|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 26/2014/QĐ-UBND
|
Nha Trang, ngày 11 tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC
CHI TRẢ CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT, TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG QUỸ NHUẬN BÚT ĐỐI VỚI CÁC CƠ
QUAN BÁO CHÍ, ĐÀI PHÁT THANH, TRUYỀN THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN
TỬ TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ
Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ
Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989;
Căn cứ
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ
Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ
Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2014 của Chính phủ quy định về
chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản;
Căn cứ
Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động thường
xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước;
Theo đề
nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 1086/TTr-STTTT
ngày 24 tháng 9 năm 2014 và Công văn số 1248/STTTT-BCXB ngày 03 tháng 11 năm
2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này, Quy định mức chi trả chế
độ nhuận bút, trích lập và sử dụng Quỹ nhuận bút đối với các cơ quan báo chí,
Đài Phát thanh, Truyền thanh, Truyền hình và Cổng Thông tin điện tử tỉnh Khánh
Hòa.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 42/2010/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2010 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Quy định mức chi trả chế độ nhuận bút, trích lập
và sử dụng Quỹ nhuận bút đối với các cơ quan báo chí, Đài Phát thanh, Truyền
thanh, Truyền hình và Cổng Thông tin điện tử tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các Giám đốc Sở:
Thông tin và Truyền thông, Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Thân
|
QUY ĐỊNH
MỨC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ NHUẬN
BÚT, TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG QUỸ NHUẬN BÚT ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ, ĐÀI PHÁT
THANH, TRUYỀN THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định
mức chi trả chế độ nhuận bút, trích lập và sử dụng Quỹ nhuận bút đối với tác phẩm
báo chí, phát thanh, truyền hình, truyền thanh của các cơ quan báo chí, Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện thuộc
tỉnh Khánh Hòa và Cổng Thông tin điện tử tỉnh Khánh Hòa; quy định mức chi trả
khoản tiền thù lao cho những người thực hiện các công việc có liên quan đến tác
phẩm. Kinh phí chi trả nhuận bút, thù lao từ ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc
là ngân sách nhà nước.
2. Các nội dung khác
liên quan đến chế độ nhuận bút, thù lao không quy định trong văn bản này thực
hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều
2. Đối tượng hưởng nhuận bút và thù lao
1. Đối tượng hưởng nhuận
bút
a) Tác giả hoặc chủ sở
hữu quyền tác giả có tác phẩm được cơ quan báo chí, phát thanh, truyền thanh,
truyền hình, Cổng Thông tin điện tử thuộc tỉnh Khánh Hòa sử dụng.
b) Biên kịch, đạo diễn,
nhạc sĩ (không kể phần nhạc qua băng tư liệu) - đối với phát thanh, truyền
thanh.
c) Biên kịch, đạo diễn,
quay phim, người dựng phim, nhạc sĩ (không kể phần nhạc qua băng tư liệu), họa sĩ
- đối với truyền hình.
d) Những người thuộc
đơn vị sử dụng tác phẩm (trong biên chế hoặc hợp đồng dài hạn) sáng tạo tác phẩm
ngoài nhiệm vụ được giao thì được hưởng 100% nhuận bút.
2. Đối tượng hưởng thù
lao
a) Người sưu tầm, người
cung cấp tác phẩm, văn bản, tài liệu, Tổng Biên tập, Phó Tổng Biên tập, Trưởng
Ban Biên tập, Phó Trưởng Ban Biên tập, biên tập viên, Trưởng Đài, Phó Trưởng
Đài và những người thực hiện các công việc có liên quan đến tác phẩm (đối với
báo in, báo điện tử, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện, Cổng Thông tin
điện tử thuộc tỉnh Khánh Hòa);
b) Lãnh đạo cơ quan
báo nói và báo hình, phát thanh viên, biên tập viên, diễn viên sân khấu, điện ảnh
và các loại hình nghệ thuật khác, đạo diễn chương trình, người chỉ huy dàn dựng
âm nhạc, người thiết kế ánh sáng, trợ lý nghệ thuật, đạo diễn và chuyên viên kỹ
thuật âm thanh, quay phim kỹ xảo và những người thực hiện các công việc
có liên quan đến tác phẩm ngoài nhiệm vụ (đối với báo nói, báo
hình);
c) Những người thuộc đơn
vị sử dụng tác phẩm (trong biên chế hoặc hợp đồng dài hạn) thực hiện các công
việc có liên quan đến tác phẩm ngoài nhiệm vụ được giao thì được hưởng 100% thù
lao.
