ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
4276/QĐ-UBND
|
Nghệ
An, ngày 05 tháng 9 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ, VẬN HÀNH
CỤM THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ NẬM CẮN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật
quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03/6/2008;
Căn cứ Nghị
định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước;
Căn cứ Nghị
định số 72/2015/NĐ-CP ngày 7/9/2015 của Chính phủ về quản lý Nhà nước về thông
tin đối ngoại;
Căn cứ
Chương trình phối hợp số 613/CTr-BTTTT-BTLBP ngày 8/3/2011 giữa Bộ Thông tin và
Truyền thông với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng trong công tác thông tin, truyền
thông và thông tin đối ngoại tại khu vực biên giới, biển, đảo giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Quyết
định số 1453/QĐ-BTTTT ngày 6/9/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc
phê duyệt Dự án “Tăng cường nội dung thông tin và truyền thông về cơ sở miền
núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo”;
Căn cứ Quyết
định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 05/02/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về ban hành quy
chế quản lý Nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 1001/TTr-STTTT ngày
19/8/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế
phối hợp quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn”.
Điều 2. Quyết định
này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Thông tin và Truyền thông, Ngoại vụ,
Tài chính, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Hải quan Nghệ An,
Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Kỳ Sơn, Đồn
trưởng Đồn biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn; thủ trưởng các đơn vị và cá
nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Hoa
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ, VẬN
HÀNH CỤM THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ NẬM CẮN
(Ban hành kèm theo Quyết định số:4276/QĐ-UBND
ngày 05/9/2016
của UBND tỉnh Nghệ
An)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi
điều chỉnh: Quy chế này quy định nguyên tắc, phương thức và nội dung phối hợp;
trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc
quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại tại Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn thuộc
huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An (sau đây gọi chung là Cụm Thông tin đối ngoại).
2. Đối tượng
áp dụng: Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có
liên quan trong việc quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại.
Điều 2. Cụm Thông tin đối ngoại
1. Cụm
Thông tin đối ngoại thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở,
được Trung ương đầu tư, bàn giao cho tỉnh Nghệ An quản lý và sử dụng, bao gồm
các thiết bị: 01 màn hình LED diện tích 27,64 m2, 01 hệ thống âm
thanh nghe nhìn tuyên truyền lưu động, 01tủ tra cứu điện tử được lắp đặt tại
khu vực Cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An.
2. Cụm
Thông tin đối ngoại là phương tiện đăng tải những thông tin tuyên truyền các chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về đối ngoại và bảo vệ biên
giới lãnh thổ. Đồng thời giới thiệu các giá trị văn hóa truyền thống về đất nước,
con người Việt Nam nói chung và tỉnh Nghệ An nói riêng; quảng bá tiềm năng, thế
mạnh của tỉnh Nghệ An đến với du khách trong nước và quốc tế.
Điều 3. Mục đích phối hợp
1. Phục vụ
công tác đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong hội
nhập và phát triển đất nước.
2. Bảo đảm
sự lãnh đạo của Tỉnh ủy; sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đồng
thời phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị quản lý, vận hành nhằm
đảm bảo an toàn và khai thác hiệu quả Cụm Thông tin đối ngoại.
3. Phổ biến
chủ trương, chính sách của Đảng; Pháp luật của Nhà nước. Tuyên truyền các hoạt
động đối ngoại, phát triển kinh tế, thu hút đầu tư. Quảng bá các sản phẩm chủ lực
sản xuất trong tỉnh, bản sắc văn hóa, du lịch, góp phần thúc đẩy phát triển
kinh tế, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của người dân; đảm bảo an ninh,
quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
Điều 4. Nguyên tắc phối hợp
1. Việc phối
hợp quản lý, vận hành thực hiện trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của
các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo an toàn và khai thác hiệu quả Cụm Thông tin đối
ngoại.
2. Nêu cao
tinh thần trách nhiệm, tính chủ động của mỗi cơ quan, đơn vị đảm bảo Cụm Thông
tin đối ngoại hoạt động ổn định, liên tục.
