Quyết định 3309/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt các danh mục chuyên đề thi đua hằng năm thuộc thẩm quyền khen thưởng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CÁC DANH MỤC CHUYÊN ĐỀ THI ĐUA HẰNG NĂM THUỘC THẨM QUYỀN KHEN THƯỞNG CỦA CHỦ TỊCH UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2018 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng tại Tờ trình số 3041/TTr-SNV ngày 15 tháng 10 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt các danh mục chuyên đề thi đua hằng năm thuộc thẩm quyền khen thưởng của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng theo các Phụ lục kèm theo Quyết định này:

1. Danh mục các chuyên đề thi đua hằng năm do Thủ tướng Chính phủ phát động (Phụ lục I).

2. Danh mục các chuyên đề thi đua hằng năm được quy định tại các văn bản của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố (Phụ lục II).

3. Danh mục chuyên đề thi đua hằng năm khác (Phụ lục III).

Điều 2. Ngoài các chuyên đề đã được phê duyệt tại Điều 1, hằng năm nếu các đơn vị, địa phương tổ chức phong trào thi đua chuyên đề khác đảm bảo hiệu quả, thiết thực mà có dự kiến xét, đề nghị Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng khi tiến hành sơ kết, tổng kết chuyên đề trong năm thì thực hiện đăng ký với UBND thành phố để phê duyệt bổ sung danh sách chuyên đề được thực hiện trong năm đó (qua Sở Nội vụ) chậm nhất ngày 15 tháng 02 hằng năm (kèm theo dự thảo Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề của đơn vị, địa phương).

Điều 3. Nguyên tắc thi đua, khen thưởng chuyên đề

Thủ trưởng cơ quan chủ trì chuyên đề chỉ đạo tổ chức phong trào thi đua chuyên đề và bình xét khen thưởng theo các nguyên tắc sau:

1. Chuyên đề thi đua do cấp, đơn vị nào phát động thì cấp, đơn vị đó xét khen thưởng theo thẩm quyền. Trường hợp tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, phạm vi ảnh hưởng lớn đối với thành phố thì cấp, đơn vị đó trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét khen thưởng. Người đứng đầu cơ quan chủ trì đề nghị Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng chịu trách nhiệm về thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng trước UBND thành phố và trước pháp luật.

2. Việc xét, khen thưởng đảm bảo tính chính xác, kịp thời, công khai, công bằng, dân chủ, có tác dụng động viên nêu gương. Không lấy một thành tích để làm hồ sơ đề nghị một cấp có thẩm quyền xét khen thưởng nhiều lần; với một thành tích, một đối tượng chỉ được một đơn vị đề nghị khen thưởng. Đối tượng được khen thưởng theo chuyên đề (theo đợt) phải được xét chọn trong số tập thể, cá nhân trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, có thành tích tiêu biểu xuất sắc, có phạm vi ảnh hưởng, nêu gương học tập trên địa bàn. Chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ và cá nhân là người lao động trực tiếp, cá nhân có nhiều sáng kiến trong lao động, công tác.

3. Các đơn vị, địa phương dự kiến xét, đề nghị Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng khi sơ kết, tổng phong trào thi đua, lĩnh vực theo giai đoạn (03 năm, 05 năm...), mà phong trào thi đua, lĩnh vực đó đã được phê duyệt khen thưởng hằng năm, thì trình khen thưởng giai đoạn thay cho việc trình khen thưởng năm cuối cùng của giai đoạn (số lượng khen thưởng thực hiện theo số lượng phân bổ cho năm cuối cùng giai đoạn).

4. Các đơn vị, địa phương có dự kiến xét, đề nghị Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, lĩnh vực theo giai đoạn (3 năm, 5 năm...), mà phong trào thi đua, lĩnh vực đó chưa được phê duyệt khen thưởng chuyên đề hằng năm thì phải có văn bản đồng ý chủ trương của lãnh đạo thành phố hoặc chủ trương của Trung ương, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương về việc khen thưởng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố.

5. Chưa khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng tập thể, cá nhân đang trong thời gian thi hành kỷ luật hoặc cơ quan có thẩm quyền đang xem xét thi hành kỷ luật, hoặc đang điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ.

