Quyết định 3052/QĐ-UBND năm 2019 phê duyệt Đề án đóng cửa các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Giai đoạn 2020-2025)

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐÓNG CỬA CÁC BÃI CHÔN LẤP CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (GIAI ĐOẠN 2020-2025)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;

Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18/01/2001 của liên Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường và Bộ Xây dựng hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành đối với bãi chôn lấp chất thải rắn;

Căn cứ Quyết định số 03/2018/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2018 của UBND tỉnh ban hành Quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

Căn cứ Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2017 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 1771/STNMT-CCMT ngày 30/7/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án đóng cửa các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Giai đoạn 2020-2025) kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; UBND các huyện: Lệ Thủy, Quảng Ninh, Bố Trạch, Quảng Trạch và Tuyên Hóa căn cứ nhiệm vụ được giao tại Đề án để tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Đề án; định kỳ hàng năm, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Trưởng Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

ĐÓNG CỬA CÁC BÃI CHÔN LẤP CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (GIAI ĐOẠN 2020-2025)
(ban hành kèm theo Quyết định số 3052/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

Về tình hình chôn lấp, trên địa bàn tỉnh Quảng Bình có 13 bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt, trong đó:

- Có 03 bãi rác đã đầy và đã thực hiện đóng cửa, cải tạo phục hồi môi trường theo quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18 tháng 01 năm 2001 của liên Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường và Bộ Xây dựng hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn, bao gồm: (1)Bãi rác Cầu Cúp, xã Lộc Ninh, thành phố Đồng Hói; (2) Bãi rác Quảng Long, phường Quảng Long, thị xã Ba Đồn và (3) Bãi rác Cửa Truông, thị trấn Đồng Lê, huyện Tuyên Hóa.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐÓNG CỬA CÁC BÃI CHÔN LẤP CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (GIAI ĐOẠN 2020-2025)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;

Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18/01/2001 của liên Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường và Bộ Xây dựng hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành đối với bãi chôn lấp chất thải rắn;

Căn cứ Quyết định số 03/2018/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2018 của UBND tỉnh ban hành Quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

Căn cứ Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2017 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 1771/STNMT-CCMT ngày 30/7/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án đóng cửa các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Giai đoạn 2020-2025) kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; UBND các huyện: Lệ Thủy, Quảng Ninh, Bố Trạch, Quảng Trạch và Tuyên Hóa căn cứ nhiệm vụ được giao tại Đề án để tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Đề án; định kỳ hàng năm, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Trưởng Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

ĐÓNG CỬA CÁC BÃI CHÔN LẤP CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (GIAI ĐOẠN 2020-2025)
(ban hành kèm theo Quyết định số 3052/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

Về tình hình chôn lấp, trên địa bàn tỉnh Quảng Bình có 13 bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt, trong đó:

- Có 03 bãi rác đã đầy và đã thực hiện đóng cửa, cải tạo phục hồi môi trường theo quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18 tháng 01 năm 2001 của liên Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường và Bộ Xây dựng hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn, bao gồm: (1)Bãi rác Cầu Cúp, xã Lộc Ninh, thành phố Đồng Hói; (2) Bãi rác Quảng Long, phường Quảng Long, thị xã Ba Đồn và (3) Bãi rác Cửa Truông, thị trấn Đồng Lê, huyện Tuyên Hóa.

- Có 01 bãi rác tự phát hoạt động gây ô nhiễm môi trường đã được UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện việc đóng cửa đảm bảo theo đúng quy định: Bãi rác Cảnh Dương, xã Cảnh Dương, huyện Quảng Trạch.

- Có 01 bãi rác đã dừng hoạt động do gây ô nhiễm môi trường nhưng chưa bố trí kinh phí để thực hiện đóng cửa đảm bảo theo đúng quy định: Bãi rác Thanh Trạch, xã Thanh Trạch, huyện Bố Trạch.

