|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4041/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 31
tháng 10 năm 2019
|
QUYẾT
ĐỊNH
VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ
TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH VÀ DƯỢC PHẨM THỰC HIỆN TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành
chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành
chính;
Căn cứ Thông tư số
02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng
Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số
343/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Kế hoạch rà soát, đánh giá quy định thủ tục hành chính năm 2019 trên địa
bàn tỉnh;
Xét đề nghị của Giám
đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 293/TTr-SYT ngày 28 tháng 10 năm 2019,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Thông
qua phương án đơn giản hóa 04 thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa
bệnh và dược phẩm thực hiện trên địa bàn tỉnh Bình Định (Phụ lục đính kèm).
Điều 2.
1. Giao
Sở Y tế cụ thể hóa việc áp dụng thực thi phương án đơn giản đối với 04 thủ tục
hành chính đã được thông qua tại Điều 1 của Quyết định này.
2. Giao Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị
liên quan thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo quy định.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Y tế và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Cao Thắng
|
PHỤ
LỤC
PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA 04 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH VÀ DƯỢC PHẨM THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÌNH ĐỊNH
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 4041/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh)
I. Thủ tục: Cấp lần đầu
chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người Việt Nam thuộc thẩm
quyền của Sở Y tế (Mã TTHC: T-BDI-282497-TT)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời hạn giải
quyết: Đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục Cấp lần đầu chứng chỉ hành
nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người Việt Nam thuộc thẩm quyền của Sở Y tế
được công bố tại Quyết định số 2397/QĐ-UBND ngày 05 tháng 7 năm 2017 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định từ 30 ngày xuống còn 26 ngày (giảm 04
ngày).
- Lý do: Qua quá trình
giải quyết thủ tục hành chính thì trong khoảng thời gian 30 ngày, Giám đốc Sở Y
tế quyết định Cấp lần đầu chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với
người Việt Nam thuộc thẩm quyền của Sở Y tế cho tổ chức/cá nhân hành nghề khám
bệnh, chữa bệnh là còn dài so với thực tế. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm
thời gian và tiết kiệm chi phí cho tổ chức/cá nhân thực hiện thủ tục hành
chính, đề nghị cắt giảm khoảng thời gian này từ 30 ngày xuống còn 26 ngày, quy
trình xử lý thủ tục hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1): Trung tâm Phục
vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2): Chuyển hồ sơ đến
phòng chuyên môn;
(3): Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo Sở xem xét;
(4): Lãnh đạo Sở xem
xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(5): Phòng chuyên môn
chuyển hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công;
(6): Trả kết quả cho
công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Khoản 2, Điều 10 Nghị
định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ, quy định như
sau:
"2. Trong thời hạn
20 ngày, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ
phải tiến hành thẩm định hồ sơ và có biên bản thẩm định.
3. Trường hợp hồ sơ hợp
lệ, thì trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ
quan tiếp nhận hồ sơ cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề”.
- Do đó, theo nội dung
tại Điểm 1, Mục I của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu trên, đề
nghị sửa đổi nội dung Khoản 2, Điều 10 Nghị định số 109/2016/NĐ-CP ngày
01/7/2016 của Chính phủ như sau:
“2. Trong thời hạn 18
ngày, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải
tiến hành thẩm định hồ sơ và có biên bản thẩm định.
3. Trường hợp hồ sơ hợp
lệ, thì trong thời hạn 08 ngày làm việc, kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ
quan tiếp nhận hồ sơ cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề”.
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 830.895.600 đồng/năm;
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính sau khi đơn giản hóa: 764.420.400 đồng/năm;
- Chi phí tiết kiệm:
66.475.200 đồng/năm;
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện thủ tục hành chính: 13,3%;
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 8%
II. Thủ tục: Cấp lại
chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người Việt Nam bị thu hồi
chứng chỉ hành nghề theo quy định tại điểm c, d, đ, e và g Khoản 1 Điều 29 Luật
Khám bệnh, chữa bệnh (Mã TTHC: T-BDI-282502-TT)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời hạn giải
quyết: Đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục Cấp lại chứng chỉ hành
nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người Việt Nam bị thu hồi chứng chỉ hành nghề
theo quy định tại điểm c, d, đ, e và g Khoản 1 Điều 29 Luật khám bệnh, chữa
bệnh được công bố tại Quyết định số 2397/QĐ-UBND ngày 5 tháng 7 năm 2017 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định từ 30 ngày xuống còn 26 ngày (giảm 04
ngày).
