|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
383/2013/QĐ-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 21 tháng 02 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT, THÙ
LAO ĐỐI VỚI CÁC TÁC PHẨM ĐƯỢC ĐĂNG TRÊN HỆ THỐNG CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ THÀNH
PHỐ HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin
số 67/2006/QH11 ngày 29/06/2006;
Căn cứ Nghị định số
43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin
và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện
tử của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 của Chính phủ về chế độ nhuận bút;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
21/2003/TTLT/BVHTT-BTC ngày 01/7/2003 của liên Bộ Văn hóa Thông tin và Bộ Tài
chính về việc hướng dẫn việc chi trả chế độ nhuận bút, trích lập và sử dụng quỹ
nhuận bút đối với một số loại hình tác phẩm quy định tại Nghị định số
61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày 15/02/2012 của liên Bộ: Tài chính, Kế hoạch
và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông về Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí
thực hiện Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan nhà nước;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và
Truyền thông tại Tờ trình số 44/TTr-STTTT ngày 20/12/2012 về việc ban hành Quy
định mức chi trả chế độ nhuận bút, thù lao đối với các tác phẩm được đăng trên
hệ thống cổng thông tin điện tử thành phố Hải Phòng; ý kiến của Sở Tư pháp tại
Báo cáo thẩm định số 48/BCTĐ-STP ngày 05/12/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy định mức chi trả chế độ nhuận bút, thù lao đối
với tác phẩm được đăng trên hệ thống Cổng thông tin điện tử thành phố Hải
Phòng.
Điều 2.
Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp ... chính và các cơ quan
liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai và giám sát việc thực hiện Quy định
này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở ngành: Thông tin và
Truyền thông, Tài chính, Kho bạc Nhà nước thành phố, Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày
kể từ ngày ký ./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Thông tin- Truyền thông;
- Cục KTVB (Bộ Tư pháp);
- TTTU, TTHĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Văn phòng Thành ủy;
- VP Đoàn ĐBQH&HĐNDTP;
- Như điều 3;
- C, PVP:
- CV UBND TP;
- Công báo thành phố;
- Cổng thông tin điện tử thành phố;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Dương Anh Điền
|
QUY
ĐỊNH
MỨC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT, THÙ LAO ĐỐI VỚI CÁC TÁC PHẨM
ĐƯỢC ĐĂNG TRÊN HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 383/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm
2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định mức chi trả
chế độ nhuận bút, thù lao đối với các tác phẩm được đăng trên hệ thống Cổng
thông tin điện tử thành phố Hải Phòng.
Chế độ nhuận bút chi trả cho tin,
bài dưới dạng văn bản, ảnh số, âm thanh số, phim số được đăng tải trên cổng,
trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước (không phải là báo điện tử) thực
hiện theo quy định tại Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 của Chính phủ
về chế độ nhuận bút.
Các nội dung khác liên quan đến chế
độ nhuận bút, thù lao không quy định trong văn bản này thực hiện theo quy định
của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các Sở,
ban, ngành (bao gồm cả các đơn vị trực thuộc); Ủy ban nhân dân các quận, huyện
có Cổng thành phần thuộc hệ thống Cổng thông tin điện tử thành phố; các tổ chức,
cá nhân có tác phẩm, văn bản, tài liệu được đăng trên hệ thống Cổng thông tin
điện tử thành phố.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
1. Tác giả là người trực tiếp sáng
tạo ra tác phẩm.
2. Đồng tác giả là nhiều người cùng
cộng tác trực tiếp sáng tạo ra tác phẩm.
3. Chủ sở hữu tác phẩm là tác giả,
là người được thừa kế quyền sở hữu tác phẩm hoặc người được tác giả chuyển giao
quyền sở hữu tác phẩm của mình theo quy định của pháp luật.
4. Đồng sở hữu tác phẩm là những
người cùng được hưởng quyền sở hữu một tác phẩm.
5. Nhuận bút là khoản tiền do bên sử
dụng tác phẩm trả cho tác giả hoặc đồng tác giả; chủ sở hữu tác phẩm hoặc đồng
chủ sở hữu tác phẩm khi tác phẩm được sử dụng.
6. Thù lao là khoản tiền do bên sử
dụng tác phẩm trả cho các cá nhân, tổ chức thực hiện các công việc liên quan đến
tác phẩm và cung cấp thông tin cho hệ thống Cổng thông tin điện tử thành phố Hải
Phòng.
7. Bài dịch từ tiếng nước ngoài ra
tiếng Việt Nam gọi là dịch xuôi. Bài dịch từ tiếng Việt Nam ra tiếng nước ngoài
gọi là dịch ngược.