- Có 08 bãi rác đang hoạt động, gồm: Bãi rác chung Đồng Hới - Bố Trạch; Bãi rác Phong Nha, huyện Bố Trạch; Bãi rác huyện Quảng Ninh; Bãi rác huyện Lệ Thủy; Bãi rác huyện Quảng Trạch; Bãi rác huyện Tuyên Hóa; Bãi rác huyện Minh Hóa và Bãi rác Cha Lo, huyện Minh Hóa. Trong đó: Có một số bãi rác đã đầy, gần đầy, bãi rác dừng sử dụng, có khả năng gây ô nhiễm môi trường.

Về tình hình hoạt động xử lý, trên địa bàn tỉnh đang triển khai 02 Dự án xử lý rác thải, bao gồm:

(1). Nhà máy phân loại xử lý rác thải, sản xuất biogas và phân bón khoáng hữu cơ tại xã Lý Trạch, huyện Bố Trạch của Công ty TNHH Phát triển dự án Việt Nam. Công suất xử lý của Nhà máy 245 tấn/ngày, hiện nay đã hoàn thiện và đưa dây chuyền phân loại rác đi vào hoạt động; các dây chuyền lên men chất thải hữu cơ phục vụ phát điện và dây chuyền Mera nhiệt (thiết bị hóa nhiệt) phục vụ phát điện đã xây dựng hoàn thiện, hiện đang hoàn thành thủ tục đấu nối điện để đưa dây chuyền vào vận hành thử nghiệm.

Hiện nay, nhà máy đã tiếp nhận và phân loại rác thải sinh hoạt thu gom trên địa bàn thành phố Đồng Hới, huyện Quảng Ninh, huyện Lệ Thủy (khu vực trung tâm và địa bàn lân cận, các xã khu vực phía Đông của huyện Lệ Thủy), huyện Bố Trạch và khu vực trung tâm thị xã Ba Đồn; thời gian tới tiếp tục tiếp nhận và phân loại rác thải sinh hoạt thu gom trên địa bàn thị xã Ba Đồn (các địa bàn còn lại) và huyện Quảng Trạch.

(2). Nhà máy xử lý rác thải tại xã Quảng Tiến, huyện Quảng Trạch với công suất xử lý 200 tấn/ngày do Công ty TNHH Môi trường xanh miền Trung đầu tư, hiện đã hoàn thành san đắp mặt bằng. Dự kiến khi nhà máy đi vào hoạt động sẽ xử lý rác thải sinh hoạt cho thị xã Ba Đồn, huyện Quảng Trạch và một phần của huyện Tuyên Hóa.

Ngoài ra, UBND huyện Tuyên Hóa đã đầu tư Lò đốt chất thải rắn sinh hoạt tại xã Tiến Hóa với công suất 330 kg/giờ đã đi vào hoạt động năm 2018. Hiện nay, chỉ hoạt động với 60% công suất, xử lý rác thải sinh hoạt của xã Tiến Hóa và 6 thôn của xã Châu Hóa.

Như vậy, với việc kêu gọi đầu tư các nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt, đầu tư các lò đốt rác thải sinh hoạt như đã nêu ở trên cơ bản đáp ứng cho việc xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn toàn tỉnh, hạn chế việc xử lý bằng biện pháp chôn lấp tiềm ẩn nhiều rủi ro môi trường và gây lãng phí tài nguyên đất. Vì vậy, việc xây dựng Đề án đóng cửa các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt giai đoạn 2020-2025 là cần thiết và phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.

II. CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014;

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;

- Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;

- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;

- Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

- Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18/01/2001 của liên bộ Khoa học Công nghệ Môi trường và Bộ Xây dựng hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành đối với bãi chôn lấp chất thải rắn;

- Quyết định số 03/2018/QĐ-UBND ngày 29/01/2018 của UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

- Quyết định số 3126/QĐ-UBND ngày 19/9/2018 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 18/9/2017 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

- Công văn số 965/UBND-TNMT ngày 18/6/2019 của UBND tỉnh Quảng Bình về tăng cường công tác quản lý rác thải trên địa bàn tỉnh;

- Công văn số 1078/UBND-TNMT ngày 03/7/2019 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc đóng cửa các bãi rác trên địa bàn tỉnh.

