QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN
NGỌC LINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 39/2011/QĐ-UBND Ngày 21 tháng 12 năm 2011
của UBND tỉnh Kon Tum)
Chương I:
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ
CHỨC BỘ MÁY
Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Ban quản lý
Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh Kon Tum (UBND tỉnh), giúp UBND tỉnh quản lý, bảo vệ, bảo tồn và phát
triển diện tích rừng đặc dụng trong phạm vi khu bảo tồn thiên Ngọc Linh theo
các quy định của pháp luật. Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh chịu
sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
2. Ban quản lý
khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh có tư cách pháp nhân, có con dấu, được mở tài
khoản tại kho bạc Nhà nước.
3. Ban quản lý
khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh có trụ sở chính trên địa bàn huyện Đăk Glei, tỉnh
Kon Tum.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Xây dựng quy
hoạch, kế hoạch, dự án đầu tư khu bảo tồn trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt; tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, dự án sau khi được phê duyệt.
2. Thiết lập chế
độ quản lý tài nguyên động vật, thực vật, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng,
thống kê đa dạng sinh học trong khu bảo tồn; tiếp nhận, cứu hộ các loài sinh
vật, tái thả về môi trường sống tự nhiên của chúng sau cứu hộ; tổ chức thực
hiện các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh hại rừng;
quản lý, bảo vệ hệ thống mốc giới của khu bảo tồn trên thực địa theo quy định.
3. Ngăn chặn, xử
lý các hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng trong khu bảo tồn.
4. Tuyên truyền
pháp luật về bảo vệ phát triển rừng cho nhân dân địa phương; vận động nhân dân
địa phương sử dụng hợp lý, bền vững các nguồn tài nguyên rừng khu bảo tồn;
hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy chế rừng đặc dụng; xây dựng
các quy định về quản lý, bảo vệ khu bảo tồn theo quy định của pháp luật hiện
hành.
5. Tổ chức, thực
hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học; hợp tác quốc tế về bảo tồn thiên nhiên.
6. Tổ chức, thực
hiện chính sách về chi trả dịch vụ môi trường rừng, cung ứng các dịch vụ như:
Bảo vệ đất, hạn chế xói mòn, điều tiết và duy trì nguồn nước, hấp thụ và lưu
giữ các bon, giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, bảo vệ cảnh quan tự nhiên
và đa dạng sinh học, tạo bãi đẻ, nguồn thức ăn và con giống, sử dụng nguồn nước
và rừng cho nuôi trồng thủy sản… theo quy định tại Nghị định số 99/2010/NĐ-CP
ngày 24 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường
rừng; dịch vụ nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ, giá trị đa dạng sinh
học cho các tổ chức, cá nhân sử dụng theo quy định hiện hành của Nhà nước.
7. Triển khai
các hoạt động du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng; tổ chức các hoạt động dịch vụ khác phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ.
8. Lập dự toán
kinh phí hàng năm cho các hoạt động của đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt; quản lý sử dụng kinh phí đầu tư từ ngân sách Nhà nước theo đúng các quy
định hiện hành của nhà nước.
9. Quản lý tổ chức
bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi
ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với
cán bộ, công chức, viên chức; quản lý tài chính, tài sản của cơ quan theo quy
định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
10. Định kỳ
báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tình hình diễn biến tài nguyên rừng và các
hoạt động khác ở khu bảo tồn.
11. Các nhiệm
vụ khác được UBND tỉnh giao.
Điều 3. Tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo
Ban quản lý gồm có: Giám đốc và không quá 02 Phó giám đốc.
2. Cơ cấu giúp
việc:
a) Phòng Tổ
chức - Hành chính;
b) Phòng Kế
hoạch - Tài chính;
c) Phòng Khoa
học và Hợp tác quốc tế;
3. Đơn vị trực
thuộc:
a) Hạt Kiểm
lâm khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh;
b) Các đơn vị
sự nghiệp trực thuộc (tùy theo điều kiện cụ thể, Ban quản lý khu bảo tồn thiên
nhiên Ngọc Linh lập đề án thành lập trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định
theo đúng quy định).
Việc quy định
nhiệm vụ cụ thể và bố trí cán bộ, công chức, viên chức, lao động cho từng
phòng, ban, đơn vị trực thuộc do Giám đốc Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên
Ngọc Linh quyết định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và số lượng biên chế được
Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm Trưởng, Phó các phòng, ban, đơn vị trực thuộc thực hiện theo phân cấp
quản lý cán bộ hiện hành.
Điều 4. Biên chế
Biên chế của
Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh được UBND tỉnh giao chỉ tiêu.
Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Khu bảo tồn thiên nhiên
Ngọc Linh
1. Giám đốc là
Thủ trưởng cơ quan đồng thời là Hạt trưởng Hạt kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên
Ngọc Linh. Chịu trách nhiệm cá nhân trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và
trước pháp luật về toàn bộ công tác được giao.
2. Giám đốc có
những nhiệm vụ và quyền hạn sau:
a) Tổ chức và
chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 2 trong Quy chế này đảm bảo
kịp thời và đạt hiệu quả.
b) Quản lý, sử
dụng cán bộ, công chức, viên chức, lao động trong cơ quan theo đúng thẩm quyền
quy định.
c) Quản lý, sử
dụng và chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng tài chính, tài sản, vật tư, thiết
bị ... của cơ quan.
d) Thực hiện
tốt chính sách chăm lo đời sống vật chất và tinh thần; nâng cao trình độ nghiệp
vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan.
