VỀ VIỆC THÀNH LẬP ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH PHÒNG, CHỐNG CÁC TỆ NẠN MA TUÝ, MẠI DÂM, VĂN HOÁ ĐỒI TRUỴ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm; Quyết định số 52/2006/QĐ-TTg ngày 08/03/2006 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006 - 2010; Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH ngày 22/6/2006 của Bộ Lao động TB&XH  về hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm;
Căn cứ Quyết định số 71/2003/QĐ-UB-NC ngày 07/8/2003 của UBND tỉnh Nghệ An về việc sáp nhập Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm với Ban chỉ đạo phòng, chống các tệ nạn xã hội thành Ban phòng chống AIDS, tệ nạn ma tuý, mại dâm và phòng chống tội phạm tỉnh Nghệ An;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động TB&XH tại Tờ trình số 736/LĐTB&XH ngày 01/6/2007 về việc thành lập Đội kiểm tra liên ngành phòng chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An , 

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn ma tuý, mại dâm, văn hoá đồi truỵ trên địa bàn tỉnh Nghệ An (sau đây gọi tắt là: Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội) gồm các thành viên (có danh sách kèm theo).

Cử ông Nguyễn Trọng Thung - Trưởng phòng Phòng chống tệ nạn xã hội, Sở Lao động TB&XH làm Đội trưởng.

Điều 2. Quy định nhiệm vụ của Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội, như sau:

a. Trên cơ sở yêu cầu nhiệm vụ đề ra trong từng thời kỳ, Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội (gọi tắt là Đội kiểm tra liên ngành) có nhiệm vụ trực tiếp kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống các tệ nạn ma tuý, mại dâm, văn hoá đội đồi truỵ, đăng ký sử dụng lao động, khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ nảy sinh các tệ nạn xã hội.

b. Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện.

c. Đề xuất với UBND tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền về biện pháp quản lý, phòng ngừa vi phạm pháp luật về phòng, chống các tệ nạn xã hội của các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

d. Hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc Đội kiểm tra liên ngành cấp dưới trong việc thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra. Theo dõi, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm đã đợc Đội kiểm tra ngành của tỉnh kiến nghị mà không được giải quyết kịp thời.

e. Thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ (quý, 6 tháng, 1năm) và báo cáo đột xuất (theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh) và kết quả thực hiện công tác kiểm tra của Đội kiểm tra liên ngành.

Điều 3. Quyền hạn của Đội kiểm tra liên ngành

a. Có quyền yêu cầu các tổ chức, cá nhân bị kiểm tra cung cấp tình hình, số liệu, tài liệu và trả lời các vấn đề liên quan đến việc kiểm tra.

b. Liên hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan để xác minh, thu thập thông tin phục vụ cho công tác kiểm tra.

c. Lập biên bản khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và xử lý các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền.

Đối với các hành vi vi phạm vượt quá thẩm quyền xử lý của Đội hoặc hành vi có dấu hiệu tội phạm thì phải lập biên bản và chuyển biên bản, tài liệu liên quan, tang vật, phương tiện vi phạm (nếu có) đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý.

Điều 4. Nguyên tắc hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành

a. Đội kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất; giao Giám đốc Sở Lao động TB&XH là Phó Ban trực xem xét, phê duyệt kế hoạch kiểm tra của Đội kiểm tra liên ngành.

Đội trưởng Đội kiểm tra liên ngành quyết định việc kiểm tra đột xuất trong các trường hợp sau:

- Có đơn khiếu nại, tố cáo về tình hình hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh Nghệ An

- Theo yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có liên quan (Chủ tịch UBND tỉnh, Công an tỉnh, Sở Lao động TB&XH, Sở Văn hoá Thông tin, Sở Y tế).

- Khi phát hiện các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn có dấu hiệu vi phạm pháp luật đề phòng, chống các tệ nạn xã hội, thành viên của đội kiểm tra liên ngành đề nghị Đội trưởng quyết định kiểm tra.

