được giao; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Xây dựng và pháp
luật về mọi hoạt động của lĩnh vực chuyên môn được giao phụ trách theo quy định
của pháp luật.
Điều 3.
Nguyên tắc áp dụng
1. Công chức, viên chức khi được
xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị; phải căn cứ vào phẩm chất đạo đức, năng lực và sở trường chuyên môn.
2. Công chức, viên chức khi được
xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giữ các chức vụ Trưởng, Phó các phòng chuyên
môn; Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Xây dựng phải bảo đảm tiêu chuẩn chung và
tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh nêu tại Quy định này và các quy định của
pháp luật có liên quan.
3. Điều kiện, tiêu chuẩn nêu
trong Quy định này làm cơ sở để Giám đốc Sở Xây dựng xem xét, đánh giá, quy hoạch,
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển công chức, viên chức và xây dựng
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo
từng chức danh.
Chương II
ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHUNG
Điều 4. Điều
kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
1. Điều kiện bổ nhiệm
a) Công chức, viên chức khi được
xem xét đề nghị bổ nhiệm trước hết phải có trong quy hoạch đã được phê duyệt,
đang giữ ngạch chuyên viên và tương đương trở lên.
b) Đạt tiêu chuẩn chung và tiêu
chuẩn cụ thể của chức danh bổ nhiệm theo quy định này.
c) Có lý lịch rõ ràng, được cơ
quan có thẩm quyền kết luận bằng văn bản; trong đó có kê khai tài sản, thu nhập
theo quy định.
d) Thời hạn bổ nhiệm: Thời hạn
mỗi lần bổ nhiệm là 05 năm.
đ) Độ tuổi bổ nhiệm: Công chức,
viên chức bổ nhiệm lần đầu không quá 50 tuổi đối với nam và không quá 45 tuổi đối
với nữ; trường hợp công chức, viên chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một
thời gian công tác nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo thì điều
kiện về tuổi thực hiện như quy định bổ nhiệm lần đầu.
e) Có đủ sức khỏe để hoàn thành
nhiệm vụ và chức trách được giao.
g) Không thuộc các trường hợp bị
cấm đảm nhận chức vụ theo quy định của pháp luật; không trong thời gian bị xem
xét hoặc thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến cách chức.
2. Điều kiện bổ nhiệm lại
Công chức, viên chức lãnh đạo
khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm phải được xem xét để bổ nhiệm lại hoặc
không bổ nhiệm lại theo các điều kiện sau:
a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ
trong thời gian giữ chức vụ.
b) Đạt tiêu chuẩn công chức,
viên chức lãnh đạo quy định tại thời điểm xem xét bổ nhiệm lại, đáp ứng được
yêu cầu công tác trong thời gian tới.
c) Có đủ sức khỏe để hoàn thành
nhiệm vụ và chức trách được giao.
d) Cơ quan, đơn vị có nhu cầu.
đ) Đối với công chức, viên chức
lãnh đạo còn từ đủ 02 năm đến dưới 05 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu,
nếu được bổ nhiệm lại thì thời hạn bổ nhiệm được tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ
hưu theo quy định.
e) Đối với công chức, viên chức
lãnh đạo còn dưới 02 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu, do cấp có thẩm
quyền xem xét quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo đến thời điểm đủ
tuổi nghỉ hưu theo quy định.
g) Không trong thời gian bị xem
xét điều tra, truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc thi hành kỷ luật từ hình thức
khiển trách đến cách chức.
Điều 5.
Tiêu chuẩn chung
1. Phẩm chất chính trị, đạo đức
lối sống
a) Có bản lĩnh chính trị vững
vàng, chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước; thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ của công chức, viên chức theo quy định
của pháp luật; nghiêm túc chấp hành sự phân công nhiệm vụ của cấp trên; gương mẫu
thực hiện nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị.
b) Có tinh thần yêu nước, tận tụy
phục vụ nhân dân; gương mẫu về đạo đức, lối sống; thực hiện cần, kiệm, liêm,
chính, chí công vô tư trong thực thi công vụ; đoàn kết nội bộ và chuẩn mực
trong giao tiếp, phục vụ nhân dân; không lợi dụng việc công để mưu cầu lợi ích
cá nhân; không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
c) Có tinh thần trách nhiệm
cao, chủ động trong công việc; có trình độ về lý luận chính trị, chuyên môn
nghiệp vụ; thực hiện đúng quy định của pháp luật, nội quy, quy chế làm việc của
cơ quan, đơn vị, đủ năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; giữ gìn và bảo
vệ tài sản công, bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.