đ) Là chủ tài
khoản của cơ quan.
e) Chỉ đạo các
Phòng chuyên môn và đơn vị trực thuộc thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
f) Tham mưu
cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành một số văn bản hướng dẫn thực hiện
các quy định, chính sách của Nhà nước về lĩnh vực được giao theo đúng thẩm
quyền quy định. Ban hành các văn bản hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ theo quy
định và thẩm quyền được giao.
g) Phân công
cho Phó Giám đốc phụ trách một số lĩnh vực; ủy quyền cho Phó Giám đốc giải
quyết công việc cơ quan khi vắng mặt.
Điều 6. Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Giám đốc
1. Giúp việc
cho Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về toàn bộ nội dung
công việc thuộc lĩnh vực được Giám đốc phân công hoặc ủy quyền; tham gia ý kiến
với Giám đốc về công việc chung của cơ quan.
2. Thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn khi Giám đốc đi vắng hoặc ủy quyền.
3. Được chủ
tài khoản ủy quyền đăng ký chữ ký tại Kho bạc Nhà nước.
Chương II:
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 7. Chế độ làm việc
1. Về xây dựng
kế hoạch, chương trình công tác:
a) Trên cơ sở
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chương
trình công tác của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Ban quản lý
Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh tiến hành cụ thể hoá chương trình, kế hoạch
công tác cho từng thời kỳ phù hợp với quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
b) Xây dựng
nội dung kế hoạch và chương trình công tác hàng tháng, quý, sáu tháng và năm để
tổ chức triển khai thực hiện.
2. Giải quyết
công việc:
a) Những vấn
đề thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thì Giám đốc
Ban quản lý phải có văn bản trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Nếu
công việc có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp thì Giám đốc phải chủ trì và
trao đổi thống nhất bằng văn bản với các ngành, các cấp có liên quan trước khi
trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
b) Những vấn
đề thuộc thẩm quyền giải quyết của Giám đốc Ban quản lý đã được quy định thời
gian giải quyết thì Giám đốc Ban quản lý giải quyết đúng theo quy định; đối với
những việc pháp luật không quy định thời hạn giải quyết thì trong thời gian 5
ngày làm việc kể từ ngày thụ lý công việc đó, Giám đốc Ban quản lý phải tổ chức
giải quyết và trả lời cho cơ sở, tổ chức, công dân trên tinh thần cải cách hành
chính. Trường hợp chưa giải quyết hoặc không giải quyết thì phải trả lời rõ lý
do cho cơ sở, tổ chức và công dân biết bằng văn bản.
3. Chế độ soạn
thảo, trình ký và ban hành văn bản:
a) Việc soạn
thảo văn bản phải thực hiện đúng theo quy trình, thể thức văn bản. Nội dung văn
bản phải rõ ràng, cụ thể và không trái với quy định của pháp luật. Ban hành văn
bản phải đến đúng đối tượng thi hành trong văn bản. Văn bản chỉ được ban hành
sau khi đã kiểm tra và văn thư đã vào sổ theo dõi.
b) Đối với văn
bản thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh: Giám đốc Ban quản lý
phải lập các thủ tục trình ký theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Đối với văn
bản thuộc thẩm quyền của Giám đốc Ban quản lý: Việc ký và ban hành văn bản do Giám
đốc chịu trách nhiệm về nội dung và thể thức văn bản. Phó Giám đốc Ban quản lý
khi được Giám đốc uỷ quyền ký và ban hành các văn bản phải chịu trách nhiệm về
nội dung và hình thức văn bản trước Giám đốc.
4. Chế độ
thông tin, báo cáo:
a) Hàng tháng,
quý, 06 tháng, năm Giám đốc Ban quản lý báo cáo tình hình triển khai công tác
với Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan theo đúng
thời gian quy định.
b) Khi đi công
tác ngoài tỉnh, Giám đốc Ban quản lý phải báo cáo UBND tỉnh theo quy chế làm
việc của UBND tỉnh .
c) Khi có vấn
đề đột xuất nảy sinh vượt quá thẩm quyền thì Giám đốc Ban quản lý phải báo cáo
ngay với cấp có thẩm quyền để xem xét, chỉ đạo và xử lý kịp thời.
5. Công tác
văn thư lưu trữ:
Việc lưu trữ
phải tiến hành thường xuyên, kịp thời và đúng chế độ quy định hiện hành của nhà
nước.
Điều 8. Mối quan hệ công tác
1. Với UBND
tỉnh: Chịu sự chỉ đạo, lãnh đạo toàn diện trực tiếp của UBND tỉnh.
2. Với các
ngành liên quan và chính quyền địa phương: Phối hợp để giải quyết công việc
liên quan đến nghiệp vụ quản lý và bảo vệ rừng trong phạm vi Khu bảo tồn thiên
nhiên Ngọc Linh.
Chương III:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Giám đốc Ban quản lý Khu bảo
tồn thiên nhiên Ngọc Linh chịu trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra việc thực
hiện quy chế này.
Trong quá trình triển khai thực hiện, có
khó khăn vướng mắc Giám đốc Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét
thay đổi, bổ sung./.