|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 3608/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày 15 tháng 12 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ
HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN
TRÁCH THUỘC 02 HUYỆN KHÁNH SƠN, KHÁNH VĨNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 THEO QUYẾT ĐỊNH
SỐ 124/QĐ-TTG NGÀY 16/01/2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN
TIẾP TỤC CỦNG CỐ, KIỆN TOÀN CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ VÙNG TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 -
2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm
2003;
Căn cứ Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm
2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức;
Căn cứ Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tiếp tục củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở
vùng Tây Nguyên giai đoạn 2014-2020; Công văn số 1858/TTg-TCCV ngày 20/10/2015
về việc bổ sung các huyện thụ hưởng
chính sách theo Quyết định số 124/QĐ-TTg;
Thực hiện Kế hoạch số 1746/KH-BNV ngày 26/5/2014 của
Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày
16/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án tiếp tục củng cố, kiện toàn
chính quyền cơ sở vùng Tây Nguyên giai đoạn 2014 - 2020 về nội dung đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình 2328/TTr-SNV ngày 07 tháng 12 năm 2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã và người
hoạt động không chuyên trách thuộc 02 huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh giai đoạn
2016 - 2020 theo Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Đề án Tiếp tục củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở vùng
Tây nguyên giai đoạn 2014-2020.
Điều 2. Quyết định
này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1193/QĐ-UBND ngày
14/5/2015 về việc Ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã,
phường, thị trấn trên địa bàn huyện Khánh Vĩnh theo Quyết định số 124/QĐ-TTg
ngày 16/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Tiếp tục củng cố,
kiện toàn chính quyền cơ sở vùng Tây nguyên giai đoạn 2014 - 2020.
Điều 3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; thủ trưởng các sở, ngành có
liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Ban Chỉ đạo Tây Nguyên;
- Thường trực
Tỉnh ủy;
- TT. HĐND, UBND tỉnh;
- Lưu: VT. SNV
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Duy Bắc
|
KẾ
HOẠCH
ĐÀO TẠO, BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH THUỘC 02
HUYỆN KHÁNH SƠN, KHÁNH VĨNH GIAI ĐOẠN 2016-2020 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 124/QĐ-TTG
NGÀY 16/01/2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TIẾP TỤC CỦNG CỐ,
KIỆN TOÀN CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ
VÙNG TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014-2020
(Ban hành
kèm theo Quyết định số 3608/QĐ-UBND ngày 15/12/2015 của
UBND tỉnh Khánh Hòa)
I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH
1. Huyện miền núi giáp Tây Nguyên của tỉnh Khánh Hòa thuộc đối tượng điều
chỉnh của Kế hoạch này là huyện Khánh Sơn
và Khánh Vĩnh.
2. Cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức
danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường,
thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc huyện Khánh
Sơn và Khánh Vĩnh.
II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, CĂN CỨ XÂY DỰNG
KẾ HOẠCH
1. Mục đích
Tiếp tục củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở các huyện
miền núi giáp Tây Nguyên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động
không chuyên trách cơ sở có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ và năng lực quản lý, điều hành; phát huy dân chủ và quyền chủ động
của cơ sở nhằm tăng cường và thắt chặt mối quan hệ gắn bó giữa chính quyền cơ sở
với nhân dân, góp phần xây dựng vùng Tây Nguyên vững mạnh toàn diện.
2. Yêu cầu
- Trên cơ sở thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền cơ sở thuộc
huyện Khánh Sơn và Khánh Vĩnh cần bám sát thực tế, triển khai kế hoạch phù hợp,
đảm bảo tính khả thi.
- Thực hiện chính sách hỗ trợ về đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công
chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách theo chế độ hiện hành.
- Phát huy sự chủ động của địa phương, thường xuyên phối hợp thực hiện các
nội dung theo Kế hoạch đề ra, bảo đảm tiến độ
theo yêu cầu.
3. Căn cứ xây dựng kế hoạch
a) Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt Đề án “Tiếp tục củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở vùng Tây Nguyên
giai đoạn 2014 - 2020”;
b) Công văn số 1858/TTg-TCCV ngày 20/10/2015 về việc bổ sung các huyện thụ
hưởng chính sách theo Quyết định số 124/QĐ-TTg;
c) Kế hoạch số 1746/KH-BNV ngày 26/5/2014 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn
triển khai thực hiện Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tiếp tục củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở
vùng Tây Nguyên giai đoạn 2014 - 2020 về nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức xã, phường, thị trấn.
d) Các văn bản liên quan khác:
- Trung ương:
+ Quyết định số 56/QĐ-TTg ngày 13/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
có thời hạn cán bộ, công chức về các huyện, xã trọng điểm vùng đồng bào dân tộc
thiểu số;
+ Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ về chính sách đối với cán
bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác
ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
+ Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính
phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức;
+ Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Đào
tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày
01/7/2015 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến
năm 2020”;
+ Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ
Tài chính Quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách
nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
- Địa phương:
+ Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND ngày 09/7/2014 về việc
quy định chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng
nguồn cán bộ quy hoạch dự bị dài hạn và thu hút nhân tài trên địa bàn tỉnh
Khánh Hòa; Nghị
quyết số
03/2015/NQ-HĐND ngày 08/7/2015 về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số
07/2015/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định chế độ hỗ trợ đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng nguồn cán bộ quy hoạch dự bị
dài hạn và thu hút nhân tài trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa;
+ Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 06/01/2011 của UBND tỉnh
Khánh Hòa về việc quy định một số mức chi đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức nhà nước.