Điều 4. Đối tượng
hưởng nhuận bút, thù lao
1. Đối tượng hưởng nhuận bút là tác
giả, đồng tác giả, chủ sở hữu tác phẩm hoặc đồng chủ sở hữu tác phẩm có tác phẩm
được đăng trên hệ thống Cổng thông tin điện tử thành phố.
2. Đối tượng hưởng thù lao là các
cá nhân, tổ chức thực hiện việc sưu tầm, cung cấp trên hệ thống Cổng thông tin
điện tử thành phố: Văn hóa của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh
tế và bản dịch của những văn bản đó; tin tức thời sự thuần túy đưa tin, tác phẩm
văn học nghệ thuật dân gian.
Điều 5. Nguồn
chi trả nhuận bút, thù lao
1. Nguồn kinh phí dùng để chi trả
nhuận bút và thù lao được sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên, nguồn thu
hợp pháp được để lại theo quy định của các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban
nhân dân các cấp, các đơn vị sự nghiệp công lập có cổng thông tin điện tử thuộc
hệ thống cổng thông tin điện tử thành phố.
2. Hàng năm, căn cứ vào số thực chi
của năm trước và kế hoạch hoạt động của năm sau, Ban Biên tập lập dự toán kinh
phí nhuận bút, thù lao và cập nhật cho năm sau để tổng hợp vào dự toán chi hoạt
động thường xuyên của đơn vị.
Điều 6. Nguyên
tắc trả nhuận bút, thù lao
1. Mức nhuận bút và thù lao do Trưởng
ban Ban Biên tập quyết định theo định mức hệ số nhuận bút được nêu tại Điều 9 của
Quy định này.
2. Mức nhuận bút trả cho tác giả,
chủ sở hữu tác phẩm căn cứ vào thể loại, chất lượng và hiệu quả kinh tế-xã hội
của tác phẩm; đồng thời khuyến khích hoạt động sáng tạo của tác giả.
3. Mức chi trả thù lao căn cứ vào
lượng thông tin cung cấp, mức độ đóng góp thông tin cho hệ thống cổng thông tin
điện tử thành phố.
4. Chỉ những tin, bài được duyệt
đăng mới được hưởng nhuận bút hoặc thù lao.
Điều 7. Phân loại
tác phẩm
Các tác phẩm được phân loại theo
các nhóm: Tin viết, tin tổng hợp, bài viết ngắn, bài viết tổng hợp, tin bài dịch
xuôi, tin bài dịch ngược, tranh, ảnh, bài phỏng vấn, trả lời bạn đọc, chính luận,
nghiên cứu, văn học, văn học nghệ thuật dân gian, ký, phóng sự, phân tích.
1. Tin viết, tin tổng hợp: Phản
ánh, tường thuật sự kiện; phân tích các báo cáo, văn bản quy phạm pháp luật mới
hoặc tổng hợp, tóm tắt từ các thông tin, tin bài, tài liệu được đăng tải trên
các phương tiện thông tin đại chúng.
2. Bài viết: Có sự tổng hợp, so
sánh, phát hiện vấn đề mới; sử dụng ngôn ngữ chuyên môn nhưng phải dễ đọc, dễ
hiểu.
3. Tin, bài dịch xuôi: Dịch tổng
thuật từ 1 hay nhiều nguồn tiếng nước ngoài liên quan, có sự lựa chọn thông
tin, tổng hợp, sắp xếp nội dung vấn đề.
4. Tin, bài dịch ngược: Dịch tổng
thuật từ một hay nhiều nguồn tin tiếng Việt liên quan; có lựa chọn thông tin, tổng
hợp, xâu chuỗi nội dung thông tin.
5. Đối với các loại tranh, ảnh: Là ảnh
chụp, tranh vẽ có chất lượng, minh họa rõ nét cho tin bài.
6. Bài phỏng vấn: Chủ đề bài phỏng
vấn đề cập đến vấn đề xã hội đang quan tâm, nội dung câu hỏi và câu trả lời phỏng
vấn ngắn gọn, rõ ràng; thể hiện quan điểm chính thống, nhất quán của cơ quan
nhà nước về vấn đề được phỏng vấn.
7. Trả lời bạn đọc: Trả lời những
câu hỏi của bạn đọc về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của thành phố.
8. Chính luận: Là các bài viết có nội
dung phản ánh các vấn đề có tính thời sự, mang tính định hướng, luận chiến; tác
động đến dư luận xã hội, đến lối sống, các quyền lợi chính trị hiện hành; đề xuất
việc củng cố hoặc thay đổi chúng.
