|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3062/QĐ-UBND
|
Bình
Phước, ngày 29 tháng 11 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Khoáng sản ngày 17/11/2010;
Căn cứ Nghị định số 22/2012/NĐ-CP
ngày 26/3/2012 của Chính phủ quy định về đầu giá
quyền khai thác khoáng sản;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014 của Liên Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ
Tài chính quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày
26/3/2012 của Chính phủ quy định về đấu
giá quyền khai thác khoáng sản;
Căn cứ Thông tư số 16/2014/TT-BTNMT ngày 14/4/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy
chế hoạt động của Hội đồng đấu
giá quyền khai thác khoáng
sản;
Căn cứ Quyết định số 2293/QĐ-UBND ngày 06/9/2016 của UBND tỉnh Bình
Phước về việc thành lập Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản tỉnh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Công văn số 2569/STNMT-KS
ngày 23/11/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động
của Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của
UBND tỉnh (trong trường hợp không thuê được tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp).
Điều 2. Các ông (bà) Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc
các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Tài chính, Công thương, Xây dựng, Kế
hoạch và Đầu tư, các thành viên Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản và
thủ trưởng cơ quan các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này, kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Bộ TN&MT;
- Tổng cục ĐC&KS;
- CT, các PCT;
- Như Điều 2; .
- LĐVP; Phòng KTN, TTTH-CB;
- Lưu: VT(HH703).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Huỳnh Anh Minh
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3062/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2016 của UBND tỉnh Bình Phước)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy
định nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn và trình tự giải quyết
công việc của Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng
sản (sau đây gọi tắt là Hội đồng).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các thành viên Hội đồng được UBND
tỉnh thành lập theo Quyết định số
2293/QĐ-UBND ngày 06/9/2016.
2. Cơ quan thường trực của Hội đồng.
Điều 3. Vị trí,
chức năng
1. Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản được thành lập để giúp UBND tỉnh triển khai công tác đấu giá quyền
khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp
phép của UBND tỉnh.
2. Hội đồng đấu giá chịu sự chỉ đạo của
Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 4. Nguyên tắc
làm việc của Hội đồng
1. Hội đồng làm việc theo hình thức hội nghị và biểu quyết tập thể.
2. Thành viên Hội đồng làm việc theo
chế độ kiêm nhiệm.
3. Các thành viên Hội đồng tham gia
thảo luận, biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ của Hội đồng. Trường hợp ý kiến
nhất trí và không nhất trí bằng nhau,
thì quyết định cuối cùng theo bên có
Chủ tịch Hội đồng. Khi cần thiết, Chủ tịch Hội đồng có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo thẩm quyền xem xét,
quyết định các vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau.
4. Các buổi họp Hội đồng được coi là
hợp lệ khi ít nhất 2/3 thành viên chính thức của Hội đồng dự họp và phải có Chủ
tịch Hội đồng (hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy quyền) chủ trì.
5. Trước khi tiến hành họp Hội đồng,
phải có văn bản mời kèm theo các tài liệu liên quan nội dung cuộc họp gửi trước
03 (ba) ngày cho các thành viên Hội đồng.
6. Trường hợp thành viên Hội đồng vắng
mặt 01 (một) lần trong 01 (một) phiên đấu giá mà không có
người dự thay, song có ý kiến nhận xét bằng văn bản các nội
dung cuộc họp, được Chủ tịch Hội đồng đồng ý thì được coi
là hợp lệ.
7. Trường hợp thành viên Hội đồng vắng
mặt trong 02 (hai) kỳ họp Hội đồng trong 01 (một) phiên đấu giá và không có người
được ủy quyền bằng
văn bản dự thay, Chủ tịch Hội đồng sẽ báo cáo UBND
tỉnh; thành viên vắng mặt này sẽ không được tham dự các phiên đấu giá tiếp
theo.
8. Các thành viên Hội đồng và cơ quan thường trực Hội đồng không được cung cấp các thông tin của Hội
đồng cho các tổ chức, cá nhân khi chưa có ý kiến của Chủ tịch
Hội đồng.
