|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3259/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 01 tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH GIÁ ĐẤT
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29
tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 44/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 5356/TTr-STC ngày 25 tháng 11 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm
theo Quyết định này Bản Quy chế hoạt động của Hội đồng thẩm định giá đất.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Tài nguyên và
Môi Trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị có
liên quan và các thành viên Hội đồng thẩm định giá đất chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Đức Vinh
|
QUY CHẾ
HOẠT
ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH GIÁ ĐẤT
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3259/QĐ-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Điều 1. Nhiệm vụ của Hội đồng
thẩm định giá đất
1. Hội đồng thẩm định giá đất có
trách nhiệm thẩm định phương án giá đất trên cơ sở đề xuất của Sở Tài nguyên và
Môi trường, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể áp dụng trong
các trường hợp sau:
- Xác định tiền sử dụng đất đối với
trường hợp diện tích tính thu tiền sử dụng đất của thửa đất hoặc khu đất có giá
trị (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) từ 20 tỷ đồng trở lên trong các
trường hợp: Tổ chức được giao đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử
dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất; hộ gia
đình, cá nhân được giao đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng
đất; được công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện
tích đất ở vượt hạn mức.
- Xác định đơn giá thuê đất trả
tiền thuê đất hàng năm cho chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất đầu tiên; xác định
đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê không thông
qua hình thức đấu giá; xác định đơn giá thuê đất khi chuyển từ thuê đất trả
tiền thuê đất hàng năm sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian
thuê theo quy định tại Khoản 2 Điều 172 Luật Đất đai; xác định giá đất khi
người mua tài sản gắn liền với đất thuê được Nhà nước tiếp tục cho thuê đất trong
thời hạn sử dụng đất còn lại theo quy định tại Khoản 3 Điều 189 Luật Đất đai;
xác định đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm và đơn giá thuê đất trả
tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà
nước được áp dụng trong trường hợp diện tích tính thu tiền thuê đất của thửa
đất hoặc khu đất có giá trị (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) từ 20 tỷ
đồng trở lên.
- Xác định giá khởi điểm để đấu giá
quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê theo
hình thức thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.
2. Hội đồng thẩm định giá đất tiến
hành tổ chức các phiên họp để thẩm định dự thảo phương án giá đất theo các nội
dung sau:
- Thẩm định việc áp dụng nguyên tắc
xác định giá đất theo quy định tại Khoản 1 Điều 112 Luật Đất đai trong xây dựng
phương án giá đất;
- Thẩm định việc áp dụng các phương
pháp xác định giá đất theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP trong
xây dựng phương án giá đất;
- Thẩm định tính trung thực, khách
quan của các thông tin, số liệu về thửa đất, giá đất thị trường đưa vào tính
toán trong xây dựng phương án giá đất.
Điều 2. Chế độ làm việc của Hội
đồng thẩm định giá đất
1. Hội đồng thẩm định giá đất sử
dụng con dấu của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Thành viên Hội đồng thẩm định
giá đất hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm và được sử dụng con dấu của cơ quan
trong khi ký các báo cáo, văn bản cho Hội đồng thẩm định giá đất. Các thành
viên Hội đồng thẩm định giá đất phải chịu trách nhiệm thẩm định các nội dung
thuộc lĩnh vực phụ trách cũng như các nội dung thẩm định chung liên quan khác.
3. Hội đồng thẩm định giá đất làm
việc theo nguyên tắc tập thể. Phiên họp Hội đồng chỉ được tiến hành khi có mặt
ít nhất 2/3 số lượng thành viên của Hội đồng tham dự. Chủ tịch Hội đồng điều
hành phiên họp thẩm định. Trường hợp Chủ tịch Hội đồng không tham dự phiên họp
thì ủy quyền cho Thường trực Hội đồng điều hành phiên họp. Trước khi tiến hành
phiên họp, những thành viên vắng mặt phải có văn bản gửi tới Chủ tịch Hội đồng
nêu rõ lý do vắng mặt và có ý kiến độc lập của mình về các vấn đề liên quan đến
phương án giá đất.
Hội đồng thẩm định giá đất kết luận
theo ý kiến đa số đã được biểu quyết và thông qua của thành viên Hội đồng có
mặt tại phiên họp. Trong trường hợp có ý kiến ngang nhau thì bên có biểu quyết
của Chủ tịch Hội đồng hoặc Thường trực Hội đồng (trong trường hợp Chủ tịch Hội
đồng ủy quyền cho Thường trực Hội đồng điều hành phiên họp) là ý kiến quyết
định. Thành viên của Hội đồng thẩm định giá đất có quyền bảo lưu ý kiến của mình
nếu không đồng ý với kết luận do Hội đồng quyết định; ý kiến bảo lưu đó được
ghi vào Biên bản phiên họp thẩm định phương án giá đất.