III. THỰC TRẠNG CÁC BÃI CHÔN LẤP CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1. Bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt huyện Lệ Thủy:

Bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt huyện Lệ Thủy nằm ở xã Trường Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình do UBND huyện Lệ Thủy quản lý và giao cho Ban Quản lý các công trình công cộng huyện Lệ Thủy vận hành. Bãi rác đi vào hoạt động từ năm 2007 với tổng diện tích khuôn viên bãi là 25.438 m², diện tích khu chôn lấp là 15.898 m², diện tích khu xử lý nước thải là 2.239 m², diện tích khu phụ trợ là 7.301 m². Lượng rác thải tiếp nhận thực tế xử lý tại bãi rác trung bình khoảng 45 - 47 tấn/ngày. Bãi rác có 03 ô chôn lấp, trong đó:

- Ô chôn lấp số 02 được nâng cấp cải tạo vào tháng 9/2012, đã đầy vào năm 2016 và thực hiện việc đóng cửa, trồng cây phục hồi môi trường. Tuy nhiên, do thiếu kinh phí nên quá trình đóng cửa ô chôn lấp số 02 chưa lắp đặt ống thoát khí và làm hàng rào bảo vệ theo đúng quy định.

- Ô chôn lấp số 01 được cải tạo nâng cấp năm 2017 với sức chứa khoảng 11.953 tấn, hiện gần đầy và dự kiến đóng cửa trong năm 2021.

- Ô chôn lấp số 03 với sức chứa khoảng 14.378 tấn; với lượng rác tiếp nhận xử lý như hiện tại thì dự kiến đến cuối năm 2022 sẽ đầy ô số 3 và đóng cửa toàn bộ bãi rác vào năm 2023.

Như vậy, lộ trình đóng cửa bãi rác huyện Lệ Thủy cụ thể như sau:

- Đóng cửa ô chôn lấp số 01 và bổ sung ống thoát khí, hàng rào bảo vệ cho ô chôn lấp số 02 thực hiện vào năm 2021;

- Đóng cửa ô chôn lấp số 03 đồng thời với việc thực hiện đóng cửa toàn bộ bãi rác huyện Lệ Thủy vào năm 2023.

2. Bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt huyện Quảng Ninh:

Bãi rác huyện Quảng Ninh nằm ở xã Vĩnh Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình do UBND huyện Quảng Ninh quản lý và giao cho Ban Quản lý các công trình công cộng huyện Quảng Ninh vận hành. Bãi rác đi vào hoạt động từ năm 2008 và được cải tạo, nâng cấp vào năm 2012 với tổng diện tích khuôn viên bãi là 44.467 m²; diện tích khu chôn lấp là 11.702 m² gồm 02 ô chôn lấp: Ô số 01 có diện tích 6.267 m², hiện đã đầy không còn sử dụng và ô số 02 có diện tích 5435m², hiện đã đầy khoảng 80%. Hiện tại, toàn bộ lượng rác thải sinh hoạt thu gom trên địa bàn huyện Quảng Ninh được vận chuyển về Nhà máy phân loại xử lý rác thải, sản xuất biogas và phân bón khoáng hữu cơ của Công ty TNHH Phát triển dự án Việt Nam để phân loại, xử lý. Theo đề xuất của UBND huyện Quảng Ninh, trước mắt chỉ thực hiện đóng cửa ô chôn lấp số 1, giữ lại ô chôn lấp số 02 làm dự phòng để thực hiện việc lưu chứa chất thải rắn sinh hoạt của huyện khi nhà máy phân loại, xử lý rác thải, sản xuất biogas và phân bón khoáng hữu cơ của Công ty TNHH Phát triển dự án Việt Nam tạm ngừng hoạt động để bảo trì, bảo dưỡng và sẽ thực hiện đóng cửa ô chôn lấp số 02 vào năm 2023.

Như vậy, lộ trình đóng cửa bãi rác huyện Quảng Ninh cụ thể như sau:

- Đóng cửa ô chôn lấp số 01 vào năm 2021;

- Đóng cửa ô chôn lấp số 02 đồng thời với việc thực hiện đóng cửa toàn bộ bãi rác huyện Quảng Ninh vào năm 2023.