Điều
3. Định mức hưởng nhuận bút và thù lao
Những người trong biên
chế hoặc hợp đồng dài hạn của cơ quan báo chí, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh,
Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện, Cổng Thông tin điện tử (không kiêm
nhiệm công việc khác) chỉ được thanh toán chế độ nhuận bút, thù lao vượt định mức
trên cơ sở hoàn thành định mức chuẩn được giao. Tổng Biên tập cơ quan báo chí,
Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Trưởng Đài Truyền thanh - Truyền
hình cấp huyện quy định định mức chuẩn cho phù hợp, nhưng không dưới mức 14
tin/tháng/người, mỗi bài được tính tương đương bằng 04 tin.
Chương
II
NHỮNG QUY ĐỊNH
CỤ THỂ
Điều
4. Quy định hệ số khung nhuận bút, hệ số nhuận bút, cách tính nhuận bút
1. Hệ số khung nhuận
bút
a) Đối với báo in,
báo điện tử, Cổng Thông tin điện tử tỉnh
|
Nhóm
|
Thể loại
|
Hệ số
|
|
1
|
Tin
Trả lời bạn đọc
|
1 - 3
|
|
2
|
Tranh
|
1 - 3
|
|
3
|
Ảnh
|
1 - 3
|
|
4
|
Chính luận
|
10 - 20
|
|
5
|
Phóng sự
Ký (một kỳ)
Bài phỏng vấn
|
10 - 20
|
|
6
|
Sáng tác văn học
|
8 - 15
|
|
7
|
Nghiên cứu
|
10 - 20
|
|
8
|
Trực tuyến
Media
|
10 - 20
|
b) Đối với báo
nói, báo hình, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện
|
Nhóm
|
Thể loại
|
Hệ số
|
|
1
|
Tin
Trả lời bạn đọc
|
1 - 3
|
|
2
|
Chính luận
|
10 - 20
|
|
3
|
Phóng sự
Ký (một kỳ)
Bài phỏng vấn
|
10 - 20
|
|
4
|
Sáng tác văn học
|
8 - 15
|
|
5
|
Nghiên cứu, hướng dẫn
khoa học, giáo dục
|
10 - 20
|
|
6
|
Tọa đàm, giao lưu
|
10 - 20
|
2. Hệ số nhuận bút
a) Giá trị một đơn vị
hệ số nhuận bút bằng 10% mức tiền lương cơ sở áp dụng cho cán bộ, công chức,
viên chức và lực lượng vũ trang.
b) Đối với cơ quan
báo, đài chưa tự cân đối được kinh phí, ngân sách nhà nước chỉ chi trả nhuận
bút ở mức hệ số thấp nhất trong khung quy định tại Khoản 1.
c) Đối với cơ quan
báo, đài tự cân đối được kinh phí và có lãi do hoạt động báo chí và các hoạt động
kinh tế hỗ trợ thì căn cứ vào chất lượng, thể lọai tác phẩm, Tổng Biên tập,
Giám đốc Đài, Trưởng Ban Biên tập, Trưởng Đài có sử dụng tác phẩm (sau đây gọi
tắt là Thủ trưởng đơn vị sử dụng tác phẩm) quyết định mức hệ số nhuận bút của
tác phẩm trong khung quy định tại Khoản 1.
d) Đối với tác phẩm,
tin tức không quy định trong khung nhuận bút thì Thủ trưởng cơ quan sử dụng tác
phẩm căn cứ vào khung nhuận bút quy định và tùy theo tính chất, đặc trưng của
tác phẩm, tin tức để vận dụng quyết định hệ số nhuận bút cho phù hợp (tùy thuộc
vào cơ quan tự cân đối kinh phí hoặc cơ quan được ngân sách cấp kinh phí để quyết
định mức hệ số nhuận bút theo quy định tại Điểm b, c, Khoản 2).