4. Thành viên là Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tham gia thẩm định những phương án giá
đất thuộc địa bàn phụ trách.
5. Thành viên là tổ chức có chức
năng tư vấn xác định giá đất hoặc chuyên gia về giá đất tham gia thẩm định
phương án giá đất do Chủ tịch Hội đồng quyết định theo đề nghị của Phó Chủ tịch
Thường trực tùy theo từng phương án cụ thể.
6. Trường hợp thành viên Hội đồng
thẩm định đi công tác, học tập hoặc vì lý do khác không thể thực hiện nhiệm vụ
của Hội đồng thẩm định từ 06 tháng trở lên hoặc có thay đổi về nhân sự, thì cơ
quan chủ quản phải có văn bản báo cáo Chủ tịch Hội đồng và cử thành viên khác
thay thế.
Điều 3. Tổ giúp việc của Hội
đồng thẩm định giá đất
1. Tổ giúp việc của Hội đồng thẩm
định giá đất (sau đây gọi tắt là Tổ giúp việc) do Chủ tịch Hội đồng thẩm định
quyết định thành lập theo đề nghị của các thành viên Hội đồng thẩm định giá đất.
2. Chế độ làm việc của Tổ giúp việc
- Thành viên Tổ giúp việc làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm, giúp Hội đồng thẩm định giá đất kiểm tra, thẩm định
phương án giá đất cụ thể đối với các trường hợp quy định tại Điều 1 Quy chế này.
- Thành viên Tổ giúp việc có trách
nhiệm nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị ý kiến thảo luận và tham dự đầy đủ các buổi
họp theo Giấy mời của Sở Tài chính; trường hợp vắng mặt phải có văn bản góp ý
gửi đến trước cuộc họp.
Thành viên Tổ giúp việc là lãnh đạo
cấp phòng, tùy theo từng hồ sơ cụ thể có thể ủy quyền cho cán bộ chuyên viên
tham dự họp và phải chịu trách nhiệm về những ý kiến mà cán bộ, chuyên viên đã
thống nhất tại cuộc họp.
- Trường hợp thành viên Tổ giúp
việc đi công tác, học tập hoặc vì lý do khác không thể thực hiện nhiệm vụ từ 06
tháng trở lên hoặc có thay đổi về nhân sự thì cơ quan chủ quản phải có văn bản
báo cáo Chủ tịch Hội đồng và cử thành viên khác thay thế.
Điều 4. Quy trình thực hiện thẩm
định giá đất
Hội đồng thẩm định giá đất thực
hiện việc thẩm định phương án giá đất cụ thể theo quy trình như sau:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường gửi
hồ sơ phương án giá đất cụ thể cho Sở Tài chính (Phó Chủ tịch Thường trực Hội
đồng) để tổ chức thẩm định.
Hồ sơ trình thẩm định gồm:
- Văn bản đề nghị thẩm định phương
án giá đất;
- Dự thảo Tờ trình về phương án giá
đất;
- Dự thảo phương án giá đất;
- Báo cáo thuyết minh xây dựng
phương án giá đất;
- Báo cáo kết quả định giá đất (đối
với trường hợp thuê tổ chức được hoạt động tư vấn xác định giá đất);
- Bản đồ trích đo địa chính khu đất;
- Quyết định phê duyệt Quy hoạch
chi tiết sử dụng đất và Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 hoặc 1/500
(nếu có) hoặc thỏa thuận về phương án kiến trúc được Ủy ban nhân dân tỉnh thống
nhất;
- Dự án đầu tư được phê duyệt theo
quy định;
- Hồ sơ thiết kế san lấp được thẩm
định phê duyệt (trường hợp dự án có tính phức tạp, chi phí san lấp mặt bằng lớn
hơn bình thường);
- Giấy chứng nhận đầu tư;
- Các hồ sơ liên quan chứng minh
tính trung thực, khách quan của các thông tin, số liệu về thửa đất, giá đất thị
trường đưa vào tính toán trong xây dựng phương án giá đất.