Chương II
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI
ĐỒNG ĐẤU GIÁ
Điều 5. Nhiệm vụ Hội đồng
1. Thông qua quy chế đấu giá, nội quy
phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản do Cơ quan thường trực dự thảo.
2. Quyết nghị số tiền đặt trước, bước giá cho phiên đấu giá.
3. Tổ chức, điều hành phiên đấu giá.
4. Xác nhận kết quả phiên đấu giá quyền
khai thác khoáng sản, trình cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
5. Xử lý các vi phạm xảy ra trong phiên đấu giá; giám
sát phiên đấu giá (trường hợp thuê tổ chức bản đấu giá
chuyên nghiệp).
6. Xử lý các tố cáo, khiếu nại trong quá trình thực hiện phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Điều 6. Trách nhiệm
và quyền hạn của thành viên Hội đồng
1. Quá trình thực
hiện nhiệm vụ phải tuân thủ nội quy phiên đấu giá, quy chế đấu giá.
2. Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng phần công đáp ứng yêu cầu và thời gian quy định.
3. Kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng
về các sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
để có biện pháp xử lý.
4. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội
đồng và trước pháp luật về công việc được phân công.
5. Tham dự các cuộc họp và các phiên
đấu giá quyền khai thác khoáng sản do Hội
đồng tổ chức; thảo luận và biểu quyết những vấn đề được đưa ra tại cuộc họp,
phiên đấu giá hoặc bằng văn bản xin ý kiến.
6. Được cung cấp các tài liệu liên
quan phiên đấu giá và có thể yêu cầu cơ quan thường trực của Hội đồng đấu giá
cung cấp các thông tin chi tiết hoặc giải trình
các vấn đề chưa rõ.
7. Được đề nghị bảo lưu các ý kiến trong các văn bản liên quan đến đấu giá quyền
khai thác khoáng sản.
Điều 7. Trách nhiệm
và quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng
1. Chịu trách
nhiệm toàn diện và trực tiếp trước Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về tổ chức và
điều hành phiên đấu giá.
2. Phân công nhiệm vụ cho từng thành
viên của Hội đồng, đôn đốc và kiểm tra việc
thực hiện các nhiệm vụ đã giao.
3. Chủ tịch Hội đồng có thể ủy
quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng chủ trì, điều
hành hoạt động của Hội đồng bằng văn bản.
Điều 8. Phó Chủ tịch
Hội đồng
1. Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng phân công; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng
và trước pháp luật về việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công.
2. Chủ trì, điều hành hoạt động của Hội
đồng khi được Chủ tịch Hội đồng đấu giá ủy quyền bằng văn bản. Báo cáo kết quả thực hiện công việc của Hội đồng cho Chủ
tịch Hội đồng trong thời gian được ủy quyền.
Điều 9. Thư ký Hội
đồng
1. Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch
Hội đồng phân công và chịu trách nhiệm về nội dung công việc được phân công.
2. Tổng hợp các hồ sơ, tài liệu về
khu vực mỏ chuẩn bị đấu giá theo quy
định để trình Hội đồng; đề xuất xử lý các vấn đề liên quan trong đấu giá quyền khai
thác khoáng sản để Hội đồng xem xét, quyết định.
3. Trình Chủ tịch Hội đồng về nội
dung, thời gian tổ chức các phiên họp trước, trong và sau phiên đấu giá.
4. Tổng hợp kết quả phiên đấu giá quyền
khai thác khoáng sản.
Điều 10. Cơ quan
thường trực Hội đồng
1. Cơ quan thường trực Hội đồng đấu
giá quyền khai thác khoáng sản là Sở Tài
nguyên và Môi trường.
2. Cơ quan thường trực Hội đồng được
sử dụng bộ máy, phương tiện, con dấu và thành lập bộ phận chuyên trách giúp việc
cho Hội đồng.