3. Nhuận bút được tính
trả theo mức hệ số nhuận bút trong khung nhuận bút nhân với giá trị một đơn vị
hệ số nhuận bút.
Nhuận bút = Mức hệ số
nhuận bút x Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút
4. Nhuận bút cho biên
kịch, đạo diễn, nhạc sĩ (không kể phần nhạc qua băng tư liệu) trong lĩnh vực phát
thanh, truyền thanh (báo nói) đối với các thể loại 1, 2, 3, 5, 6 trong khung
nhuận bút bằng 20 - 30% mức nhuận bút của thể loại tương ứng trong khung nhuận
bút được quy định tại Điểm b Khoản 1; đối với thể loại 4 trong khung nhuận
bút bằng 50 – 150% thể loại tương ứng trong khung nhuận bút được quy định
tại Điểm b Khoản 1.
5. Nhuận bút cho
biên kịch, đạo diễn, quay phim, người dựng phim, nhạc sĩ (không kể phần nhạc
qua băng tư liệu), họa sĩ trong lĩnh vực truyền hình (báo hình) đối với
các thể loại 1, 2, 3, 5, 6 trong khung nhuận bút bằng 50 - 100% mức nhuận bút
của thể loại tương ứng trong khung nhuận bút được quy định tại Điểm b Khoản 1;
đối với thể loại 4 trong khung nhuận bút bằng 100 – 200% thể loại tương
ứng trong khung nhuận bút được quy định tại Điểm b Khoản 1.
Điều
5. Nhuận bút khuyến khích
1. Tác giả của tác phẩm
dành cho thiếu nhi, dân tộc thiểu số hưởng thêm khoản nhuận bút khuyến khích bằng
10% đến 20% nhuận bút của tác phẩm đó.
2. Tác giả của tác phẩm
thực hiện trong điều kiện khó khăn, nguy hiểm được hưởng thêm tối đa bằng mức
nhuận bút của tác phẩm đó.
3. Tác giả là người Việt
Nam viết trực tiếp bằng tiếng nước ngoài, người Kinh viết trực tiếp bằng tiếng
dân tộc thiểu số, người dân tộc thiểu số viết trực tiếp bằng tiếng của dân tộc
thiểu số khác hưởng thêm 30% đến 50% nhuận bút của tác phẩm đó.
Điều
6. Chi trả thù lao
1. Người cung cấp, tuyển
chọn tin đăng lại, những người thực hiện các công việc liên quan đến tác phẩm
được các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình, truyền thanh, Cổng Thông tin
điện tử sử dụng thì được Thủ trưởng đơn vị sử dụng tác phẩm quy định mức trả
thù lao tùy theo mức độ đóng góp.
2. Đối tượng hưởng thù
lao của các chương trình phát thanh, truyền hình, truyền thanh được tính tối đa
bằng 30% trong tổng số nhuận bút của các chương trình phát thanh, truyền hình,
truyền thanh trong ngày.
3. Biên tập viên thực
hiện việc tạo lập các cơ sở dữ liệu và cung cấp thông tin trên mạng máy tính để
truyền nhận thông tin, phục vụ công tác quản lý, hoạt động chuyên môn nghiệp vụ
của Cổng Thông tin điện tử được hưởng thù lao, do Thủ trưởng cơ quan quyết định.