Đội trưởng chịu trách nhiệm về quyết định kiểm tra của mình và phải báo cáo bằng văn bản về kết quả kiểm tra cho Thủ trưởng trực tiếp, Chủ tịch UBND tỉnh.

b. Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội chỉ tiến hành kiểm tra khi có ít nhất 03 thành viên tham gia, phải dám bảo thành phần cần thiết cho việc lập biên bản và xử lý vi phạm khi thi hành nhiệm vụ.

c. Khi tiến hành kiểm tra, thành viên của Đội phải xuất trình Thẻ công vụ. Thẻ kiểm tra. Việc kiểm tra phải được tiến hành đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành.

d. Trong quá trình kiểm tra, thành viên của Đội phải thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn được giao; không gây khó khăn, cản trở cho hoạt động bình thường của cơ sở bị kiểm tra, chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan cấp trên về các quyết định xử lý vi phạm hành chính của mình.

Điều 5. Mối quan hệ của Đội kiểm tra liên ngành.

a. Đội kiểm tra liên ngành phải thống nhất xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng tháng, quý, 1 năm nhằm hạn chế việc chồng chéo và nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm lra.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÀNH LẬP ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH PHÒNG, CHỐNG CÁC TỆ NẠN MA TUÝ, MẠI DÂM, VĂN HOÁ ĐỒI TRUỴ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm; Quyết định số 52/2006/QĐ-TTg ngày 08/03/2006 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006 - 2010; Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH ngày 22/6/2006 của Bộ Lao động TB&XH  về hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm;
Căn cứ Quyết định số 71/2003/QĐ-UB-NC ngày 07/8/2003 của UBND tỉnh Nghệ An về việc sáp nhập Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm với Ban chỉ đạo phòng, chống các tệ nạn xã hội thành Ban phòng chống AIDS, tệ nạn ma tuý, mại dâm và phòng chống tội phạm tỉnh Nghệ An;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động TB&XH tại Tờ trình số 736/LĐTB&XH ngày 01/6/2007 về việc thành lập Đội kiểm tra liên ngành phòng chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An , 

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn ma tuý, mại dâm, văn hoá đồi truỵ trên địa bàn tỉnh Nghệ An (sau đây gọi tắt là: Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội) gồm các thành viên (có danh sách kèm theo).

Cử ông Nguyễn Trọng Thung - Trưởng phòng Phòng chống tệ nạn xã hội, Sở Lao động TB&XH làm Đội trưởng.

Điều 2. Quy định nhiệm vụ của Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội, như sau:

a. Trên cơ sở yêu cầu nhiệm vụ đề ra trong từng thời kỳ, Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội (gọi tắt là Đội kiểm tra liên ngành) có nhiệm vụ trực tiếp kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống các tệ nạn ma tuý, mại dâm, văn hoá đội đồi truỵ, đăng ký sử dụng lao động, khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ nảy sinh các tệ nạn xã hội.

b. Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện.

c. Đề xuất với UBND tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền về biện pháp quản lý, phòng ngừa vi phạm pháp luật về phòng, chống các tệ nạn xã hội của các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

d. Hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc Đội kiểm tra liên ngành cấp dưới trong việc thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra. Theo dõi, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm đã đợc Đội kiểm tra ngành của tỉnh kiến nghị mà không được giải quyết kịp thời.

e. Thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ (quý, 6 tháng, 1năm) và báo cáo đột xuất (theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh) và kết quả thực hiện công tác kiểm tra của Đội kiểm tra liên ngành.

Điều 3. Quyền hạn của Đội kiểm tra liên ngành

a. Có quyền yêu cầu các tổ chức, cá nhân bị kiểm tra cung cấp tình hình, số liệu, tài liệu và trả lời các vấn đề liên quan đến việc kiểm tra.

b. Liên hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan để xác minh, thu thập thông tin phục vụ cho công tác kiểm tra.

c. Lập biên bản khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và xử lý các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền.

Đối với các hành vi vi phạm vượt quá thẩm quyền xử lý của Đội hoặc hành vi có dấu hiệu tội phạm thì phải lập biên bản và chuyển biên bản, tài liệu liên quan, tang vật, phương tiện vi phạm (nếu có) đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý.

Điều 4. Nguyên tắc hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành

a. Đội kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất; giao Giám đốc Sở Lao động TB&XH là Phó Ban trực xem xét, phê duyệt kế hoạch kiểm tra của Đội kiểm tra liên ngành.

Đội trưởng Đội kiểm tra liên ngành quyết định việc kiểm tra đột xuất trong các trường hợp sau:

- Có đơn khiếu nại, tố cáo về tình hình hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh Nghệ An

- Theo yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có liên quan (Chủ tịch UBND tỉnh, Công an tỉnh, Sở Lao động TB&XH, Sở Văn hoá Thông tin, Sở Y tế).