- Lý do: Qua quá trình
giải quyết thủ tục hành chính thì trong khoảng thời gian 30 ngày, Giám đốc Sở Y
tế quyết định thủ tục Cấp lại chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với
người Việt Nam bị thu hồi chứng chỉ hành nghề theo quy định tại điểm c, d, đ, e
và g Khoản 1 Điều 29 Luật Khám bệnh, chữa bệnh cho tổ chức/cá nhân hành nghề
khám bệnh, chữa bệnh là còn dài so với thực tế. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi,
giảm thời gian và tiết kiệm chi phí cho tổ chức/cá nhân thực hiện thủ tục hành
chính, đề nghị cắt giảm khoảng thời gian này từ 30 ngày xuống còn 26 ngày, quy
trình xử lý thủ tục hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1): Trung tâm Phục
vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2): Chuyển hồ sơ đến
phòng chuyên môn;
(3): Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo Sở xem xét;
(4): Lãnh đạo Sở xem
xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(5): Phòng chuyên môn
chuyển hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công;
(6): Trả kết quả cho
công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Khoản 2, Điều 10 Nghị
định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ, quy định như
sau:
"2. Trong thời hạn
20 ngày, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ
phải tiến hành thẩm định hồ sơ và có biên bản thẩm định.
3. Trường hợp hồ sơ hợp
lệ, thì trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ
quan tiếp nhận hồ sơ cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề”.
- Do đó, theo nội dung
tại Điểm 1, Mục II của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu trên, đề
nghị sửa đổi nội dung Khoản 2, Điều 10 Nghị định số 109/2016/NĐ- CP ngày
01/7/2016 của Chính phủ như sau:
“2. Trong thời hạn 18
ngày, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải
tiến hành thẩm định hồ sơ và có biên bản thẩm định.
3. Trường hợp hồ sơ hợp
lệ, thì trong thời hạn 08 ngày làm việc, kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ
quan tiếp nhận hồ sơ cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề”.
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 14.402.220 đồng/năm;
- Chi phí tuân thủ thủ tục
hành chính sau khi đơn giản hóa: 13.294.300 đồng/năm;
- Chi phí tiết kiệm:
1.107.920 đồng/năm;
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện thủ tục hành chính: 13,3%;
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 7,69%
III. Thủ tục: Cấp thay
đổi phạm vi hoạt động chuyên môn trong chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh
(Mã TTHC: T-BDI-282499-TT)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời hạn giải
quyết: Đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục Cấp thay đổi phạm vi hoạt
động chuyên môn trong chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh được công bố tại
Quyết định số 2397/QĐ-UBND ngày 05 tháng 7 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh Bình Định từ 30 ngày xuống còn 26 ngày (giảm 04 ngày).
- Lý do: Qua quá trình
giải quyết thủ tục hành chính thì trong khoảng thời gian 30 ngày, Giám đốc Sở Y
tế quyết định thủ tục Cấp thay đổi phạm vi hoạt động chuyên môn trong chứng chỉ
hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cho tổ chức/cá nhân hành nghề khám bệnh, chữa
bệnh là còn dài so với thực tế. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm thời gian và
tiết kiệm chi phí cho tổ chức/cá nhân thực hiện thủ tục hành chính, đề nghị cắt
giảm khoảng thời gian này từ 30 ngày xuống còn 26 ngày, quy trình xử lý thủ tục
hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1): Trung tâm Phục
vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2): Chuyển hồ sơ đến
phòng chuyên môn;
(3): Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo Sở xem xét;
(4): Lãnh đạo Sở xem
xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(5): Phòng chuyên môn
chuyển hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công;
(6): Trả kết quả cho
công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Khoản 2, Điều 10 Nghị
định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ, quy định như
sau:
"2. Trong thời hạn
20 ngày, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ
phải tiến hành thẩm định hồ sơ và có biên bản thẩm định.