III. NỘI DUNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã và
người hoạt động không chuyên trách thuộc 02 huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh
a) Trên địa bàn 02 huyện Khánh Sơn và Khánh Vĩnh bao gồm 22 xã, thị trấn;
trong đó, huyện Khánh Sơn là 08 (01 thị trấn, 07 xã); huyện Khánh Vĩnh là 14
(01 thị trấn, 13 xã); tổng số cán bộ, công chức cấp xã là 405 người (Cán bộ 225
người; công chức 180 người; cán bộ, công chức nữ 126 người, người dân tộc thiểu
số 185 người); Người hoạt động không chuyên trách là 758 người (cấp xã 340 người;
cấp thôn, tổ dân phố 418 người; nữ 169 người; người dân tộc thiểu số 474 người).
b) Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động
không chuyên trách.
- Cán bộ, công chức:
+ Về trình
độ văn hóa: Tốt nghiệp trình độ: tiểu
học 4 người; trung học cơ sở 67 người và trung học phổ thông 334 người.
+ Về trình
độ chuyên môn: Sơ cấp và chưa qua đào tạo 97 người; trung cấp 193 người và cao
đẳng, đại học 115 người.
+ Về trình
độ lý luận chính trị: Chưa qua đào tạo 65 người; đạt trình độ: Sơ cấp 143 người;
trung cấp 184 người và cử nhân, cao cấp 13 người.
+ Về khả
năng sử dụng tiếng dân tộc: Số cán bộ,
công chức là người kinh có thể sử dụng tiếng dân tộc tại địa bàn công tác và có
chứng chỉ bồi dưỡng là 52 người.
+ Về kiến
thức, kỹ năng quản lý hành chính nhà nước và kiến thức về an ninh, quốc phòng hầu
hết chưa được bồi dưỡng.
+ Về trình
độ Tin học: Số có chứng chỉ là 267 người,
trình độ trung cấp trở lên là 21 người, số còn lại đã được bồi dưỡng theo Quyết
định số 1956/QĐ-TTg.
- Người hoạt động không chuyên trách:
+ Về trình
độ văn hóa: Tốt nghiệp trình độ: tiểu
học 117 người; trung học cơ sở 329 người và trung học phổ thông 312 người.
+ Về trình
độ chuyên môn: Sơ cấp và chưa qua đào tạo 550 người; trung cấp 76 người và cao
đẳng, đại học 32 người.
+ Về trình
độ lý luận chính trị: Sơ cấp và chưa qua đào tạo 694 người; trung cấp 59 người và cử nhân, cao cấp
05 người.
+ Về kiến
thức, kỹ năng quản lý hành chính nhà nước
và kiến thức về an ninh, quốc phòng hầu hết chưa được bồi dưỡng.
+ Về trình
độ Tin học: Số có chứng chỉ là 73 người,
trình độ trung cấp trở lên là 09 người.
(Phụ lục 1 kèm theo)
2. Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã và người
hoạt động không chuyên trách đạt chuẩn theo quy định vị trí việc làm
a) Chỉ tiêu phấn đấu đào tạo, bồi dưỡng đến năm 2020
- 100% số cán bộ, công chức tốt nghiệp trình độ trung học phổ thông.
- 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên.
- Trên 85% cán bộ đạt trình độ từ trung cấp lý luận chính trị trở lên và
công chức đạt trình độ tương đương sơ cấp trở lên.
- Trên 85% cán bộ, công chức là người kinh công tác tại vùng dân tộc thiểu
số sử dụng được một thứ tiếng dân tộc tại địa bàn công tác.
b) Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa cán bộ, công chức cấp xã theo Quyết
định số 124/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ
- Về trình độ văn hóa
Giai đoạn 2016 - 2018
đào tạo đạt chuẩn, tốt nghiệp trung học phổ thông cho 44 lượt cán bộ, công chức.
Dự kiến kinh phí: 415.800 nghìn đồng.
- Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
Đến năm 2020, đào tạo đạt chuẩn trình độ trung cấp chuyên
môn, nghiệp vụ cho 88 lượt cán bộ, công chức. Dự kiến kinh phí: 2.481.600 nghìn
đồng.
- Về trình độ tiếng dân tộc
Giai đoạn 2016 - 2017
đào tạo, bồi dưỡng 36 lượt cán bộ và 30 lượt công chức là người kinh có thể sử
dụng được một thứ tiếng dân tộc tại địa bàn công tác. Dự kiến kinh phí: 396.000
nghìn đồng
- Về trình độ lý luận chính trị
Giai đoạn 2017-2018 đào tạo, bồi dưỡng cho 75 lượt
cán bộ đạt trình độ trung cấp; 35 lượt công chức đạt trình độ sơ cấp. Dự kiến
kinh phí: 1.489.800 nghìn đồng.
