BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 4060/QĐ-BGTVT
|
Hà
Nội, ngày 19 tháng 12
năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY
PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2017 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20/12/2012 của Chính phủ quy định
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật
năm 2017 của Bộ Giao thông vận tải.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường
bộ Việt Nam, Cục trưởng các Cục, Thủ
trưởng các cơ quan đơn vị thuộc Bộ chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Các Thứ trưởng;
- Cổng TTĐT
Bộ GTVT;
- Lưu: VT, PC.
|
BỘ TRƯỞNG
Trương Quang Nghĩa
|
KẾ HOẠCH
RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2017 CỦA
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 4060/QĐ-BGTVT ngày 19 tháng 12 năm
2016 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
Thực hiện Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và
biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Giao thông vận
tải ban hành Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Phát hiện quy định trái pháp luật,
mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát
triển kinh tế - xã hội để kịp thời đình chỉ việc thi hành,
bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ngưng hiệu lực hoặc ban hành văn bản mới, bảo đảm
tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ của hệ
thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế
- xã hội.
b) Triển khai thực hiện việc xây dựng,
ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết để hướng dẫn thi
hành.
2. Yêu cầu
a) Việc rà soát văn bản quy phạm pháp
luật phải được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc, không bỏ sót văn bản thuộc
trách nhiệm rà soát.
b) Rà soát văn bản
phải được tuân thủ theo nội dung, trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi
hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
c) Xử lý, kiến nghị xử lý kịp thời kết
quả rà soát.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của các đơn vị
a) Các Vụ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ:
- Thực hiện việc rà soát văn bản quy
phạm pháp luật khi có căn cứ rà soát hoặc ngay khi nhận được kiến nghị rà soát
văn bản của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Lấy ý kiến của tổ chức pháp chế (đối
với Tổng cục, Cục), Vụ Pháp chế (đối với các cơ quan tham mưu thuộc Bộ) về kết
quả rà soát.
- Lập danh mục văn bản hết hiệu lực một
phần hoặc toàn phần định kỳ 06 tháng gửi Vụ Pháp chế tổng hợp.
- Lập dự toán kinh phí rà soát hàng
năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Bố trí biên chế và các điều kiện bảo
đảm khác để thực hiện tốt công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp
luật.
- Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng (qua Vụ
Pháp chế) tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch ra soát của cơ quan, đơn vị
mình trước ngày 15/6 và 15/12 của năm kế hoạch.
b) Vụ Pháp chế
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 của Bộ Giao thông vận
tải.
- Thực hiện việc rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm, của mình.
- Kiểm tra, có ý kiến về hồ sơ rà
soát của các cơ quan, đơn vị.
- Định kỳ 06 tháng trình Bộ trưởng
công bố Danh mục văn bản hết hiệu lực một phần và hết hiệu lực toàn phần
- Tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận
tải, Bộ Tư pháp kết quả thực hiện kế hoạch rà soát văn bản
quy phạm pháp luật trong tháng 12/2017.
c) Vụ Tài chính
- Thực hiện kế hoạch rà soát văn bản
quy phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ của mình.
- Tổng hợp dự toán ngân sách chi cho
hoạt động rà soát gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo bố trí đủ kinh phí cho hoạt
động của công tác này.
d) Trung tâm Công nghệ thông tin
Duy trì Cơ sở dữ
liệu về rà soát, hệ thống hóa trên Cổng Thông tin điện tử
Bộ Giao thông vận tải.
2. Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 của Bộ Giao thông vận tải do ngân sách
nhà nước cấp được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm
của cơ quan, đơn vị và các nguồn kinh phí hỗ trợ khác (nếu có). Việc lập dự toán, sử dụng và
quyết toán kinh phí của các cơ quan, tổ chức thực hiện theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH RÀ
SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2017 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
STT
|
Nội
dung
|
Cơ
quan thực hiện
|
Thời
gian thực hiện
|
Ghi
chú
|
I
|
Các cơ quan tham mưu thuộc Bộ
|
|
1
|
Tiếp tục thực hiện rà soát Luật, Nghị
định, Thông tư được ban hành trong năm 2016 và Luật, Nghị định mới được ban
hành trong năm 2017 (rà soát theo văn bản là căn cứ pháp lý)
|
Vụ Pháp chế
Các
Vụ, Ban thuộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ
|
Ngay
khi có căn cứ pháp lý
|
Việc
rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP
|
2
|
Thực hiện rà soát các văn bản QPPL
trong lĩnh vực GTVT khi có văn bản QPPL mới ban hành là căn cứ pháp lý để rà
soát (ví dụ: Luật, Nghị định...)