9. Nghiên cứu, phân tích: Là các
bài viết có tính thu thập thông tin về các vấn đề chuyên môn hoặc xã hội nhằm
khám phá, giải thích các sự kiện; hoặc chia tách vấn đề thành các vấn đề nhỏ để
nghiên cứu, giảng giải.
10. Văn học: Là các tác phẩm sáng
tác bằng thơ hoặc văn xuôi, có nội dung thẩm mỹ và hình thức nghệ thuật.
11. Văn học nghệ thuật dân gian: Là
các tác phẩm được sáng tạo tập thể trên nền tảng truyền thống của một nhóm hoặc
các cá nhân, được lưu truyền bằng cách mô phỏng hoặc bằng cách khác. Bao gồm:
Truyện, thơ, câu đố; điệu hát, làn điệu âm nhạc; điệu múa, vở diễn, nghi lễ và
các trò chơi; sản phẩm nghệ thuật đồ họa, hội họa, điêu khắc, nhạc cụ, hình mẫu
kiến trúc và các loại hình nghệ thuật khác.
12. Ký: Là tác phẩm có tính chất
giao nhau giữa văn học và cận văn học (báo chí, chính luận, ghi chép tư liệu
các loại), chủ yếu là văn xuôi tự sự. Bao gồm: Ký sự, phóng sự, nhật ký, hồi
ký, bút ký, tùy bút, du ký, truyện ký, tản văn.
Chương 2.
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ
CHI NHUẬN BÚT, CHI THÙ LAO
Điều 8. Mức chi
trả nhuận bút, thù lao
1. Tùy theo thể loại, chất lượng
tác phẩm, Thủ trưởng cơ quan chủ quản quyết định mức chi cụ thể theo định mức
dưới đây:
a) Nhuận bút trả cho tác giả hoặc
chủ sở hữu tác phẩm:
Nhuận bút = Mức hệ số nhuận bút x
Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút
Trong đó:
Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút
bằng 10% mức tiền lương tối thiểu.
Hệ số nhuận bút = Số lượng độ dài
tin bài x hệ số giá trị tin bài
Tùy theo thể loại, chất lượng tác
phẩm, Trưởng ban Ban Biên tập quyết định mức hệ số giá trị tin bài của tác phẩm
không vượt quá Hệ số giá trị tin bài trong bảng dưới đây.
Hệ số nhuận bút được xác định theo
độ dài tin bài và hệ số giá trị tin bài nhưng không vượt quá Khung hệ số nhuận
bút trong bảng dưới đây khi thanh toán.
|
Nhóm
|
Thể
loại
|
Đơn
vị độ dài tin
|
Hệ
số giá trị tin bài
|
Khung
Hệ số nhuận bút
|
|
1
|
Tin
Trả lời bạn đọc
|
1/2
trang A4
|
2
|
1-10
|
|
2
|
Tranh
|
01
tranh
|
10
|
1-10
|
|
3
|
Ảnh
|
01
ảnh
|
10
|
1-10
|
|
4
|
Chính luận
|
01
trang A4
|
10
|
10-30
|
|
5
|
Phóng sự
Ký
Bài phỏng vấn
|
01
trang A4
|
10
|
10-30
|
|
6
|
Văn học
|
01
trang A4
|
8
|
8-30
|
|
7
|
Nghiên cứu
|
01
trang A4
|
10
|
10-30
|
Đối với tác phẩm thông qua hình thức
phỏng vấn (bài phỏng vấn) thì tỷ lệ hưởng nhuận bút giữa người phỏng vấn và người
được phỏng vấn do hai bên tự thoả thuận.
b) Thù lao trả cho người sưu tầm,
người cung cấp văn bản của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế và
bản dịch của những văn bản đó; tin tức thời sự thuần túy đưa tin, tác phẩm văn
học nghệ thuật dân gian:
Thù lao = Mức hệ số nhuận bút x Giá
trị một đơn vị hệ số nhuận bút
Trong đó:
Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút
bằng 10% mức tiền lương tối thiểu.