6. Không khen thưởng chuyên đề đối với các trường hợp sau:

a) Chuyên đề chưa được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt hoặc không có văn bản đồng ý về chủ trương của lãnh đạo thành phố, bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương...

b) Không ban hành Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề.

c) Có ban hành Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề nhưng chưa thống nhất nội dung với Sở Nội vụ trước khi ban hành.

Điều 4. Tiêu chuẩn khen thưởng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố về thành tích chuyên đề

1. Tiêu chuẩn chung

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CÁC DANH MỤC CHUYÊN ĐỀ THI ĐUA HẰNG NĂM THUỘC THẨM QUYỀN KHEN THƯỞNG CỦA CHỦ TỊCH UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2018 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng tại Tờ trình số 3041/TTr-SNV ngày 15 tháng 10 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt các danh mục chuyên đề thi đua hằng năm thuộc thẩm quyền khen thưởng của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng theo các Phụ lục kèm theo Quyết định này:

1. Danh mục các chuyên đề thi đua hằng năm do Thủ tướng Chính phủ phát động (Phụ lục I).

2. Danh mục các chuyên đề thi đua hằng năm được quy định tại các văn bản của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố (Phụ lục II).

3. Danh mục chuyên đề thi đua hằng năm khác (Phụ lục III).

Điều 2. Ngoài các chuyên đề đã được phê duyệt tại Điều 1, hằng năm nếu các đơn vị, địa phương tổ chức phong trào thi đua chuyên đề khác đảm bảo hiệu quả, thiết thực mà có dự kiến xét, đề nghị Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng khi tiến hành sơ kết, tổng kết chuyên đề trong năm thì thực hiện đăng ký với UBND thành phố để phê duyệt bổ sung danh sách chuyên đề được thực hiện trong năm đó (qua Sở Nội vụ) chậm nhất ngày 15 tháng 02 hằng năm (kèm theo dự thảo Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề của đơn vị, địa phương).

Điều 3. Nguyên tắc thi đua, khen thưởng chuyên đề

Thủ trưởng cơ quan chủ trì chuyên đề chỉ đạo tổ chức phong trào thi đua chuyên đề và bình xét khen thưởng theo các nguyên tắc sau:

1. Chuyên đề thi đua do cấp, đơn vị nào phát động thì cấp, đơn vị đó xét khen thưởng theo thẩm quyền. Trường hợp tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, phạm vi ảnh hưởng lớn đối với thành phố thì cấp, đơn vị đó trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét khen thưởng. Người đứng đầu cơ quan chủ trì đề nghị Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng chịu trách nhiệm về thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng trước UBND thành phố và trước pháp luật.

2. Việc xét, khen thưởng đảm bảo tính chính xác, kịp thời, công khai, công bằng, dân chủ, có tác dụng động viên nêu gương. Không lấy một thành tích để làm hồ sơ đề nghị một cấp có thẩm quyền xét khen thưởng nhiều lần; với một thành tích, một đối tượng chỉ được một đơn vị đề nghị khen thưởng. Đối tượng được khen thưởng theo chuyên đề (theo đợt) phải được xét chọn trong số tập thể, cá nhân trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, có thành tích tiêu biểu xuất sắc, có phạm vi ảnh hưởng, nêu gương học tập trên địa bàn. Chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ và cá nhân là người lao động trực tiếp, cá nhân có nhiều sáng kiến trong lao động, công tác.

3. Các đơn vị, địa phương dự kiến xét, đề nghị Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng khi sơ kết, tổng phong trào thi đua, lĩnh vực theo giai đoạn (03 năm, 05 năm...), mà phong trào thi đua, lĩnh vực đó đã được phê duyệt khen thưởng hằng năm, thì trình khen thưởng giai đoạn thay cho việc trình khen thưởng năm cuối cùng của giai đoạn (số lượng khen thưởng thực hiện theo số lượng phân bổ cho năm cuối cùng giai đoạn).

4. Các đơn vị, địa phương có dự kiến xét, đề nghị Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, lĩnh vực theo giai đoạn (3 năm, 5 năm...), mà phong trào thi đua, lĩnh vực đó chưa được phê duyệt khen thưởng chuyên đề hằng năm thì phải có văn bản đồng ý chủ trương của lãnh đạo thành phố hoặc chủ trương của Trung ương, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương về việc khen thưởng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố.