|
Vụ Pháp chế
Các
Vụ, Ban thuộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ
|
Ngay
khi có căn cứ
|
Việc
rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP
|
3
|
Thực hiện rà soát khi nhận được kiến
nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân
|
Các
Vụ, Ban thuộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ
|
Ngay
khi nhận được kiến nghị
|
Việc
rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định
34/2016/NĐ-CP
|
4
|
Rà soát các văn bản có nội dung thuộc
bí mật nhà nước
|
Các
Vụ, Ban thuộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ
|
Ngay
khi có yêu cầu
|
Việc
rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP
|
5
|
Lập sổ theo dõi
văn bản được rà soát
|
Vụ
Pháp chế
|
Ngay
khi triển khai thực hiện kế hoạch
|
Việc
rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP
|
6
|
Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế
hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
|
Vụ
Pháp chế
|
Theo
tình hình cụ thể
|
|
7
|
Tổng hợp kết quả rà soát trình Bộ
trưởng xem xét, quyết định việc xử lý hoặc kiến nghị xử lý kết quả rà soát
|
Vụ
Pháp chế
|
-
Trước ngày 30/6/2017
-
Trước ngày 30/12/2017
|
Trường
hợp rà soát theo kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tổng hợp kết quả trình Bộ trưởng quyết định xử lý hoặc kiến nghị xử lý ngay
|
8
|
Công bố danh mục văn bản hết hiệu lực
thi hành một phần và hết hiệu lực thi hành toàn phần 6 tháng đầu năm và 6 tháng
cuối năm
|
Vụ
Pháp chế
|
-
Tháng 7/2017
-
Tháng 1/2018
|
|
9
|
Báo cáo tổng kết kết quả rà soát
năm 2016 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo Chính phủ
|
Vụ
Pháp chế
|
Tháng
12/2017
|
|
10
|
Đăng tải kết quả rà soát trên Cổng Thông tin Bộ GTVT
|
Vụ
Pháp chế
|
Thường
xuyên
|
|
11
|
Duy trì Cơ sở dữ liệu về rà soát, hệ thống hóa trên Cổng Thông
tin của Bộ GTVT
|
Trung
tâm công nghệ thông tin
|
Thường
xuyên
|
|
II
|
Các Tổng cục, Cục
|
1
|
Lập sổ theo dõi văn bản được rà
soát
|
Tổ
chức pháp chế
|
Ngay
khi triển khai thực hiện kế hoạch
|
|
2
|
Thực hiện rà soát theo văn bản là
căn cứ pháp lý (khi các văn bản được ban hành sau có quy định liên quan đến quy định của văn bản được rà soát)
|
Các
cơ quan tham mưu thuộc Cục, Tổng cục
|
Ngay
khi có căn cứ pháp lý
|
Việc
rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP
|
3
|
Thực hiện rà soát căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội (căn cứ vào chủ trương, đường
lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, kết quả điều tra, khảo
sát, thông tin thực tiễn liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn
bản được rà soát)
|
Các
cơ quan tham mưu thuộc Cục, Tổng cục
|
Ngay
khi có căn cứ
|
Việc
rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP
|
4
|
Thực hiện rà soát khi nhận được kiến
nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân
|
Các
cơ quan tham mưu thuộc Cục, Tổng cục; Tổ chức pháp chế
|
Ngay
khi nhận được kiến nghị
|
Việc
rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP
|
5
|
Kiểm tra tính đúng đắn, hợp lý của
Hồ sơ rà soát
|
Tổ
chức pháp chế
|
Khi
nhận được hồ sơ của các cơ quan, đơn vị tham mưu gửi
|
|
6
|
Tổng hợp kết
quả rà soát trình Thủ trưởng xem xét, kiến nghị Bộ Giao thông vận tải xử lý kết
quả rà soát
|
Tổ
chức pháp chế
|
-
Trước ngày 15/6/2017
-
Trước ngày 15/12/2017
|
Trường hợp rà soát theo kiến nghị của
cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tổng hợp kết quả rà soát,
kiến nghị xử lý gửi Vụ Pháp chế xem xét, có ý kiến
|
7
|
Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế
hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc Cục, Tổng
cục
|
Tổ
chức pháp chế
|
Theo
tình hình cụ thể
|
|
8
|
Lập danh mục văn bản hết hiệu lực
thi hành một phần, hết hiệu lực thi hành toàn phần gửi Vụ Pháp chế 6 tháng đầu năm và 6 tháng cuối năm
|
Tổ
chức pháp chế
Các
đơn vị thuộc Cục, Tổng cục
|
-
Trước ngày 15/6/2017
-
Trước ngày 15/12/2017
|
|
9
|
Báo cáo kết quả rà soát năm 2017 gửi
Vụ Pháp chế tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng
|
Tổ
chức pháp chế
|
Trước
ngày 15/12/2017
|
|
10
|
Cập nhật cơ sở dữ liệu kiểm tra, rà
soát, hệ thống hóa văn bản
|
Các
Cục, Tổng cục
|
|
Căn
cứ tình hình thực tế hệ cơ sở dữ liệu văn bản của Cục, Tổng
cục để nâng cấp
|