2. Kiến thức, năng lực
a) Nắm vững và vận dụng các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
b) Có kiến thức chung về các
quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực xây dựng. Hiểu biết sâu về lĩnh vực
chuyên môn của ngành được giao phụ trách.
c) Có năng lực quản lý, điều
hành, khả năng đoàn kết, quy tụ, tập hợp và phát huy được sức mạnh tập thể công
chức, viên chức.
d) Có khả năng nghiên cứu, hiểu
biết về tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh của
tỉnh và đất nước.
đ) Có khả năng góp ý các văn bản
quy phạm pháp luật; nghiên cứu, xây dựng văn bản quản lý ngành, đề xuất các giải
pháp liên quan đến lĩnh vực quản lý được giao.
3. Về trình độ
a) Chuyên môn: Tốt nghiệp Đại học
trở lên, chuyên ngành đào tạo phù hợp với chức danh lãnh đạo, quản lý theo vị
trí việc làm;
b) Lý luận chính trị: Tốt nghiệp
Trung cấp lý luận chính trị trở lên.
c) Quản lý nhà nước: Có chứng
chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nước từ ngạch chuyên viên hoặc tương đương
trở lên.
d) Ngạch công chức: Đang giữ ngạch
chuyên viên hoặc tương đương.
đ) Ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại
ngữ với trình độ bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam hoặc tương đương theo
quy định tại Thông tư số 01/2014/TT- BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
e) Tin học: Có chứng chỉ tin học
với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định
tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền
thông.
Chương
III
ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CỤ
THỂ
Điều 6. Điều
kiện, tiêu chuẩn của Trưởng phòng chuyên môn và tương đương trực thuộc Sở Xây dựng
a) Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm
công tác về lĩnh vực chuyên môn được giao; có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều
hành và đã có thời gian giữ chức vụ Phó Trưởng phòng, Phó Viện trưởng, Phó Giám
đốc đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở từ 01 năm trở lên.
b) Được đánh giá hoàn thành tốt
nhiệm vụ 03 năm liên tục trước khi được đề nghị bổ nhiệm và tín nhiệm của công
chức, viên chức trong phòng, đơn vị.
c) Có khả năng nghiên cứu, đề
xuất, xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phục vụ cho công tác quản lý nhà nước
thuộc lĩnh vực quản lý.
d) Có năng lực chủ trì nghiên cứu,
sơ kết, tổng kết các hoạt động chuyên môn của phòng, đơn vị, đề xuất triển khai
các nhiệm vụ và hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được phân công.
đ) Có năng lực chỉ đạo, quản
lý, điều hành các hoạt động của phòng, đơn vị; tổ chức triển khai thực hiện các
chủ trương, quyết định của Giám đốc Sở về lĩnh vực được giao.
e) Có khả năng tổng hợp và phát
huy trí tuệ, sức mạnh của tập thể công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị thực
hiện và phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Điều 7. Điều
kiện, tiêu chuẩn của Phó Trưởng phòng chuyên môn và tương đương trực thuộc Sở
Xây dựng
a) Có ít nhất 02 năm kinh nghiệm
công tác về lĩnh vực chuyên môn được giao.
b) Được đánh giá hoàn thành tốt
nhiệm vụ 03 năm liên tục trước khi được đề nghị bổ nhiệm và tín nhiệm của công
chức, viên chức trong phòng, đơn vị.
c) Có khả năng nghiên cứu, đề
xuất, tổ chức xây dựng và triển khai các văn bản quy phạm pháp luật, các chương
trình, kế hoạch, đề án, dự án để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thuộc
lĩnh vực được phân công phụ trách.
d) Có khả năng tham mưu giúp
Trưởng phòng và tương đương trực thuộc Sở giải quyết các công việc chung; tham gia
với Trưởng phòng và tương đương việc cụ thể hóa, triển khai hướng dẫn, tổ chức
chỉ đạo thực hiện các chương trình, nhiệm vụ kế hoạch công tác của phòng thuộc
công việc được phân công phụ trách.
đ) Có năng lực nghiên cứu, tham
mưu, tổng hợp, tổ chức sơ, tổng kết, đề xuất triển khai các nhiệm vụ và hướng dẫn
nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
e) Có năng lực chỉ đạo, quản
lý, điều hành hoạt động của phòng, đơn vị trên lĩnh vực phụ trách; giúp Trưởng
phòng và tương đương tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, quyết định của
Giám đốc Sở về lĩnh vực được phân công phụ trách.