- Bồi dưỡng các lớp kiến thức, kỹ năng quản lý hành chính nhà nước, quốc
phòng, an ninh, tin học văn phòng cho 80 lượt cán bộ, công chức và 206 lượt người
hoạt động không chuyên trách. Thời gian là giai đoạn 2016-2017, dự kiến kinh
phí 942.078 nghìn đồng.
3. Thực hiện tăng cường cán bộ, công chức cho cơ sở
Tăng cường cán bộ, công chức về các xã có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã trọng điểm về an ninh chính trị nhằm hỗ
trợ thực hiện nhiệm vụ của những người được cử đi đào tạo; chế độ chính sách đối
với các đối tượng này được thực hiện theo quy định tại Nghị định số
116/2010/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 56/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Nguồn kinh phí
- Ngân sách trung ương thực hiện hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa
phương khoảng 70% nhu cầu đối với nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
cấp xã và người hoạt động không chuyên trách theo Đề án.
- Ngân sách địa phương bảo đảm thực hiện quy hoạch tạo nguồn cán bộ, công
chức cơ sở hằng năm.
- Kết hợp nguồn kinh phí từ các Chương trình, Đề án, Dự án quốc gia liên
quan đang triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn huyện.
2. Dự kiến kinh phí thực hiện giai đoạn 2016-2020
Tổng kinh phí thực hiện đào tạo, bồi dưỡng các trình
độ cho cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách thuộc 02
huyện Khánh Sơn và Khánh Vĩnh giai đoạn 2016-2020 dự kiến 5.725.278 nghìn đồng
(cụ thể: năm 2016: 336.600 nghìn đồng; năm 2017: 2.023.878 nghìn đồng; năm 2018:
2.124.000 nghìn đồng; năm 2019: 620.400 nghìn đồng; năm 2020: 620.400 nghìn đồng).
Trong đó kinh phí Trung ương hỗ trợ (70%) 4.007.695 nghìn đồng, ngân sách địa
phương 1.717.584 nghìn đồng.
(Phụ lục 2, 2.1, 2.2 kèm
theo)
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh xây dựng
kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện hằng năm. Tham mưu, xây dựng chế độ,
chính sách về đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức ở cấp xã và người hoạt động
không chuyên trách ở xã, thôn, tổ dân phố;
- Chủ trì, phối hợp trường Chính trị tỉnh, các cơ sở đào tạo tổ chức đào tạo,
bồi dưỡng theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện, sơ kết hằng năm, từng giai đoạn theo
yêu cầu và tổng kết vào năm 2020 kết quả thực hiện kế hoạch, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo theo quy
định.
2. Sở Tài chính
Trên cơ sở dự toán kinh phí của Sở Nội vụ, Sở Tài
chính thẩm định và căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện.
Đồng thời chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn sử dụng kinh phí có hiệu quả
và tổng hợp, quyết toán kinh phí thực hiện.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc, các Sở, ngành có liên quan và 02 huyện
Khánh Sơn, Khánh Vĩnh tiếp tục thực hiện và đổi mới chính sách đặc thù đối với trường
Dân tộc nội trú; đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc cho cán bộ, công chức cấp xã
theo kế hoạch.
- Phối hợp với Ban Dân tộc, các Sở, ngành có liên quan và 02 huyện Khánh
Sơn, Khánh Vĩnh tiếp tục thực hiện chế độ cử tuyển để tạo nguồn cán bộ là người
dân tộc thiểu số tại chỗ.
4. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và 02
huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh tổ chức thực hiện công tác bồi dưỡng, tập huấn,
giáo dục kiến thức Quốc phòng, an ninh đối với đội ngũ cán bộ, công chức và những
người hoạt động không chuyên trách.
5. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
- Tổ chức thực hiện chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, chức vụ, chức danh theo quy
định của pháp luật;
- Xây dựng đội ngũ giảng viên có năng lực, trình độ và cơ cấu hợp lý; tăng
cường sử dụng việc xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng;
- Xây dựng, hiện đại hóa cơ sở đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với hoạt động
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
6. Ủy ban nhân dân huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh
- Căn cứ kế hoạch của Ủy ban
nhân dân tỉnh, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hằng năm gửi Sở Nội vụ để
tổng hợp;
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực
hiện việc lập danh sách cử cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố
đi đào tạo, bồi dưỡng và tổng hợp danh sách gửi về Sở Nội vụ theo yêu cầu; đôn
đốc, kiểm tra việc các đối tượng được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng; đề xuất với
UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) về nhu cầu tăng cường cán bộ, công chức về các
xã có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã trọng điểm về an
ninh chính trị nhằm hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ của những người được cử đi đào tạo
theo quy định.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có
khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
chỉ đạo giải quyết./.