3. Các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Bố Trạch.

3.1. Bãi rác chung Đồng Hới - Bố Trạch:

Bãi rác chung Đồng Hới - Bố Trạch nằm trên địa bàn xã Lý Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình để xử lý rác thải cho địa bàn thành phố Đồng Hới và huyện Bố Trạch do Công ty cổ phần Môi trường và Phát triển đô thị Quảng Bình quản lý và vận hành. Bãi rác đi vào hoạt động từ năm 2008, với tổng diện tích khuôn viên bãi là 17,9 ha, trong đó khu chôn lấp rác thải 7 ha; công suất thiết kế khoảng 995.395m³, theo thiết kế thì thời gian hoạt động dự kiến 30 năm (từ năm 2008 đến năm 2038).

Hiện tại, toàn bộ lượng rác thải trên địa bàn thành phố Đồng Hới và huyện Bố Trạch được vận chuyển về Nhà máy phân loại xử lý rác thải, sản xuất biogas và phân bón khoáng hữu cơ của Công ty TNHH Phát triển dự án Việt Nam để phân loại. Hiện nay, do nhà máy chưa đi vào hoạt động đồng bộ, nên khoảng 52% lượng rác thải sau khi phân loại sẽ được vận chuyển về bãi rác chung Đồng Hới - Bố Trạch để tiếp tục chôn lấp. Khi nhà máy đi vào hoạt động chính thức thì khoảng 10% - 15% lượng rác thải sau khi phân loại (do không xử lý được) sẽ được vận chuyển về bãi rác chung Đồng Hới - Bố Trạch để tiếp tục chôn lấp.

Như vậy, lộ trình đóng cửa bãi rác chung Đồng Hới - Bố Trạch sẽ được thực hiện sau năm 2038.

3.2. Bãi rác Phong Nha:

Bãi xử lý rác thải Phong Nha nằm tại xã Sơn Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. Bãi rác đưa vào vận hành từ năm 2012, với tổng diện tích 3,6 ha được bàn giao cho Công ty TNHH MTV Tràng An quản lý vận hành. Sau khi đưa bãi xử lý rác thải vào sử dụng, do ảnh hưởng của thời tiết mưa lớn và hai cơn bão năm 2013 đã bị hư hỏng, xuống cấp và hoạt động không có hiệu quả, có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và làm ảnh hưởng đến cảnh quan khu vực du lịch phong Nha. Hiện nay, Ban Quản lý các công trình công cộng huyện Bố Trạch đã tiếp nhận, quản lý và thực hiện công tác vệ sinh môi trường khu vực Phong Nha, nên toàn bộ lượng rác tại khu vực Phong Nha được Ban Quản lý các công trình công cộng huyện Bố Trạch vận chuyển về Nhà máy phân loại xử lý rác thải, sản xuất biogas và phân bón khoáng hữu cơ của Công ty TNHH Phát triển dự án Việt Nam để phân loại, xử lý. Hiện nay, bãi rác Phong Nha đang dừng sử dụng và UBND huyện Bố Trạch đề nghị đóng cửa đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định, tránh gây ảnh hưởng đến hoạt động phát triển du lịch trên địa bàn.

Như vậy, lộ trình đóng cửa bãi rác Phong Nha, huyện Bố Trạch sẽ được thực hiện vào năm 2020.

3.3. Bãi rác Thanh Trạch:

Bãi rác Thanh Trạch nằm tại khu vực núi Chà Màn, xã Thanh Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình do UBND huyện Bố Trạch quản lý. Khu xử lý có tổng diện tích 30.000m² được UBND tỉnh cho Công ty TNHH Sinh Thái thuê để xây dựng Xí nghiệp xử lý rác thải. Tuy nhiên, do thiếu kinh phí nên quá trình xây dựng Xí nghiệp xử lý rác thải ở xã Thanh Trạch chưa được triển khai. Trong khi đó, bãi rác tiếp tục hoạt động tự phát gây ô nhiễm nguồn nước ngầm ở khu vực cầu Khe nước. Vì vậy, UBND tỉnh đã chỉ đạo kiểm tra và yêu cầu dừng hoạt động. Theo báo cáo của UBND huyện Bố Trạch, lượng rác tồn đọng tại bãi rác Thanh Trạch hiện nay còn khoảng 40.000 tấn.