3. Việc
cung cấp thông tin phải chủ động, kịp thời, thường xuyên; có trọng tâm, trọng
điểm.
4. Ứng dụng
tối đa công nghệ thông tin để phục vụ
nhanh, hiệu quả cho hoạt động quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại.
Điều 5. Phương thức phối hợp
Tùy theo
tính chất, nội dung công việc cụ thể để lựa chọn một trong các phương thức phối
hợp sau:
1. Trao đổi,
lấy ý kiến bằng văn bản, thông qua các phương tiện thông tin, liên lạc.
2. Tổ chức
họp, hội nghị, sơ kết, tổng kết công tác quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối
ngoại.
3. Tổ chức
đoàn khảo sát, thanh tra, kiểm tra các hoạt động liên quan đến quản lý, vận
hành Cụm Thông tin đối ngoại.
Điều 6. Nội dung phối hợp
1. Quản lý,
vận hành, đảm bảo an toàn cơ sở vật chất, tài sản, trang thiết bị thuộc hệ thống
Cụm Thông tin đối ngoại.
2. Cung cấp
thông tin cập nhật lên Cụm Thông tin đối ngoại.
3. Sản xuất,
cung cấp các sản phẩm thông tin đối ngoại: ấn phẩm, chương trình, đĩa hình,
phim, video clip... để phục vụ nhân dân và du khách qua Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn.
4. Xây dựng
chương trình tuyên truyền đối ngoại trên hệ thống nghe nhìn ở khu vực Cửa khẩu
Quốc tế Nậm Cắn.
5. Bồi dưỡng
nghiệp vụ cho cán bộ được phân công làm nhiệm vụ tại Cụm Thông tin đối ngoại.
6. Phối hợp
xây dựng quy chế, chính sách phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ làm
công tác thông tin đối ngoại tại Cụm Thông tin đối ngoại.
7. Các nội
dung khác có liên quan trong công tác quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại.
Chương II
PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM
Điều 7. Sở Thông tin và Truyền thông
1. Chủ trì
tiếp nhận thông tin, biên soạn, biên tập thông tin cho Cụm Thông tin đối ngoại.
Xây dựng kế hoạch và lịch phát các chương trình phù hợp với điều kiện thực tế tại
từng thời điểm.
2. Gửi
thông tin cho Đồn Biên phòng cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn để đăng, phát tại Cụm
thông tin đối ngoại đảm bảo an toàn, an ninh, kịp thời.
3. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị đặt hàng sản xuất, cung cấp các sản phẩm thông tin đối
ngoại (Chương trình, phim, video clip …) bằng các thứ tiếng như: Việt Nam, Anh,
Lào, Thái Lan... phát trên màn hình LED. Tích hợp thông tin cho tủ tra cứu điện
tử; xuất bản các ấn phẩm thông tin đối ngoại song ngữ, đa ngữ cung cấp cho nhân
dân, du khách, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư qua Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn.
4. Chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức quản
lý, vận hành, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc quản lý, khai thác Cụm thông
tin đối ngoại. Tích hợp thông tin đã được duyệt lên các thiết bị nghe nhìn của
Cụm Thông tin đối ngoại, quản trị mạng, đảm bảo an ninh thông tin.
5. Chủ trì
xây dựng kế hoạch, phân công các cơ quan, đơn vị liên quan cung cấp thông tin,
hình ảnh... phục vụ công tác tuyên truyền, quảng bá trên hệ thống nghe nhìn của
Cụm Thông tin đối ngoại.
6. Chủ trì,
phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh rà soát, đề xuất phương án bảo
trì, nâng cấp, sửa chữa Cụm Thông tin đối ngoại cho phù hợp với nhu cầu thực tế;
xây dựng phương án dự phòng khắc phục sự cố, bảo đảm Cụm Thông tin đối ngoại hoạt
động ổn định, liên tục.
7. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cung cấp thông
tin; sử dụng trang thiết bị cho cán bộ được phân công làm nhiệm vụ tại Cụm
Thông tin đối ngoại.
8. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức việc kiểm tra định kỳ, đột xuất đảm bảo
công năng hoạt động của Cụm Thông tin đối ngoại theo đúng thời gian quy định;
khi phát hiện sự cố trong quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại phải áp dụng
các biện pháp cần thiết nhằm kịp thời ngăn chặn những thiệt hại, báo cáo UBND tỉnh
và đề xuất phương án xử lý.
9. Tổng hợp
việc cung cấp thông tin của các đơn vị, cá nhân cho Cụm thông tin đối ngoại phục
vụ công tác nhận xét, đánh giá việc thực hiện công tác thông tin đối ngoại của
các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
10. Hàng
năm chủ trì tổng hợp dự toán kinh phí của các đơn vị liên quan phục vụ công tác
quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại gửi Sở Tài chính thẩm định, trình
UBND tỉnh xem xét, quyết định.
11. Chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh về hoạt động của Cụm Thông tin đối ngoại. Tổ chức
sơ kết, tổng kết hoạt động của Cụm Thông tin đối ngoại hàng năm báo cáo UBND tỉnh,
Bộ Thông tin và Truyền thông.
Điều 8. Bộ chỉ huy bộ đội biên phòng tỉnh
1. Chỉ đạo
Đồn Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn:
a. Trực tiếp
thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản, bố trí nhân lực để tổ chức vận hành Cụm
Thông tin đối ngoại (quản lý, cập nhật, đăng phát các chương trình, tài liệu …
do Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp lên Cụm Thông tin đối ngoại).
b. Chủ động
khai thác các nguồn tin chính thống từ các cơ quan báo, đài Trung ương và của tỉnh
có nội dung phù hợp để đăng phát lên Cụm thông tin đối ngoại như: Các chương
trình thời sự, các chương trình chuyên đề, các chương trình được truyền hình trực
tiếp … góp phần tuyên truyền các hoạt động, sự kiện chính trị của tỉnh, của đất
nước.
c. Đảm bảo
vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ của Cụm Thông tin đối ngoại.
d. Đảm bảo
mỹ quan tại khu vực đặt màn hình LED và tủ tra cứu thông tin.
e. Triển
khai đặt hòm thư góp ý, niêm yết số điện thoại đường dây nóng tại vị trí đông
người qua lại, dễ quan sát, để tổ chức, cá nhân có thể phản ánh kịp thời với cơ
quan chức năng về công tác quản lý, vận hành, chất lượng của thông tin được
đăng tải trên Cụm Thông tin đối ngoại. Tiếp nhận thông tin và thông báo kịp thời
ý kiến phản ánh của các tổ chức, cá nhân với Sở Thông tin và Truyền thông để có
biện pháp giải quyết.
f. Cử cán bộ
tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ sử dụng trang thiết bị của Cụm thông tin đối
ngoại đảm bảo sự vận hành thông suốt của Cụm Thông tin đối ngoại.
2. Phối hợp
chặt chẽ với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan thực hiện
các nhiệm vụ vận hành Cụm thông tin đối ngoại như: Thông báo kịp thời sự cố xảy
ra (nếu có) trong vòng 24h để bàn giải pháp khắc phục; rà soát, đề xuất phương án bảo trì, nâng cấp, sửa chữa Cụm
Thông tin đối ngoại cho phù hợp với nhu cầu thực tế nhằm bảo đảm cho Cụm Thông
tin đối ngoại hoạt động ổn định, liên tục.
3. Hàng năm
lập dự toán kinh phí duy trì, vận hành (bồi dưỡng cán bộ trực nội dung, trực kỹ
thuật; tiền điện), sửa chữa… đảm bảo việc vận hành của Cụm thông tin đối ngoại
gửi Sở Thông tin và Truyền thông để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 9. Sở Ngoại vụ
- Chủ động
cung cấp thông tin, gửi tin, bài về hoạt động thông tin đối ngoại của tỉnh cho
Sở Thông tin và Truyền thông để đăng phát tại Cụm Thông tin đối ngoại.
- Phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông biên dịch, biên tập các tin, bài, khẩu hiệu,
chú thích ảnh, phụ đề phim, phóng sự sang tiếng nước ngoài để đăng phát tại Cụm
Thông tin đối ngoại.
Điều 10. Công an tỉnh
- Phối hợp
với các đơn vị liên quan đảm bảo an ninh, an toàn tại khu vực đặt màn hình LED,
tủ tra cứu thông tin để ngăn chặn các hành vi vi phạm, phá hủy các loại tội phạm.
- Phối hợp
thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, rà soát, đảm bảo cơ chế hoạt động của Cụm Thông
tin đối ngoại và tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật đối với những hành
vi trái quy định.
Điều 11. UBND huyện Kỳ Sơn
- Phối hợp
với các cơ quan liên quan đảm bảo an ninh, an toàn tại khu vực Cụm thông tin đối
ngoại.
- Tăng cường
phát huy vai trò của Cụm thông tin đối ngoại để phục vụ công tác tuyên truyền
các chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của nhà nước trên địa bàn huyện.
Điều 12. Cục Hải quan Nghệ An
Chủ động cung cấp thông tin
liên quan đến công tác Hải quan để đăng, phát tại Cụm thông tin đối ngoại phục
vụ công tác quản lý nhà nước về Hải quan như quy định về xuất cảnh, nhập cảnh;
thuế nhập khẩu các loại hàng hóa, dịch vụ… để phục vụ việc tra cứu của người
dân và doanh nghiệp khi đến Cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn.
Điều 13. Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh, Cổng
Thông tin điện tử tỉnh và các cơ quan báo chí của tỉnh
Chủ động,
phối hợp với Sở Thông tin và Truyền Thông sản xuất, cung cấp các tin, bài, ảnh,
phóng sự quảng bá về Nghệ An, tuyên truyền về các sự kiện quan trọng của tỉnh,
các hoạt động đối ngoại của tỉnh để chuyển tải lên hệ thống nghe nhìn thuộc Cụm
Thông tin đối ngoại.
Điều 14. Sở Tài chính
1. Thẩm định kinh phí phục vụ công tác quản
lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại của các đơn vị tham mưu trình UBND
tỉnh xem xét, quyết định.
2. Hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng kinh phí đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Điều 15. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các
huyện, thành phố, thị xã
1. Chủ động,
phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp thông tin để xây dựng chương
trình chuyển tải trên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin đối ngoại theo chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
2. Khi có
nhu cầu tuyên truyền, quảng bá cho các sự kiện có liên quan đến hoạt động chính
trị, đối ngoại thuộc lĩnh vực quản lý, các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố,
thị xã chủ động cung cấp thông tin (gồm tài liệu, tư liệu, tranh, ảnh, video
clip, băng ghi âm, ghi hình,...) về Sở Thông tin và Truyền thông để biên tập và
đăng phát lên Cụm Thông tin đối ngoại; cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời các
thông tin, dữ liệu được phép công bố thuộc lĩnh vực cơ quan, đơn vị, địa phương
quản lý cho Cụm Thông tin đối ngoại theo đề xuất của Sở Thông tin và Truyền
thông.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Chế độ báo cáo
Các cơ
quan, đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại và
các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã có liên quan có trách nhiệm
báo cáo các công việc liên quan đến quản lý, vận hành Cụm thông tin đối ngoại
theo định kỳ 6 tháng, hàng năm gửi Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 17. Khen thưởng và xử lý vi phạm
Cơ quan,
đơn vị, tổ chức và cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy chế này được
khen thưởng theo quy định của nhà nước. Trường hợp vi phạm thì tùy theo tính chất,
mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 18. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì theo dõi, kiểm tra và
đôn đốc việc triển khai thực hiện Quy chế này.
Trong quá
trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ
quan, đơn vị báo cáo UBND tỉnh bằng
văn bản qua Sở Thông tin và Truyền thông để tham mưu xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.