|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
372/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 15 tháng 3 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG
PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI” TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Quyết định số 2232/QĐ-TTg
ngày 28/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021 - 2025;
Thực hiện Công văn số
212/LĐTBXH-BĐG ngày 26/01/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc
hướng dẫn thực hiện Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới giai đoạn 2021 - 2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 15/TTr-SLĐTBXH ngày 03/3/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện
Chương trình “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới” tại tỉnh Quảng
Ngãi tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính,
Lao động - Thương binh và Xã hội, Tư pháp, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế,
Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch:
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh; Bí thư Tỉnh
đoàn, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi; Thủ trưởng các sở, ban ngành có
liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Vụ Bình đẳng giới (Bộ LĐ-TB&XH);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Báo Quảng Ngãi, Đài PTTH tỉnh;
- VPUB: PCVP, KGVX, CBTH;
- Lưu: VT, KGVXbthm85
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Phiên
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC
TRÊN CƠ SỞ GIỚI” TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 372/QĐ-UBND ngày 15/3/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công
tác phòng, ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, ngăn chặn sự gia tăng của
tình trạng bạo lực thông qua việc nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân,
năng lực và trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức và cộng
đồng, trong đó chú trọng nhóm đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực, đối tượng dễ
bị tổn thương do bạo lực trên cơ sở giới; tăng cường khả năng đáp ứng của các
cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
2. Các chỉ tiêu phấn đấu đến năm
2025
- Tối thiểu 50% người bị bạo lực
trên cơ sở giới tìm kiếm sự trợ giúp từ cơ quan cung cấp dịch vụ.
- 100% trường hợp có nhu cầu trợ
giúp về bạo lực trên cơ sở giới được trợ giúp bằng các hình thức khác nhau.
II. NHIỆM VỤ VÀ
GIẢI PHÁP
1. Truyền
thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới
- Tăng cường trách nhiệm lãnh đạo,
chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền; các sở, ban, ngành có liên quan và
các tổ chức, cá nhân trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Tiếp tục duy trì thường xuyên các
chiến dịch truyền thông với các hình thức đa dạng, phong phú trong “Tháng hành
động quốc gia vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới” (từ
ngày 15/11 đến ngày 15/12) hàng năm và hưởng ứng Ngày quốc tế xóa bỏ mọi hình
thức bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái (ngày 25/11); “Tháng hành động quốc
gia về phòng, chống bạo lực gia đình” (ngày 01/6 đến ngày 30/6 hằng năm).
- Đa dạng hóa các loại hình, hoạt động
truyền thông trực tiếp và trực tuyến cho phù hợp với từng nhóm đối tượng, vùng
miền và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chú trọng sự tham
gia của những người có uy tín trong cộng đồng, nam giới, thanh thiếu niên nhằm
tạo sự thay đổi trong xã hội.
- Thực hiện có hiệu quả các hoạt động
truyền thông nhằm nâng cao nhận thức cho người dân trong cộng đồng nhằm thay đổi
hành vi và trang bị các kiến thức, kỹ năng cần thiết cho người bị bạo lực, người
có nguy cơ bị bạo lực, người gây bạo lực và người có nguy cơ gây bạo lực thông
qua các hình thức như: hội thi kiến thức, kỹ năng, tranh biện, giao lưu nghệ
thuật, sự kiện đường phố, các hoạt động thể thao, văn nghệ quần chúng, truyền
thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội,...
- Tăng cường công tác truyền thông,
phòng ngừa thông qua các hoạt động tuyên truyền trực tiếp tại cộng đồng, tập
trung ở các khu vực miền núi, địa phương có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội
thấp, còn tồn tại nhiều định kiến giới; các hoạt động tuyên truyền mang tính
tương tác cao tại các khu công nghiệp, doanh nghiệp, trường học,...
- Xây dựng mạng lưới người có ảnh
hưởng trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới; biểu dương, tôn vinh những tấm gương tiêu biểu trong công tác
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Tuyên truyền về các mô hình, các
dịch vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng, tại
Trung tâm công tác xã hội, cơ sở khám chữa bệnh,... để người dân biết, sử dụng.
- Biên soạn và phát hành, xuất bản,
nhân bản các tài liệu, sản phẩm truyền thông về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới, ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội trong truyền thông
xóa bỏ bạo lực trên cơ sở giới.
- Xây dựng các phương án, giải pháp
truyền thông phù hợp trong các trường hợp đặc biệt như dịch bệnh, thiên tai
trên diện rộng; chú trọng công tác truyền thông, phòng ngừa, ứng phó và giải quyết
bạo lực trên cơ sở giới ở các vùng dịch bệnh, thiên tai và các khu vực cách ly.
2. Duy trì,
nhân rộng và nâng cao hiệu quả các mô hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới
- Tiếp tục duy trì và nhân rộng mô
hình “Ngăn ngừa và giảm thiểu tác hại của bạo lực trên cơ sở giới”, mô hình “Địa
chỉ tin cậy - Nhà tạm lánh”, mô hình “Trường học văn minh, học sinh thân thiện,
không có ma túy, bạo lực học đường” ... để hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở
giới.