- Khi phát hiện các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn có dấu hiệu vi phạm pháp luật đề phòng, chống các tệ nạn xã hội, thành viên của đội kiểm tra liên ngành đề nghị Đội trưởng quyết định kiểm tra.

Đội trưởng chịu trách nhiệm về quyết định kiểm tra của mình và phải báo cáo bằng văn bản về kết quả kiểm tra cho Thủ trưởng trực tiếp, Chủ tịch UBND tỉnh.

b. Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội chỉ tiến hành kiểm tra khi có ít nhất 03 thành viên tham gia, phải dám bảo thành phần cần thiết cho việc lập biên bản và xử lý vi phạm khi thi hành nhiệm vụ.

c. Khi tiến hành kiểm tra, thành viên của Đội phải xuất trình Thẻ công vụ. Thẻ kiểm tra. Việc kiểm tra phải được tiến hành đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành.

d. Trong quá trình kiểm tra, thành viên của Đội phải thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn được giao; không gây khó khăn, cản trở cho hoạt động bình thường của cơ sở bị kiểm tra, chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan cấp trên về các quyết định xử lý vi phạm hành chính của mình.

Điều 5. Mối quan hệ của Đội kiểm tra liên ngành.

a. Đội kiểm tra liên ngành phải thống nhất xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng tháng, quý, 1 năm nhằm hạn chế việc chồng chéo và nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm lra.

b. Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Đội kiểm tra liên ngành có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan khác trong việc thực hiện công tác kiểm tra, phòng ngừa, phát hiện xử lý các vi phạm pháp luật về phòng chống ma tuý, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác.

Trường hợp cần thiết, Đội kiểm tra liên ngành cấp trên có thể hỗ trợ về chuyên môn và cán bộ cho Đội kiểm tra liên ngành cấp d­ới để kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có tình hình phức tạp liên quan đến ma tuý, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác.

c. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các thành viên chịu sự chỉ đạo, phân công của Đội trưởng, đề xuất các vấn đề có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để Đội trưởng xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Điều 6. Chế độ khen thưởng và xử lý vi phạm.

a. Đội kiểm tra liên ngành phòng chống các tệ nạn xã hội và các thành viên của Đội nếu có thành tích trong công tác đều được khen trưởng theo quy định.

b. Thành viên của Đội kiểm tra liên ngành trong khi thi hành nhiệm vụ phòng, chống các tệ nạn xã hội, nếu bị thiệt hại về tài sản, sức khoẻ, tính mạng thì được hưởng chế độ trợ cấp, đền bù theo quy định tại Điều 13/NĐ Nghị định số 78/2004/NĐ-CP ngày l5/10/2004 của Chính phủ.

c. Trong khi thi hành nhiệm vụ, thành viên của Đội kiểm tra liên ngành nếu có hành vi vi phạm pháp luật thì đội trưởng có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản cho Thủ trưởng trực tiếp của họ và Chủ tịch UBND tỉnh. Việc xử lý hành vi vi phạm đ­ợc thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về cán bộ, công chức và các quy định pháp luật có liên quan khác.

Điều 7. Kinh phí hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành.

a. Hàng năm Sở Lao động TB&XH xây dựng dự toán kinh phí chương trình phòng, chống các tệ nạn xã hội về ma tuý, mại dâm trình UBND lỉnh xem xét, đưa vào kế hoạch ngân sách bố trí cho ngành.

b. Đội kiểm tra được sứ dụng trong nguồn kinh phí Chương trình phòng, chống ma tuý, mại dâm đã bố trí hàng năm cho Sở Lao động TB&XH quản lý.

c. Các thành viên của Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống các tệ nạn xã hội được cấp hỗ trợ mỗi tháng 100.000 đồng/người (trích từ nguồn kinh phí phòng chống ma tuý, mại dâm hàng năm).

Điều 8. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 4503/QĐ.UB-VX ngày 14/1/2003 của UBND tinh. Trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn vướng mắc, giao Sở Lao động TB&XH tổng hợp ý kiến tham mưu UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh kịp thời.

Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc: Sở Lao động TB&XH, Sở Văn hoá Thông tin, Sở Y tế, Công an tỉnh và Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa lò; các đơn vị và cá nhân có tên ở danh sách kèm theo chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.