3. Thực hiện việc khảo sát, thu thập
thông tin liên quan đến đất đai, công trình trên đất đai, giá tính thuế tài
nguyên nơi có khu vực khoáng sản được đấu giá quyền khai thác; tìm hiểu giá bán thực tế trên thị trường để xây
dựng giá khởi điểm của mỏ đưa ra đấu giá.
4. Khi có quyết định phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng
sản của UBND tỉnh đối với từng vị trí khu
vực đưa ra đấu giá cụ thể, trong vòng 30 (ba mươi) ngày làm việc, cơ quan thường trực Hội đồng chuẩn bị các nội dung phiên họp của Hội đồng,
bao gồm:
a) Dự thảo quy chế đấu giá bao gồm
các nội dung chủ yếu sau:
- Điều kiện, cách thức đăng ký tham
gia đấu giá;
- Quy định về phí tham gia đấu giá,
tiền đặt trước;
- Quy định về cách thức đấu giá;
- Quy định về việc rút lại đăng ký
tham gia đấu giá, xử lý khoản tiền đặt trước của người đăng ký tham gia đấu giá
khi rút lại đăng ký tham gia đấu giá trong
thời hạn đăng ký;
- Các trường hợp không được tiếp tục tham gia đấu giá;
- Các trường hợp không được trả lại tiền đặt trước;
- Nguyên tắc xác định bước giá.
- Nội dung cần
thiết khác liên quan.
b) Dự thảo nội quy phiên đấu giá quyền
khai thác khoáng sản;
c) Dự thảo tính tiền đặt trước, bước
giá;
d) Kế
hoạch tổ chức phiên đấu giá;
đ) Báo cáo kết quả chuẩn bị của phiên đấu giá.
5. Trong thời gian không quá 03 ngày
làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản, cơ quan thường trực Hội đồng phải
trình lên Chủ tịch Hội đồng toàn bộ hồ sơ liên quan đến kết quả phiên đấu giá
quyền khai thác khoáng sản.
6. Thu thập, tổng hợp các khiếu nại,
tố cáo liên quan đến phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trình Chủ tịch Hội đồng chậm nhất
sau 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, tố cáo.
7. Thực hiện các công việc khác liên
quan do Chủ tịch Hội đồng phân công.
Điều 11. Trình tự, thủ tục thực hiện nhiệm vụ của Hội
đồng
1. Chậm nhất sau 15 (mười lăm) ngày kể
từ khi cơ quan thường trực Hội đồng
trình, quy chế đấu giá; nội quy phiên đấu giá; dự tính tiền
đặt trước, bước giá cho phiên đấu giá; Hội đồng phải có kết
luận cuối cùng bằng hình thức hội nghị hoặc lấy ý kiến thông qua phiếu để triển khai bước tiếp theo. Trường hợp phải tổ chức nhiều lần họp để xác định
thì thời gian tối đa không quá 30 (ba mươi) ngày cho tổng
số các lần.
2. Trong thời gian không quá 15 ngày
làm việc kể từ khi cơ quan thường trực Hội đồng trình đầy đủ hồ sơ theo quy định,
Hội đồng phải tổ chức phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
3. Trong thời gian không quá 05
(ngày) làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, Hội đồng
phải trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả trúng đấu giá.
Chương III
TRÁCH NHIỆM THI
HÀNH
Điều 12. Chế độ
báo cáo và xử lý vi phạm
1. Định kỳ hàng quý, Hội đồng báo cáo
kết quả hoạt động của Hội đồng cho Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh.
2. Các thành viên Hội đồng, cơ quan thường trực Hội đồng có trách nhiệm bảo mật các thông tin trong quá
trình tổ chức đấu
giá quyền khai thác khoáng sản.
3. Các trường hợp làm lộ bí mật thông
tin, thông đồng với các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá làm thiệt hại cho nhà
nước đều bị xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Điều 13. Tổ chức
thực hiện
1. Các thành viên Hội đồng và cơ quan
thường trực của Hội đồng có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn vướng mắc, các thành viên Hội đồng cần kiến nghị kịp thời thông qua Sở
Tài nguyên và Môi trường để tổng
hợp, trình UBND tỉnh
xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.