- Tổ chức rà soát, đánh giá hiệu quả
hoạt động của các mô hình đã được hình thành tại cộng đồng để có phương án hỗ
trợ hoạt động và mở rộng phạm vi theo hướng tăng đối tượng tham gia, tăng lợi
ích của các dịch vụ, đảm bảo tính sẵn sàng hỗ trợ các nhóm đối tượng liên quan khi
có nhu cầu được trợ giúp.
- Tăng cường các hình thức tuyên
truyền về mô hình để người dân biết và sử dụng dịch vụ khi có nhu cầu.
- Tổ chức tham quan, học tập, chia
sẻ kinh nghiệm giữa các tỉnh, các địa phương triển khai mô hình.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của
mô hình thông qua các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
cộng tác viên nòng cốt; kịp thời khen thưởng, biểu dương bằng nhiều hình thức
phong phú, phù hợp với điều kiện của địa phương.
- Xây dựng mô hình “Cơ sở cung cấp
dịch vụ phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới” tại Trung tâm Công
tác xã hội tỉnh: Có phương án bố trí kinh phí, nâng cao chất lượng hoạt động và
cơ sở vật chất; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng liên quan cho đội ngũ cán
bộ, nhân viên của Trung tâm trực tiếp thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo
lực, người gây bạo lực; xây dựng cơ chế phối hợp liên cơ quan để nâng cao chất
lượng cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực; mở rộng mạng lưới cộng tác
viên. Kết nối, hỗ trợ các mô hình tại cộng đồng trong việc cung cấp dịch vụ hỗ
trợ nạn nhân bị bạo lực; tuyên truyền về các dịch vụ đang được cung cấp tại
Trung tâm để người dân biết và tiếp cận sử dụng dịch vụ khi có nhu cầu.
- Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp
với Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, doanh
nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh nghiên cứu triển khai thí điểm mô hình “Phòng, chống
quấy rối tình dục tại doanh nghiệp”.
- Khảo sát, lựa chọn mô hình phù hợp
để triển khai ở địa phương (theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội và các cơ quan chủ trì triển khai mô hình): Mô hình “Thành phố/làng quê an
toàn, thân thiện với phụ nữ và trẻ em”; Mô hình “Nam giới tiên phong trong
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới”; Mô hình “Câu lạc bộ phòng,
chống bạo lực với phụ nữ và trẻ em gái khuyết tật”,...
3. Đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác bình đẳng
giới và nhân viên, cộng tác viên tham gia triển khai các hoạt động phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới
- Tổ chức xây dựng, biên soạn, phát
triển các tài liệu tập huấn nghiệp vụ về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới để tổ chức các lớp tập huấn.
- Tổ chức các lớp tập huấn kiến thức,
kỹ năng liên quan như: Kiến thức chung về phòng ngừa ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bình đẳng giới và vì sự
tiến bộ của phụ nữ; kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, cộng tác viên tham gia triển
khai các mô hình liên quan tại địa phương; tập huấn giảng viên nguồn về một số
kiến thức, kỹ năng chuyên sâu liên quan hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực, người gây bạo
lực; kiến thức, kỹ năng dành cho người cung cấp dịch vụ bao gồm: hỗ trợ khẩn cấp
khi có bạo lực xảy ra; điều phối, kết nối dịch vụ và chuyển tuyến; tư vấn, tham
vấn; quản lý ca; kiến thức, kỹ năng làm việc với người gây bạo lực; kiến thức,
kỹ năng dành cho người bị bạo lực/người có nguy cơ bị bạo lực và người gây bạo
lực/người có nguy cơ gây bạo lực; kiến thức, kỹ năng cho các cặp vợ chồng về hoạt
động phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa
đàm, đối thoại chính sách, nói chuyện chuyên đề, tham quan, học tập, chia sẻ
kinh nghiệm giữa các địa phương, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa và ứng phó bạo
lực trên cơ sở giới.
4. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
- Tổ chức các đoàn kiểm tra liên
ngành công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới định kỳ hoặc đột
xuất với sự tham gia của đại diện các ngành như Công an, Tư pháp, Lao động -
Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân,
Liên đoàn Lao động,...
- Lồng ghép công tác kiểm tra về
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong triển khai nhiệm vụ
chuyên môn có liên quan của các ngành tại địa phương.
- Kiểm tra, xác minh khi có thông
tin về vụ việc bạo lực trên cơ sở giới xảy ra trong phạm vi cơ quan, tổ chức, địa
phương và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền liên quan xử lý vi phạm pháp luật đối
với người gây bạo lực và bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân.
5. Thu thập số
liệu và báo cáo
Hằng năm, các sở, ngành có liên
quan và địa phương thu thập, tổng hợp thông tin, số liệu liên quan theo hướng dẫn
và xây dựng báo cáo việc thực hiện Chương trình gửi về Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội trước ngày 10/12 để tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội, UBND tỉnh.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Cùng thời điểm xây dựng dự toán
hàng năm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm lập dự toán thực
hiện Chương trình, gửi Sở Tài chính thẩm tra và trình cấp có thẩm quyền quyết định,
bố trí kinh phí để thực hiện.