5. Chưa khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng tập thể, cá nhân đang trong thời gian thi hành kỷ luật hoặc cơ quan có thẩm quyền đang xem xét thi hành kỷ luật, hoặc đang điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ.

6. Không khen thưởng chuyên đề đối với các trường hợp sau:

a) Chuyên đề chưa được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt hoặc không có văn bản đồng ý về chủ trương của lãnh đạo thành phố, bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương...

b) Không ban hành Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề.

c) Có ban hành Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề nhưng chưa thống nhất nội dung với Sở Nội vụ trước khi ban hành.

Điều 4. Tiêu chuẩn khen thưởng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố về thành tích chuyên đề

1. Tiêu chuẩn chung

a) Đối với tập thể

- Nội bộ đoàn kết, gương mẫu, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

- Có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong số các tập thể thực hiện đợt, chuyên đề như tham gia tích cực, đạt chất lượng, hiệu quả cao, đảm bảo đạt hoặc vượt mức kế hoạch đã đề ra trong quá trình thực hiện, thành tích đó đóng góp thiết thực vào hoàn thành nhiệm vụ công tác của đơn vị, địa phương.

- Đối với tập thể là doanh nghiệp, phải được cơ quan chức năng xác nhận doanh nghiệp không nợ thuế, bảo hiểm xã hội tính đến thời điểm đề nghị khen thưởng và xác nhận thực hiện đầy đủ quy định về bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm... nếu lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp liên quan đến các lĩnh vực này (do cơ quan chủ trì chuyên đề thực hiện lấy ý kiến của cơ quan chức năng).

b) Đối với cá nhân

- Hoàn thành đạt hoặc vượt mức nhiệm vụ được giao trong kế hoạch thi đua, có phẩm chất đạo đức tốt, đoàn kết, gương mẫu, chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

- Có thành tích tiêu biểu trong số cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ trong quá trình thực hiện, góp phần tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ công tác của đơn vị, địa phương.

- Đối với cá nhân là người đứng đầu doanh nghiệp, phải được cơ quan chức năng xác nhận doanh nghiệp không nợ thuế, bảo hiểm xã hội tính đến thời điểm đề nghị khen thưởng và xác nhận thực hiện đầy đủ quy định về bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm... nếu lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp liên quan đến các lĩnh vực này (do cơ quan chủ trì chuyên đề thực hiện lấy ý kiến của cơ quan chức năng).

2. Tiêu chuẩn cụ thể

Thủ trưởng cơ quan chủ trì chuyên đề chịu trách nhiệm chỉ đạo xây dựng và ban hành Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề; trên cơ sở tiêu chuẩn chung tại khoản 1 Điều này, xây dựng tiêu chuẩn cụ thể đối với tập thể, cá nhân đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố và hình thức khen thưởng theo thẩm quyền trong từng chuyên đề được giao chủ trì. Tiêu chuẩn phải phù hợp với từng mức hạng khen thưởng, tiêu chuẩn của hình thức khen thưởng ở mức cao phải cao hơn tiêu chuẩn của hình thức khen thưởng ở mức thấp hơn. Tiêu chuẩn tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố phải bằng hoặc cao hơn tiêu chuẩn đã được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt tại các Quyết định nêu tại Điều 8 Quyết định này.

Điều 5. Số lượng đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố về thành tích chuyên đề

1. Đối với chuyên đề đã được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt

Số lượng đề nghị khen thưởng không quá số lượng đã được phê duyệt tại Quyết định này.

2. Đối với chuyên đề được Thành ủy, HĐND, UBND thành phố thống nhất chủ trương, số lượng bằng văn bản

Thực hiện theo số lượng khen thưởng tại văn bản của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố.

3. Đối với chuyên đề khác chưa có quy định số lượng

Không quá 10 trường hợp.

4. Đối với giải thưởng, xếp hạng khác chưa có quy định

Theo số lượng thực tế đạt giải.