2. Sở Tài chính chỉ đạo Tổ giúp
việc tổ chức họp kiểm tra, thẩm định hồ sơ và dự thảo báo cáo thẩm định trình
Hội đồng thẩm định tại phiên họp thẩm định giá đất:
- Trong thời hạn 02 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Tài chính gửi Giấy mời họp cùng hồ sơ phương án
giá đất cụ thể cho các thành viên Tổ giúp việc;
- Căn cứ Biên bản cuộc họp, trong
thời hạn 03 ngày làm việc, Tổ trưởng Tổ giúp việc tổng hợp và hoàn thành dự
thảo báo cáo thẩm định trình Hội đồng thẩm định giá đất.
3. Trong thời hạn 02 ngày làm việc
kể từ ngày nhận dự thảo báo cáo thẩm định của Tổ giúp việc, Sở Tài chính thực
hiện:
- Gửi Giấy mời họp cùng hồ sơ, dự
thảo báo cáo thẩm định của Tổ giúp việc cho các thành viên Hội đồng thẩm định
giá đất.
- Căn cứ Biên bản cuộc họp, trong
thời hạn 03 ngày làm việc, Sở Tài chính tổng hợp, hoàn chỉnh dự thảo báo cáo
thẩm định phương án giá đất trình Chủ tịch Hội đồng.
4. Sau khi Hội đồng thẩm định giá
đất có báo cáo thẩm định phương án giá đất
a) Trường hợp Hội đồng thẩm định
giá đất thống nhất theo phương án giá đất đề nghị thì trong thời hạn 05 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định, Sở Tài chính lập hồ sơ trình
Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể. Hồ sơ gồm có:
- Tờ trình về phương án giá đất;
- Dự thảo Quyết định phê duyệt
phương án giá đất;
- Phương án giá đất;
- Báo cáo thuyết minh xây dựng
phương án giá đất;
- Báo cáo thẩm định phương án giá
đất.
b) Trường hợp Hội đồng thẩm định
giá đất không thống nhất theo phương án giá đất đề nghị thì Sở Tài nguyên và
Môi trường thực hiện điều chỉnh phương án giá đất hoặc đề nghị đơn vị tư vấn
điều chỉnh phương án giá đất (trường hợp thuê tư vấn xác định giá) theo ý kiến
của Hội đồng thẩm định giá đất tại báo cáo thẩm định.
Sau khi hoàn chỉnh lại phương án
giá đất, Sở Tài nguyên và Môi trường trình thẩm định phương án giá đất theo
trình tự quy định tại Khoản 1, 2, 3 Điều này.
Điều 5. Kinh phí hoạt động của
Hội đồng thẩm định giá đất
1. Kinh phí hoạt động của Hội đồng
thẩm định giá đất
- Kinh phí để tổ chức thẩm định
phương án giá đất cụ thể được bố trí từ ngân sách tỉnh.
- Hàng năm, căn cứ Kế hoạch định
giá đất cụ thể (do Sở Tài nguyên và Môi trường xác lập), Sở Tài chính lập dự
toán kinh phí tổ chức thẩm định giá đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Sở Tài chính chịu trách nhiệm,
quản lý, sử dụng và quyết toán khoản chi phí này theo quy định của pháp luật về
quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước.
2. Nội dung chi hoạt động của Hội
đồng thẩm định giá đất gồm:
- Chi in ấn, photo tài liệu và văn
phòng phẩm;
- Chi xăng xe, thuê xe đi khảo sát
thực địa;
- Chi bồi dưỡng hội họp, chi phụ
cấp kiêm nhiệm cho Hội đồng thẩm định giá đất và Tổ giúp việc;
- Các khoản chi khác có liên quan
trực tiếp đến việc tổ chức thẩm định giá đất cụ thể.
3. Mức chi bồi dưỡng thẩm định phương
án giá đất: 100.000 đồng/người/cuộc họp
4. Mức chi phụ cấp kiêm nhiệm cho
Hội đồng thẩm định giá đất, Tổ giúp việc như sau:
- Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá
đất:200.000 đồng/tháng
- Thành viên Hội đồng thẩm định giá
đất: 150.000 đồng/tháng
- Thành viên Tổ giúp việc: 100.000
đồng/tháng
Điều 6. Điều khoản thi hành
Quy chế này áp dụng cho các thành
viên Hội đồng thẩm định giá đất và các thành viên Tổ giúp việc.
Trong quá trình hoạt động, nếu có
khó khăn, vướng mắc, đề nghị các thành viên Hội đồng thẩm định và các thành
viên Tổ giúp việc kịp thời phản ánh cho Sở Tài chính (cơ quan thường trực của
Hội đồng thẩm định) để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Hội đồng xem xét trước khi
trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.