- Khuyến khích các ngành, địa
phương tích cực huy động nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế, huy động từ xã hội, cộng
đồng và các nguồn hợp pháp khác để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp,
mô hình của Chương trình.
- Các sở, ban, ngành và UBND huyện,
thị xã, thành phố lập dự toán ngân sách hằng năm để thực hiện Kế hoạch và quản
lý, sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, hội đoàn thể liên quan, các tổ chức chính trị - xã hội, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện chương
trình, bảo đảm đạt hiệu quả.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ làm
công tác bình đẳng giới các cấp; tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đến tận cơ sở, người dân và cộng
đồng dân cư; tổ chức học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các tỉnh, các địa phương
triển khai mô hình đạt hiệu quả.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của
mô hình thông qua các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
cộng tác viên nòng cốt; kịp thời khen thưởng, biểu dương bằng nhiều hình thức
phong phú, phù hợp với điều kiện của địa phương.
- Tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất kết quả thực hiện và các đề xuất, kiến nghị những vấn đề liên quan đến quá
trình triển khai thực hiện Kế hoạch cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội chỉ đạo thực hiện theo quy định.
2. Sở Y tế
Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn và tăng
cường kiểm tra các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh về việc tiếp nhận, chăm sóc y tế
đối với người bệnh là nạn nhân bạo lực gia đình, bạo lực trên cơ sở giới tại cơ
sở khám, chữa bệnh. Chủ trì, hướng dẫn về chăm sóc, tư vấn tâm lý và hỗ trợ nạn
nhân bạo lực trên cơ sở giới; đẩy mạnh công tác truyền thông về bình đẳng giới
trong triển khai công tác kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh. Xây dựng,
hướng dẫn, tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Chương trình.
3. Sở Tư pháp
Chủ trì hướng dẫn về trợ giúp pháp
lý cho nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Thực hiện tuyên truyền về bình đẳng
giới trong triển khai công tác phòng, chống bạo lực gia đình. Xây dựng và lồng
ghép triển khai các hoạt động của Kế hoạch với công tác phòng chống bạo lực gia
đình, hướng tới mục tiêu xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc
và bền vững.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì hướng dẫn xây dựng và nhân
rộng mô hình “Trường học văn minh, học sinh thân thiện, không có ma túy, bạo lực
học đường”; Tích cực triển khai các giải pháp để bảo đảm môi trường giáo dục an
toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục
thuộc phạm vi quản lý; thực hiện lồng ghép các hoạt động tuyên truyền về phòng
ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện phong trào “Xây dựng
trường học thân thiện, học sinh tích cực” và các hoạt động ngoài giờ lên lớp.
6. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo
chí, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền về bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới; phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
tập huấn, nâng cao kỹ năng tuyên truyền cho đội ngũ phóng viên, nhà báo và những
người làm công tác truyền thông về lĩnh vực này.
7. Công an tỉnh
Chỉ đạo lực lượng công an các cấp
chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan phát hiện sớm, can thiệp
và xử lý kịp thời các vụ bạo lực trên cơ sở giới, môi giới hôn nhân bất hợp
pháp và bảo vệ nạn nhân; phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm mua bán
người.
8. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Nông dân tỉnh và các tổ chức thành viên
Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ
của mình tham gia tổ chức triển khai các hoạt động của Kế hoạch; lồng ghép các
hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Chương
trình, Kế hoạch và Đề án có liên quan.
9. Đề nghị Hội Liên hiệp phụ nữ
tỉnh
Triển khai nhân rộng mô hình “Ngăn
ngừa và giảm thiểu tác hại của bạo lực trên cơ sở giới”, “Địa chỉ tin cậy - Nhà
tạm lánh tại cộng đồng”, kiện toàn đội ngũ cộng tác viên nòng cốt để hỗ trợ nạn
nhân bị lực giới. Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức tuyên truyền, nâng cao
nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho Hội viên phụ
nữ, thành viên các Câu lạc bộ, các địa chỉ tin cậy tại cộng đồng.
10. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh
Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt
là phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động; tổ chức thí điểm mô hình “Phòng, chống quấy rối tình dục
tại doanh nghiệp”; khuyến khích công đoàn cơ sở phối hợp cùng cơ quan chuyên
môn áp dụng hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc.
11. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
Ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện
Chương trình “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới” giai đoạn 2021
- 2025 tại địa phương; triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục
pháp luật về bình đẳng giới, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; thường xuyên
theo dõi, tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương,
nhân rộng các mô hình điểm trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn ngừa và chỉ đạo
xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về bạo lực giới theo quy định của pháp
luật; quan tâm bố trí ngân sách địa phương đảm bảo thực hiện các hoạt động của
Kế hoạch đạt hiệu quả.
Thủ trưởng các sở, ban ngành, đoàn
thể của tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên
quan nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch trên. Hằng năm, báo cáo kết
quả thực hiện Kế hoạch này về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày
10/12 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội./.