|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
401/QĐTC-CTUBND
|
Sóc
Trăng, ngày 09 tháng 10 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Báo chí ngày
28/12/1998 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày
12/6/1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP
ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật báo chí;
Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP
ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ
công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 25/2013/QĐ-TTg
ngày 04/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông
tin và Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Điều 2.
1. Quyết định này thay
thế Quyết định số 190/QĐTC-CTUBND ngày 06/5/2008 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
Sóc Trăng về việc ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
2. Giám đốc Sở Thông tin và
Truyền thông có trách nhiệm phối hợp với các sở ngành chức năng và chính quyền địa phương hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông, thủ trưởng các Sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố căn cứ Quyết định thi hành kể từ ngày ký.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT. TU, TT. HĐND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Hội Nhà báo tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VX, NV, HC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thành Nghiệp
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC
TRĂNG.
(Kèm theo Quyết định số 401/QĐTC-CTUBND ngày
09/10/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc
Trăng)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định chế độ phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân tỉnh, các Sở, ban ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính nhà nước) theo các quy định của pháp
luật về báo chí hiện hành.
Điều 2. Người
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Sóc Trăng gồm:
a) Người đứng
đầu cơ quan hành chính nhà nước;
b) Người được
người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí thường xuyên (sau đây gọi chung là
Người phát ngôn).
Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà
nước trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng phải công bố bằng văn bản về họ tên, chức vụ,
số điện thoại và địa chỉ e-mail của Người phát ngôn cho các cơ quan báo chí, Sở thông tin và Truyền thông; đồng thời, phải đăng tải trên Cổng thông tin điện
tử hoặc trang thông tin điện tử của
cơ quan hành chính nhà nước.
c) Trong trường
hợp cần thiết, Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm
thuộc cơ quan mình phát ngôn (sau
đây gọi chung là Người được ủy quyền phát ngôn) hoặc phối hợp cùng Người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông
tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao;
Người phát ngôn quy định tại Điểm b
Khoản 1 Điều này nếu đi vắng mà không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì phải báo cáo
để người đứng đầu cơ quan hành chính ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí;
Việc ủy quyền phát ngôn được thực hiện
bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng
vụ việc và có thời hạn nhất định;
Khi thực hiện ủy quyền thì họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail của
Người được ủy quyền phát ngôn, văn bản ủy quyền phải được đăng tải
trên Cổng thông tin điện tử hoặc trang tin điện tử của cơ quan hành chính
nhà nước trong thời hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản ủy quyền.
2. Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát
ngôn quy định tại Điểm b, Điểm c
Khoản 1 Điều này không được ủy quyền tiếp cho người khác.
3. Người phát
ngôn hoặc Người được ủy quyền phát
ngôn theo Điểm b, Điểm c Khoản 1
Điều này phải bảo đảm các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ
công chức thuộc biên chế chính thức và đang công tác tại cơ quan hành chính nhà
nước thuộc tỉnh Sóc Trăng;
b) Có lập trường
chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách
quan;
c) Có am hiểu
sâu về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của
cơ quan hành chính nhà nước mà mình đang công tác; có hiểu
biết nhất định
về lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định pháp luật về báo chí;
d) Có năng lực
phân tích, tổng hợp, xử lý thông
tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo chí.
4. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của UBND tỉnh Sóc Trăng là Chánh Văn phòng UBND tỉnh.
5. Những cá nhân của cơ quan hành
chính nhà nước tỉnh Sóc Trăng được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định
pháp luật nhưng không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông
tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều
tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật, không được tiết lộ bí mật điều tra cho báo chí và chịu trách nhiệm trước
pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.
Chương 2.
PHÁT NGÔN VÀ
CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát
ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành cấp tỉnh tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí theo định kỳ 01 tháng một lần về hoạt động và
công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân
tỉnh bằng hình thức họp báo và đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Ủy
ban nhân tỉnh.
Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân tỉnh có trách nhiệm cập nhật thông tin theo các quy định hiện hành để cung cấp kịp thời, chính
xác thông tin chính thống cho các cơ quan báo chí trong cả nước.