Hệ số nhuận bút = Số lượng độ dài
tin bài x hệ số giá trị tin bài
Tùy theo thể loại, chất lượng tác
phẩm, Thủ trưởng cơ quan chủ quản quyết định mức hệ số giá trị tin bài của tác
phẩm không vượt quá Hệ số giá trị tin bài trong bảng dưới đây:
|
TT
|
Thể
loại
|
Đơn
vị độ dài tin
|
Hệ
số giá trị tin bài
|
|
1
|
Tin tổng hợp
|
1/2
trang A4
|
1
|
|
2
|
Tin viết, Trả lời bạn đọc
|
1/2
trang A4
|
1
|
|
3
|
Bài viết ngắn
|
01
trang A4
|
1,5
|
|
4
|
Tranh, ảnh
|
01
Ảnh
|
3
|
|
5
|
Tin dịch xuôi
|
1/2
trang A4
|
1
|
|
6
|
Bài dịch xuôi
|
01
trang A4
|
1,5
|
|
7
|
Tin dịch ngược
|
1/2
trang A4
|
1,5
|
|
8
|
Bài dịch ngược
|
01
trang A4
|
2
|
|
9
|
Bài viết tổng hợp, nghiên cứu,
phân tích, phỏng vấn
|
01
trang A4
|
2
|
|
10
|
Tác phẩm văn học nghệ thuật dân
gian
|
01
trang A4
|
2
|
c) Đối với tác phẩm không quy định
trong khung nhuận bút và tin tức quy định tại Điều này, Thủ trưởng cơ quan chủ
quản căn cứ vào tính chất, đặc trưng của tác phẩm quyết định hệ số nhuận bút
cho tác giả, chủ sở hữu và thù lao tương ứng cho người sưu tầm, người cung cấp.
2. Chi bồi dưỡng Ban Biên tập và
cán bộ thực hiện việc sưu tầm, cung cấp, biên tập, hiệu đính tin, bài trên hệ
thống Cổng thông tin điện tử thành phố:
a) Cán bộ thuộc Ban Biên tập là tác
giả hoặc chủ sở hữu của tin, bài đăng tải trên hệ thống Cổng thông tin điện tử
thành phố được hưởng nhuận bút theo quy định tại điểm a, khoản 1 Điều này.
b) Cán bộ thuộc Ban Biên tập là người
sưu tầm, cung cấp tin, bài đăng tải trên hệ thống Cổng thông tin điện tử thành
phố được hưởng thù lao theo quy định tại điểm b, khoản 1 Điều này.
c) Cán bộ thuộc đơn vị sử dụng tác
phẩm (trong biên chế hoặc hợp đồng dài hạn) sáng tạo tác phẩm hoặc sưu tầm,
cung cấp tác phẩm quy định tại Điều 8 của Quy định này ngoài nhiệm vụ được giao
thì được hưởng 100% nhuận bút, thù lao.
d) Cán bộ làm công tác biên tập
tin, bài được hưởng mức thù lao bằng 20% mức thù lao của người sưu tầm, cung cấp
tin, bài (nếu là cán bộ kiêm nhiệm).
3. Tác phẩm là bài viết, tin viết
trực tiếp bằng tiếng nước ngoài được trả nhuận bút đúng theo mức quy định trong
quy định này và được trả thêm 50% tổng nhuận bút của tác phẩm viết bằng tiếng
Việt.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9.
1. Sở Thông
tin và Truyền thông phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn thực hiện Quy định này.
2. Các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân
dân các quận, huyện có cổng thông tin điện tử thuộc hệ thống cổng thông tin điện
tử thành phố có trách nhiệm thực hiện Quy định này.
3. Ban Biên tập Cổng thông tin điện
tử thành phố và Ban Biên tập các Cổng thông tin điện tử thành phần lập dự toán
kinh phí chi trả nhuận bút, thù lao hàng năm để tổng hợp vào dự toán chi hoạt động
thường xuyên của đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Sở Tài chính có trách nhiệm tổng
hợp kinh phí chi trả cho nhuận bút, thù lao từ các đơn vị đưa vào dự toán chi
ngân sách hàng năm của thành phố.
Điều 10.
1. Định kỳ
hàng tháng, các đơn vị có Cổng thông tin điện tử thuộc hệ thống Cổng thông tin
điện tử thành phố thực hiện thanh toán tiền nhuận bút, tiền thù lao cho các đối
tượng hưởng và đảm bảo đầy đủ thủ tục để quyết toán kinh phí theo quy định.
2. Thủ trưởng đơn vị thành lập Ban
Biên tập và chịu trách nhiệm phê duyệt các tác phẩm để chi trả nhuận bút hoặc
thù lao theo quy định. Trong trường hợp Thủ trưởng đơn vị không phải là Trưởng
ban Ban Biên tập thì Thủ trưởng đơn vị có thể ủy quyền cho Trưởng ban Ban Biên
tập phê duyệt các tác phẩm để chi trả nhuận bút, thù lao.
Điều 11. Trong
quá trình tổ chức triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ
quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy định cho phù hợp./.