3. Trường hợp hồ sơ hợp
lệ, thì trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ
quan tiếp nhận hồ sơ cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề”.
- Do đó, theo nội dung
tại Điểm 1, Mục III của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu trên, đề
nghị sửa đổi nội dung Khoản 2, Điều 10 Nghị định số 109/2016/NĐ- CP ngày
01/7/2016 của Chính phủ như sau:
“2. Trong thời hạn 18
ngày, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải
tiến hành thẩm định hồ sơ và có biên bản thẩm định.
3. Trường hợp hồ sơ hợp
lệ, thì trong thời hạn 08 ngày làm việc, kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ
quan tiếp nhận hồ sơ cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề”.
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 63.701.700 đồng/năm;
- Chi phí tuân thủ thủ tục
hành chính sau khi đơn giản hóa: 58.162.100 đồng/năm;
- Chi phí tiết kiệm:
5.539.600 đồng/năm;
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện thủ tục hành chính: 13,3%;
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 8,6 %
IV. Thủ tục: Cấp Chứng
chỉ hành nghề dược (bao gồm cả trường hợp cấp Chứng chỉ hành nghề dược bị thu
hồi theo quy định tại các khoản 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Điều 28 của Luật
Dược) theo hình thức xét hồ sơ (Mã TTHC: BYT- BDI-286937)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời hạn giải
quyết: Đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục Cấp Chứng chỉ hành nghề
dược (bao gồm cả trường hợp cấp Chứng chỉ hành nghề dược bị thu hồi theo quy
định tại các khoản 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Điều 28 của Luật Dược) theo
hình thức xét hồ sơ được công bố tại Quyết định số 1746/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5
năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định từ 15 ngày xuống còn 12
ngày (giảm 03 ngày).
- Lý do: Qua quá trình
giải quyết thủ tục hành chính thì trong khoảng thời gian 15 ngày, Giám đốc Sở Y
tế quyết định thủ tục Cấp Chứng chỉ hành nghề dược (bao gồm cả trường hợp cấp
Chứng chỉ hành nghề dược bị thu hồi theo quy định tại các khoản 1, 2, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11 Điều 28 của Luật Dược) theo hình thức xét hồ sơ cho tổ chức/cá
nhân hành nghề dược là còn dài so với thực tế. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi,
giảm thời gian và tiết kiệm chi phí cho tổ chức/cá nhân thực hiện thủ tục hành
chính, đề nghị cắt giảm khoảng thời gian này từ 15 ngày xuống còn 12 ngày, quy
trình xử lý thủ tục hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1): Trung tâm Phục
vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2): Chuyển hồ sơ đến
phòng chuyên môn;
(3): Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo Sở xem xét;
(4): Lãnh đạo Sở xem
xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(5): Phòng chuyên môn
chuyển hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công;
(6): Trả kết quả cho
công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Điểm a, Khoản 5, Điều 5
(Sửa đổi một số điều của Nghị định số 54/2017/NĐ- CP ngày 08 tháng 5 năm
2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều về biện pháp thi hành Luật
dược) Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ
quy định như sau: “a) Cấp Chứng chỉ hành nghề dược trong thời hạn 15 ngày,
kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ; trường hợp không cấp Chứng chỉ hành
nghề dược phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do”.
- Do đó, theo nội dung
tại Điểm 1, Mục IV của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu trên, đề
nghị sửa đổi nội dung Điểm a, Khoản 5, Điều 5 Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày
12 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ như sau: "a) Cấp Chứng chỉ hành nghề
dược trong thời hạn 12 ngày, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ; trường
hợp không cấp Chứng chỉ hành nghề dược phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do”
.
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 299.569.200 đồng/năm;
- Chi phí tuân thủ thủ tục
hành chính sau khi đơn giản hóa: 274.641.000 đồng/năm;
- Chi phí tiết kiệm:
24.928.200 đồng/năm;
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện thủ tục hành chính: 20%;
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 8%.