2. Các Sở, ban ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhận dân các huyện,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt động của cơ quan mình, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý của mình, thông qua các hình
thức sau:
a) Hàng tháng
cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí và cập nhật thông tin trên Cổng thông tin điện tử hoặc trang tin điện tử của
cơ quan, địa phương mình theo các quy định tại Nghị định 43/2011/NĐ-CP ngày 13
tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ
công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc Cổng thông tin điện tử của cơ
quan hành chính nhà nước.
b) Ít nhất 03
tháng một lần tổ chức họp báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí. Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy định hiện
hành.
c) Khi thấy cần
thiết, cơ quan hành chính nhà nước
tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trực tiếp tại các cuộc giao ban hàng tháng do Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hội Nhà báo tỉnh tổ chức.
d) Cung cấp
thông tin kịp thời, chính xác cho Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định hiện hành.
Điều 4. Phát ngôn
và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn hoặc Người được ủy
quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính
xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi thấy cần
thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động
lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan hành chính nhà nước nhằm cảnh
báo kịp thời và định hướng dư luận.
Trường hợp xảy
ra vụ việc cần có ngay thông tin ban đầu của cơ quan hành chính nhà nước thì
Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo
chí trong thời gian chậm nhất là một
(01) ngày, kể từ khi vụ việc xảy
ra.
2. Khi cơ
quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo báo chí (Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy), cơ quan quản lý nhà nước về báo chí (Sở
Thông tin và Truyền thông) có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan,
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, địa phương được nêu trên báo chí hoặc
về các sự kiện, vấn đề nêu tại khoản 1 Điều này.
3. Khi có căn
cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ
quan mình quản lý, Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản
hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyền và
trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người đứng
đầu cơ quan hành chính nhà nước là Người phát ngôn có thể trực tiếp phát ngôn
hoặc giao nhiệm vụ, ủy quyền cho người thuộc cơ quan hành chính phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo
quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều 2 Quy chế này.
2. Người đứng
đầu chịu trách nhiệm về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ
quan hành chính kể cả trong trường
hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
3. Người đứng
đầu cơ quan hành chính nhà nước tổ chức chỉ đạo việc chuẩn bị các thông tin và
chế độ phát ngôn của cơ quan hành chính mình.
4. Người đứng
đầu cơ quan hành chính nhà nước xem xét hỗ trợ kinh phí cho người phát ngôn,
người được ủy quyền phát ngôn của cơ quan mình để thực hiện việc phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí.
Điều 6. Quyền và
trách nhiệm của người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn
1. Người phát
ngôn và Người được ủy quyền phát ngôn được nhân danh, đại diện cơ quan hành
chính nhà nước thuộc tỉnh Sóc Trăng phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí.
2. Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có
liên quan trong cơ quan mình cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất
cho báo chí theo quy định tại Điều
3, Điều 4 của Quy chế này để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình khiếu nại, tố cáo của tổ chức,
công dân do cơ quan báo chí chuyển
đến hoặc đăng, phát trên báo chí theo quy định của pháp luật. Các đơn vị, cá
nhân trong cơ quan khi có yêu cầu của
Người phát ngôn về việc cung cấp thông tin để thực hiện việc phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực hiện đúng yêu cầu về nội dung và
thời hạn cung cấp thông tin.
3. Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí trong các trường hợp sau:
a) Những vấn
đề thuộc bí mật nhà nước; những vấn
đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy
định của Đảng; những vấn đề không
thuộc quyền hạn phát ngôn.
b) Các vụ án
đang được điều tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà
nước, cơ quan điều tra có yêu cầu
cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra và công
tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
c) Các vụ việc
đang trong quá trình thanh tra; nghiên cứu giải quyết khiếu nại, tố cáo; những vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn giữa
các cơ quan, đơn vị nhà nước đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết luận chính thức của người có thẩm quyền mà theo quy định thì không được cung cấp thông tin cho báo chí.
d) Những văn
bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp
luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến.
4. Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí theo quy định tại Điều 3, Điều 4 Quy chế này và chịu trách nhiệm
trước pháp luật, trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về nội dung
phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí.
Điều 7. Xử lý vi
phạm
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan không thực hiện, thực hiện không
đúng hoặc thực hiện không đầy đủ
các quy định trong Quy chế này thì
tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành
chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Căn cứ vào Quy chế này, Thủ trưởng các Sở, ban
ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phân công
Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí cho cơ quan, đơn vị mình.
Điều 9. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông có trách
nhiệm hướng dẫn các Sở, ban ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố và các cơ quan báo chí thuộc tỉnh thực hiện Quy chế này; định kỳ kiểm
tra việc thực hiện Quy chế của cơ quan hành chính nhà nước, tổng hợp báo cáo về
Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện.