Điều 8. Điều
kiện, tiêu chuẩn chức danh Giám đốc, Viện trưởng đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng
a) Có ít nhất 04 năm kinh nghiệm
về lĩnh vực công tác được giao, có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành và
đã có thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp Phó Giám đốc đơn vị hoặc từ
cấp Phó Trưởng phòng thuộc Sở và tương đương từ 02 năm trở lên.
b) Được đánh giá hoàn thành tốt
nhiệm vụ 03 năm liên tục trước khi được đề nghị bổ nhiệm.
c) Có năng lực tham mưu, tổ chức,
quản lý, điều hành các hoạt động của đơn vị; đề xuất, xây dựng và cụ thể hóa việc
tổ chức triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ của đơn vị.
d) Có khả năng tham mưu, đề xuất
xây dựng cơ chế chính sách để phát triển đơn vị; sơ kết, tổng kết các hoạt động
chuyên môn của đơn vị, đề xuất triển khai các nhiệm vụ phát triển đơn vị.
đ) Có khả năng bao quát hoạt động
của đơn vị; khả năng đúc kết kinh nghiệm thực tiễn, đề xuất nâng cao hiệu quả công
tác.
e) Có năng lực quy tụ, tập hợp
đoàn kết và bồi dưỡng phát triển đội ngũ viên chức và người lao động trong đơn
vị; chủ động phối hợp tốt với các ngành, các cấp, cơ quan, đơn vị có liên quan
để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Điều 9. Điều
kiện, tiêu chuẩn chức danh Phó Giám đốc, Phó Viện trưởng đơn vị trực thuộc Sở
Xây dựng
a) Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm
về lĩnh vực công tác được phân công.
b) Được đánh giá hoàn thành tốt
nhiệm vụ 03 năm liên tục trước khi được đề nghị bổ nhiệm.
c) Có năng lực đề xuất, xây dựng
và cụ thể hóa việc tổ chức triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch,
nhiệm vụ của đơn vị về lĩnh vực được phân công phụ trách.
d) Có khả năng tham mưu, đề xuất,
tổ chức thực hiện các biện pháp phát triển đơn vị trên lĩnh vực phân công phụ
trách; sơ kết, tổng kết các hoạt động phụ trách của đơn vị.
đ) Có khả năng tham mưu giúp
Giám đốc, Viện trưởng giải quyết các công việc chung; tổ chức triển khai, hướng
dẫn, chỉ đạo thực hiện các chương trình, nhiệm vụ kế hoạch công tác của đơn vị
thuộc công việc được phân công phụ trách.
e) Có khả năng đúc kết kinh
nghiệm thực tiễn, đề xuất nâng cao hiệu quả quản lý lĩnh vực được phân công phụ
trách; chủ động phối hợp tốt với các cơ quan, đơn vị có liên quan để thực hiện
tốt nhiệm vụ được phân công.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10.
Quy định chuyển tiếp
1. Đối với các trường hợp công
chức, viên chức đã được bổ nhiệm giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc đối
tượng áp dụng của Quyết định này, đến thời điểm Quyết định này có hiệu lực mà chưa
đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định thì phải đào tạo, bồi dưỡng để đảm
bảo đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định hiện hành trong thời gian sớm nhất.
Kể từ ngày 01/01/2021, không xem xét bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức
không đảm bảo điều kiện tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể theo quy định
này.
2. Trường hợp công chức, viên
chức dự kiến bổ nhiệm giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý mà chưa đủ điều kiện,
tiêu chuẩn theo quy định tại Quyết định này thì được cử đi đào tạo, bồi dưỡng để
đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định mới thực hiện bổ nhiệm.
Điều 11. Tổ
chức thực hiện
1. Giám đốc Sở Xây dựng có
trách nhiệm phổ biến, triển khai thực hiện thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều
động, luân chuyển, quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức đảm bảo
các điều kiện, tiêu chuẩn của từng chức danh theo Quy định này và các quy định
pháp luật khác có liên quan.
2. Giám đốc Sở Nội vụ có trách
nhiệm giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, Giám đốc Sở Xây dựng tổng hợp, phối hợp Giám đốc
Sở Nội vụ trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.