5. Trường hợp đặc biệt, số lượng khen thưởng cao hơn so với quy định do Chủ tịch UBND thành phố xem xét, quyết định.

Điều 6. Trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị, địa phương được giao chủ trì chuyên đề

1. Trên cơ sở các chuyên đề, phong trào thi đua đã được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định này, giao thủ trưởng các đơn vị, địa phương chỉ đạo ban hành hoặc tham mưu ban hành Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề do đơn vị, địa phương chủ trì; trong đó xác định rõ thời gian, mục đích, yêu cầu, chỉ tiêu, nội dung, giải pháp, tiêu chí thi đua, đối tượng, số lượng, tiêu chuẩn khen thưởng chuyên đề (trừ các chuyên đề đã được văn bản của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố quy định cụ thể các nội dung này).

2. Chỉ đạo tổ chức phát động thi đua chuyên đề hằng năm hoặc giai đoạn, có thể lông ghép trong các đợt tổng kết năm của đơn vị, địa phương; chỉ đạo triển khai các biện pháp tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, hội viên và Nhân dân tham gia. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, theo dõi quá trình tổ chức thực hiện.

3. Chỉ đạo việc hướng dẫn xét, đề nghị khen thưởng chuyên đề đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn, số lượng theo quy định. Tổng hợp, thẩm định hồ sơ, bình xét khen thưởng và trình Chủ tịch UBND thành phố khen thưởng.

4. Chỉ đạo hoặc tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết và khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong chuyên đề, phong trào thi đua. Sơ kết, tổng kết chuyên đề, phong trào thi đua phải đánh giá đúng kết quả, hiệu quả, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; đồng thời rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc tổ chức phong trào thi đua. Tăng cường phổ biến các sáng kiến, kinh nghiệm, cách làm hay, hiệu quả để mọi người học tập. Chú trọng công tác phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến trong phong trào.

5. Chỉ đạo hoặc tham mưu việc tổ chức trao thưởng cho các tập thể, cá nhân đảm bảo tính trang trọng, tôn vinh.

Điều 7. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

1. Hướng dẫn, góp ý với đơn vị, địa phương về nội dung Kế hoạch tổ chức thi đua, khen thưởng chuyên đề.

2. Theo dõi, đôn đốc việc triển khai công tác thi đua, khen thưởng chuyên đề ở các đơn vị, địa phương. Thẩm định, rà soát, trình Chủ tịch UBND thành phố sửa đổi, bổ sung các chuyên đề hằng năm theo quy định (nếu cần thiết) hoặc các chuyên đề bổ sung thực hiện trong năm.

3. Thẩm định, trình Chủ tịch UBND thành phố tặng Bằng khen cho các tập thể, cá nhân đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.

Điều 8. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế các quyết định: Quyết định số 353/QĐ-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2018 của Chủ tịch UBND thành phố về việc phê duyệt danh mục các chuyên đề hằng năm thuộc thẩm quyền khen thưởng của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng; Quyết định số 2440/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2018 của Chủ tịch UBND thành phố về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 353/QĐ-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2018 của Chủ tịch UBND thành phố và Quyết định số 4064/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2019 của UBND thành phố về việc phê duyệt bổ sung danh mục các phong trào thi đua theo chuyên đề hằng năm thuộc thẩm quyền khen thưởng của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng.

Điều 9. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng các đơn vị, địa phương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC CÁC CHUYÊN ĐỀ THI ĐUA HẰNG NĂM DO THÀNH PHỐ PHÁT ĐỘNG HƯỞNG ỨNG THEO CHỦ TRƯƠNG PHÁT ĐỘNG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Kèm theo Quyết định số: 3309/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2021 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng)

PHỤ LỤC II

DANH MỤC CÁC CHUYÊN ĐỀ THI ĐUA HẰNG NĂM ĐƯỢC QUY ĐỊNH TẠI CÁC VĂN BẢN CỦA THÀNH ỦY, HĐND, UBND THÀNH PHỐ
(Kèm theo Quyết định số: 3309/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2021 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng)

PHỤ LỤC III

DANH MỤC CÁC CHUYÊN ĐỀ THI ĐUA HẰNG NĂM KHÁC
(Kèm theo Quyết định số: 3309/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2021 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng)