TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẢI THIỆN MÔI
TRƯỜNG ĐÔ THỊ MIỀN TRUNG, TỈNH QUẢNG TRỊ
( Ban hành kèm theo Quyết định số: 3297 /2004/QĐ-UB ngày tháng
11 năm 2004 của UBND tỉnh Quảng Trị)
Điều 1: Chức năng:
Ban Quản lý Dự án Cải thiện môi trường đô thị Miền
Trung tỉnh Quảng Trị (sau đây gọi tắt là Ban Quản lý dự án) được thành lập theo
Quyết định 1942/QĐ-UB ngày 16/9/2003 của UBND tỉnh, chịu sự chỉ đạo trực tiếp
của Ban Chỉ đạo dự án Cải thiện môi trường đô thị Miền Trung tỉnh (sau đây gọi
tắt là Ban Chỉ đạo dự án tỉnh), UBND thị xã Đông Hà (sau đây gọi tắt là UBND
thị xã) đồng thời chịu sự quản lý, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Ban
điều phối Dự án Cải thiện môi trường đô thị miền Trung Trung ương ( sau đây gọi
tắt là Ban điều phối dự án Trung ương) và Ngân hàng Phát triển Châu Á.
Ban quản lý dự án có chức năng giúp Ban Chỉ đạo dự
án, UBND thị xã Đông Hà triển khai thực hiện Dự án Cải thiện môi trường đô thị
miền Trung tại Quảng Trị được ký kết vào ngày 06/02/2004 giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Phát triển Châu Á.
Ban Quản lý dự án có tư cách pháp nhân, có khuôn
dấu và tài khoản riêng để hoạt động.
Điều 2: Nhiệm vụ và quyền
hạn:
1. Tham mưu, đề xuất với Ban Chỉ đạo dự án tỉnh,
UBND thị xã Đông Hà và Ban điều phối Dự án Trung ương về chương trình, kế hoạch
và biện pháp tổ chức thực hiện các mục tiêu của dự án.
2. Xây dựng trình Ban Chỉ đạo dự án tỉnh, UBND thị
xã, Ban điều phối dự án Trung ương về chương trình, kế hoạch hoạt động 4 năm
(giai đoạn 1), hàng năm, 6 tháng và từng quý.
3. Tổ chức triển khai và phối hợp với các cấp, các
ngành có liên quan thực hiện có hiệu quả các hoạt động theo mục tiêu được quy
định trong dự án.
4. Chỉ đạo thi công và giám sát các công trình xây
dựng theo kế hoạch đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay theo
quy định của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Phát triển Châu Á.
6. Báo cáo công tác định kỳ hàng quý, 6 tháng, hàng
năm và báo cáo đột xuất (nếu có) lên UBND thị xã, Ban Chỉ đạo dự án tỉnh, Ban
điều phối dự án Trung ương, Ngân hàng Phát triển Châu Á và tiến hành sơ kết,
tổng kết từng giai đoạn của dự án.
7. Cung cấp những thông tin cần thiết trong phạm
vi quản lý theo đúng quy định hiện hành cho các cơ quan khi cần, bảo đảm chế độ
bảo mật theo quy định của Nhà nước.
8. Giám sát kế hoạch và thực hiện của các chuyên
gia tư vấn, xem xét các thiết kế, kế hoạch đấu thầu, tài liệu đấu thầu và các hợp
đồng, chuẩn bị các đề xuất để các cơ quan của tỉnh phê duyệt.
9. Sơ tuyển các nhà thầu và tiến hành đàm phán hợp
đồng, giám sát thực hiện hợp đồng của các nhà thầu, xác nhận khối lượng và chất
lượng công việc và dựa theo đó cho phép tiến hành thanh toán.
10. Chuẩn bị các đơn rút vốn đề nghị Bộ Tài chính
phê duyệt trước khi trình Ngân hàng Phát triển Châu Á.
11. Phê chuẩn thanh toán qua tài khoản tạm ứng và
duy trì sổ sách giải ngân.
12. Giám sát việc tuân thủ các quy định về vệ sinh
môi trường và đề xuất các bước thực hiện trình UBND thị xã, Ban Chỉ đạo dự án
xin chủ trương chỉ đạo.
13. Lập các báo cáo giám sát và đánh giá trình UBND
thị xã, Ban Chỉ đạo dự án và Ngân hàng Phát triển Châu Á.
14. Giám sát quá trình cập nhật và triển khai các
kế hoạch tái định cư đã được phê chuẩn trong dự án.
15. Quản lý hoạt động của nhóm chuyên gia tư vấn
trong và ngoài nước (nếu có).
Điều 3: Tổ chức, bộ máy,
biên chế của Ban quản lý dự án gồm có:
- Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng do Chủ tịch
UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Ban quản lý dự án, UBND
thị xã và Giám đốc Sở Nội vụ.
- Ngoài ra, căn cứ vào tiến độ và khối lượng công
việc, Giám đốc Ban Quản lý dự án hợp đồng một số cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ
để thực hiện dự án.
Điều 4: Nhiệm vụ, quyền hạn
của Giám đốc Ban Quản lý dự án:
Giám đốc Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước
UBND thị xã, Ban Chỉ đạo dự án tỉnh và Ban điều phối dự án Trung ương về tổ
chức, điều hành các hoạt động theo đúng quy định tại văn kiện dự án và có nhiệm
vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
- Xây dựng chương trình hành động và chỉ đạo triển
khai thực hiện theo đúng các mục tiêu của dự án.
- Quản lý điều hành hoạt động của cán bộ, công chức
Ban Quản lý dự án.
- Quản lý hoạt động của nhóm chuyên gia tư vấn trong
và ngoài nước (nếu có).
- Quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay của
Ngân hàng Phát triển Châu Á.
- Báo cáo UBND thị xã và Ban Chỉ đạo dự án tỉnh hoặc
xin ý kiến về chủ trương, các giải pháp chỉ đạo thực hiện dự án và sự chỉ đạo
về chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan chuyên môn Trung ương và địa phương.
- Phân công quản lý, kiểm tra đôn đốc hoạt động của
cán bộ, công chức Ban Quản lý dự án. Quản lý, sử dụng có hiệu quả nhóm chuyên
gia tư vấn về tư vấn thực hiện dự án.
- Chỉ đạo Ban Quản lý dự án và nhóm chuyên gia tư
vấn lập kế hoạch cho cả thời gian thực hiện dự án hàng năm và thực hiện chương
trình hoạt động của dự án hàng năm, 6 tháng, quý.
- Phối hợp với Ban điều phối dự án Trung ương và
các chuyên gia tư vấn để tham mưu cho UBND thị xã, Ban Chỉ đạo dự án tỉnh tuyển
chọn và sử dụng các chuyên gia nước ngoài và chuyên gia trong nước cho dự án.
- Chỉ đạo thực hiện chế độ báo cáo, sơ kết, tổng
kết từng giai đoạn của dự án.
Điều 5: Nhiệm vụ, quyền hạn
của Phó Giám đốc dự án:
- Phó Giám đốc dự án là người giúp việc cho Giám
đốc dự án và được Giám đốc dự án giao phụ trách một số công việc cụ thể, chịu trách
nhiệm trước Giám đốc dự án về những công việc được giao.
- Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc giải quyết công
việc hàng ngày của Ban Quản lý dự án khi Giám đốc đi vắng hoặc được Giám đốc ủy
quyền.
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các công việc đã được
phân công cho cán bộ trong Ban quản lý dự án.
- Ký thay Giám đốc các văn bản được Giám đốc dự án
ủy quyền.
- Cùng với Giám đốc dự án bàn bạc công việc, đề xuất
với cơ quan cấp trên và các cơ quan liên quan các biện pháp để thực hiện có
hiệu quả mục tiêu của dự án.
Điều 6: Nhiệm vụ, quyền hạn
của Kế toán trưởng:
- Tham mưu cho Giám đốc dự án, quản lý và sử dụng
tốt nguồn vay, có kế hoạch tài chính và dự toán bố trí vốn hợp lý để thực hiện
tốt các mục tiêu dự án đảm bảo chi phí cho từng hoạt động theo kế hoạch của dự
án và từng năm.
- Tuân thủ Luật Kế toán thống kê và các quy định
của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Phát triển Châu Á,
- Tham mưu cho Giám đốc dự án quản lý sử dụng có
hiệu quả nguồn vốn vay và hướng dẫn việc chi tiêu, thanh toán, quyết toán theo đúng
chế độ Nhà nước và Ngân hàng Phát triển Châu Á quy định.
- Xây dựng và thực hiện quản lý tài chính bằng phần
mềm vi tính.
Điều 7: Nhiệm vụ, quyền han
của công chức, viên chức:
- Chủ động nghiên cứu đề xuất các biện pháp thực
hiện nhiệm vụ được phân công; tiếp nhận và kịp thời xử lý mọi thông tin về công
việc được giao. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nếu có vướng mắc, phát sinh
phải báo cáo và đề xuất biện pháp giải quyết với lãnh đạo.
- Chấp hành kỷ luật lao động, chế độ báo cáo, chế
độ quản lý hồ sơ, tài liệu theo quy định.
Chương III:
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
Điều 8: Nguyên tắc làm việc:
Ban Quản lý dự án thực hiện việc quản lý và điều
hành hoạt động theo chế độ thủ trưởng. Giám đốc Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm
trước pháp luật và cấp trên về toàn bộ hoạt động của Ban theo quy định của pháp
luật.
Cán bộ Ban Quản lý dự án có trách nhiệm thực hiện
các nhiệm vụ được giao, phục tùng sự chỉ đạo và hướng dẫn của cấp trên, của
người quản lý trực tiếp, chấp hành đúng thủ tục, trình tự, thời hạn giải quyết
công việc và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành nhiệm vụ của
mình.
Điều 9: Chế độ báo cáo:
Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo
quy định của UBND thị xã, của Ban Chỉ đạo dự án tỉnh và Ban điều phối Trung
ương.
Cán bộ, nhân viên trong cơ quan có trách nhiệm thường
xuyên báo cáo công tác với lãnh đạo về tình hình thực hiện nhiệm vụ phân công,
những vướng mắc trong quá trình giải quyết và thực hiện nhiệm vụ.
Điều 10: Công tác văn thư
bảo mật:
Tuyệt đối bảo mật các tài liệu và thông tin liên
quan đến dự án khi chưa có ý kiến của Trưởng Ban chỉ đạo dự án hoặc Giám đốc dự
án thì không được cung cấp cho người khác.
Công văn, giấy tờ liên quan đến dự án phải thực hiện
theo đúng quy định của Nhà nước đối với công tác văn thư lưu trữ.
Điều 11: Chương trình công
tác:
- Ban Quản lý dự án làm việc theo chương trình hoạt
động của dự án, được cụ thể hóa bằng kế hoạch hành động hàng năm, 6 tháng, quý,
tháng và từng tuần để quản lý điều hành thực hiện có hiệu quả.
- Chiều thứ 5 hàng tuần lãnh đạo Ban Quản lý dự án
giao ban để soát xét lại tình hình thực hiện công tác trong tuần và đề ra biện
pháp triển khai công việc của tuần tiếp theo.
- Ngày 25 tháng cuối quý, tháng, giữa năm và tháng
cuối năm lãnh đạo Ban Quản lý dự án họp với Ban Chỉ đạo dự án tỉnh và UBND thị
xã để báo cáo tình hình hoạt động trong quý, 6 tháng, năm và xin ý kiến chỉ đạo
của Ban Chi đạo dự án tỉnh về triển khai thực hiện các hoạt động của dự án
trong thời gian tới.
Chương IV:
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 12: Đối với Ban điều
phối dự án Trung ương:
- Định kỳ báo cáo số liệu có liên quan đến quá trình
triển khai dự án.
- Tiếp nhận thông tin có liên quan đến dự án của
Ngân hàng Phát triển Châu Á, các Bộ, Ngành Trung ương.
- Thường xuyên giữ mối quan hệ chặt chẽ để giải quyết,
xử lý các vấn đề liên quan đến dự án.
Điều 13: Đối với Ngân hàng
Phát triển Châu Á:
Tuân thủ các hiệp ước đã ký giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Phát triển Châu Á, giữa UBND tỉnh với Ngân hàng Phát triển Châu Á.
Điều 14: Đối với Ban Chỉ
đạo dự án tỉnh, UBND thị xã:
- Chịu sự lãnh đạo trực tiếp và quản lý toàn diện
của Ban Chỉ đạo dự án tỉnh, UBND thị xã.
- Thực hiện chế độ thỉnh thị, báo cáo lên Ban Chỉ
đạo dự án tỉnh, UBND thị xã về các hoạt động của dự án khi có yêu cầu.
Điều 15: Đối với các Sở,
Ban ngành cấp tỉnh:
Chịu sự quản lý nhà nước của các Sở, Ban ngành cấp
tỉnh về những lĩnh vực có liên quan.
Chương V:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16: Khen thưởng, kỷ
luật:
- Cán bộ, viên chức có thành tích trong việc thực
hiện nhiệm vụ được khen thưởng hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền khen thưởng
theo quy định.
- Nếu vi phạm nội quy, quy chế, không hoàn thành
nhiệm vụ được giao thì phải chịu kỷ luật theo quy định của pháp luật.
Điều 17: Điều khoản thi
hành:
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề gì chưa
phù hợp hoặc phát sinh vướng mắc, Giám đốc Ban Quản lý dự án có trách nhiệm báo
cáo với UBND thị xã, Ban Chỉ đạo dự án tỉnh để trình UNND tỉnh xem xét, sửa đổi,
bổ sung./.