4. Cán bộ, công chức,
viên chức hoặc người lao động hợp đồng dài hạn kiêm nhiệm làm Tổng Biên tập,
Phó Tổng Biên tập, Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban, thành viên Ban Biên tập của cơ
quan báo chí, Cổng Thông tin điện tử được hưởng thù lao do Thủ trưởng cơ quan
chủ quản cơ quan báo chí, Cổng Thông tin điện tử quyết định.
5. Mức chi thù lao cho
việc nhập dữ liệu, tạo lập các trang siêu văn bản, tạo lập thông tin điện tử
trên cơ sở các dữ liệu có sẵn…, phục vụ hoạt động của Cổng Thông tin điện tử thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy
trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
6. Tiền thù lao được
tính trong Quỹ nhuận bút.
Điều
7. Một số quy định khác
1. Tác phẩm báo chí đã
được công bố ở các cuộc hội thảo, hội nghị được trả nhuận bút thấp hơn tác phẩm
sử dụng lần đầu. Mức nhuận bút do Thủ trưởng đơn vị sử dụng tác phẩm quyết định
nhưng không dưới 50% nhuận bút của thể loại tương ứng mà cơ quan báo chí đang
áp dụng.
2. Mức chi trả cho người
được phỏng vấn thực hiện theo thỏa thuận giữa người phỏng vấn và người được phỏng
vấn. Trường hợp người trả lời phỏng vấn không đưa ra yêu cầu về tỷ lệ nhuận bút
giữa người trả lời phỏng vấn và người phỏng vấn thì Thủ trưởng cơ quan của người
phỏng vấn quyết định tỷ lệ nhuận bút cho người trả lời phỏng vấn.
3. Tác giả bản dịch từ
tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số sang tiếng Việt hoặc ngược lại được hưởng
từ 40% đến 65% nhuận bút của tác phẩm cùng thể loại tương ứng bằng tiếng Việt.
Mức nhuận bút do Thủ trưởng đơn vị sử dụng tác phẩm quy định.
4. Đối với tác phẩm đồng
tác giả, tỷ lệ phân chia nhuận bút do các tác giả thỏa thuận.
5. Tác phẩm báo chí
đăng tải lại có trích dẫn nguồn của cơ quan báo chí khác đã có thỏa thuận chia
sẻ thông tin theo quy định về bản quyền, nhuận bút do các cơ quan báo chí thỏa
thuận quyết định.
6. Chậm nhất 60 ngày,
kể từ ngày tác phẩm được đăng tải, công bố, đơn vị sử dụng tác phẩm phải trả hết
tiền nhuận bút cho tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả theo quy định. Trường
hợp đơn vị sử dụng tác phẩm đã liên hệ, thông báo ít nhất 3 lần cho người
hưởng nhuận bút, thù lao nhưng không nhận được hồi âm thì tiền nhuận bút, thù
lao đó được kết chuyển sang Quỹ nhuận bút của năm tiếp theo.
7. Tác phẩm lưu hành nội
bộ, không kinh doanh hưởng chế độ nhuận bút thấp hơn tác phẩm thuộc thể loại
tương ứng có kinh doanh. Mức nhuận bút do tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả
và Thủ trưởng đơn vị sử dụng tác phẩm thỏa thuận.
Chương
III
TRÍCH LẬP,
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ NHUẬN BÚT
Điều
8. Lập Quỹ nhuận bút
1. Quỹ nhuận bút được
hình thành từ các nguồn sau:
a) Kinh phí ngân sách
nhà nước cấp cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
b) Nguồn thu khác từ
quảng cáo; bán tác phẩm, chương trình; thu từ các hoạt động dịch vụ; tài trợ, hỗ
trợ của các tổ chức, cá nhân; bổ sung từ các nguồn khác theo quyết định của cơ
quan chủ quản.
c) Nguồn thu từ hoạt động
báo chí.
2. Xây dựng Quỹ nhuận
bút
a) Đối với các loại
hình báo in, báo điện tử, Cổng Thông tin điện tử:
- Đối với cơ quan hoạt
động chủ yếu bằng ngân sách nhà nước: Quỹ nhuận bút hàng năm = 70% x (số lượng
mức hệ số nhuận bút thấp nhất trong khung nhân với giá trị một đơn vị hệ số nhuận
bút, nhân với số kỳ báo, tạp chí, số trang thông tin điện tử trong năm; cộng
thêm phần nhuận bút khuyến khích và thù lao).
- Nhuận bút tăng thêm
nhằm khuyến khích sáng tạo tác phẩm tối đa không quá 30% tổng số nhuận bút phải
trả cho các kỳ báo, tạp chí xuất bản, số trang thông tin điện tử trong năm.
- Tổng số thù lao tối
đa không quá 50% tổng số nhuận bút phải trả cho các kỳ báo, tạp chí xuất bản,
số trang thông tin điện tử trong năm.
- Đối với đơn vị tự bảo
đảm chi phí hoạt động, Quỹ nhuận bút do đơn vị quyết định trên cơ sở cân đối
tài chính của đơn vị.
b) Đối với Đài Phát
thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện:
- Đối với đơn vị hoạt
động chủ yếu bằng ngân sách nhà nước: Quỹ nhuận bút hàng năm = 70% x (số lượng
mức hệ số nhuận bút thấp nhất trong khung nhân với giá trị một đơn vị hệ số nhuận
bút, nhân với tổng thời lượng chương trình phát thanh, truyền hình, truyền
thanh trong năm; cộng thêm phần nhuận bút khuyến khích và thù lao).
- Nhuận bút tăng thêm
nhằm khuyến khích sáng tạo tác phẩm tối đa không quá 30% tổng số nhuận bút phải
trả trong năm.
- Tổng số thù lao tối
đa không quá 70% tổng số nhuận bút phải trả trong năm.
- Đối với đơn vị tự bảo
đảm chi phí hoạt động hoặc hoạt động theo cơ chế tài chính đặc thù, Quỹ nhuận
bút do đơn vị quyết định trên cơ sở cân đối tài chính của đơn vị.
Điều
9. Sử dụng và quản lý Quỹ nhuận bút
1. Sử dụng Quỹ nhuận
bút
Trên cơ sở Quỹ nhuận
bút được giao hàng năm, đơn vị xây dựng Quy chế nội bộ về quản lý và sử dụng Quỹ
nhuận bút. Căn cứ vào kết quả đánh giá chất lượng của từng thể loại tin, bài, thông
tin khi sử dụng, các đơn vị chủ động cân đối tỷ lệ phần trăm (%) nhuận bút cho
từng thể loại tin, bài, thông tin tương ứng với kết quả đã đánh giá để trả nhuận
bút cho tác giả, chủ sở hữu tác phẩm của từng thể loại tin, bài, thông tin theo
hệ số khung nhuận bút quy định tại Điều 4 của Quy định này và quyết định mức
nhuận bút khuyến khích, thù lao cho các đối tượng được hưởng theo quy định và
không chi vào mục đích khác.
2. Quản lý Quỹ nhuận
bút
a) Việc lập dự toán,
quản lý và quyết toán Quỹ nhuận bút thực hiện theo quy định hiện hành.
b) Quỹ nhuận bút cuối
năm đơn vị chi không hết được chuyển sang năm sau.
Chương
IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều
10. Các cơ quan
báo chí và các đơn vị có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao,
hàng năm lập dự toán chi thành lập Quỹ nhuận bút cùng dự toán chi thường xuyên
gửi cơ quan tài chính cùng cấp để trình cấp có thẩm quyền giao dự toán chi
thành lập Quỹ nhuận bút (Quỹ nhuận bút được giao trong dự toán hàng năm ở phần
không khoán chi của đơn vị).
Điều
11. Giao Sở
Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Tài chính theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện Quy định này.
Trong quá trình tổ chức
triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị kịp thời
phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy định cho phù hợp./.