Bãi rác Thanh Trạch thuộc danh sách cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020 nhưng chưa được bố trí kinh phí để thực hiện việc xử lý. Vì vậy, bãi rác Thanh Trạch cần được đóng cửa vào năm 2020 theo đúng quy định.

4. Các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Quảng Trạch

4.1. Bãi rác huyện Quảng Trạch:

Bãi rác huyện Quảng Trạch thuộc địa bàn xã Quảng Lưu và xã Quảng Tiến, huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình do UBND huyện Quảng Trạch quản lý và giao cho Ban Quản lý các công trình công cộng huyện Quảng Trạch vận hành. Bãi rác huyện Quảng Trạch được xây dựng hoàn thành ô chôn lấp số 02 có diện tích mặt 10.566 m² và diện tích đáy 9.651 m², đưa vào sử dụng từ tháng 11/2013 để xử lý rác thải cho cả huyện Quảng Trạch và thị xã Ba Đồn. Bãi rác được thiết kế với công suất 50 tấn/ngày; tuy nhiên, lượng rác thải tiếp nhận thực tế xử lý khoảng 55 - 60 tấn/ngày nên bãi rác đã được lấp đầy từ năm 2017. Hiện nay, chiều cao bãi xử lý rác đã cao hơn chiều cao thiết kế khoảng 3,5 m, hết khả năng lưu chứa rác thải vì đã vượt tổng lượng theo thiết kế.

Nhằm đảm bảo cho quá trình tiếp nhận và xử lý rác thải sinh hoạt cho địa bàn huyện Quảng Trạch và thị xã Ba Đồn, UBND tỉnh Quảng Bình đã có Quyết định số 3829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2018 về việc phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình Nâng cấp, cải tạo Bãi xử lý rác thải huyện Quảng Trạch - Giai đoạn II, với tổng mức đầu tư 7.953,683 triệu đồng để cải tạo, nâng cấp một phần ô chôn lấp số 01; dự kiến đầu năm 2020 sẽ đưa vào sử dụng (Dự kiến hoạt động từ 8 - 10 năm).

Như vậy, lộ trình đóng cửa bãi rác huyện Quảng Trạch cụ thể như sau:

- Đóng cửa ô chôn lấp số 02 vào năm 2020;

- Đóng cửa ô chôn lấp số 01 đồng thời với việc thực hiện đóng cửa toàn bộ bãi rác huyện Quảng Trạch dự kiến sau năm 2030.

4.2. Bãi rác xã Cảnh Dương:

Bãi rác xã Cảnh Dương, huyện Quảng Trạch hoạt động tự phát gây ô nhiễm môi trường, đã được UBND tỉnh phê duyệt kinh phí đóng cửa 1.343.127.000 đồng tại Quyết định số 96/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2019, hiện UBND huyện Quảng Trạch đang thực hiện việc đóng cửa đảm bảo vệ sinh môi trường.

5. Bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt huyện Tuyên Hóa:

Bãi rác huyện Tuyên Hóa thuộc địa bàn thị trấn Đồng Lê, huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình do UBND huyện Tuyên Hóa quản lý và giao cho Ban Quản lý các công trình công cộng huyện Tuyên Hóa vận hành. Bãi rác đi vào hoạt động từ năm 2009, với tổng diện tích khuôn viên bãi là 62.212 m², trong đó diện tích khu chôn lấp là 54.000 m². Bãi rác được thiết kế với tổng sức chứa khoảng 44.800m³, thời gian hoạt động tối đa 13 năm, đáp ứng yêu cầu tiếp nhận và xử lý rác thải cho địa bàn trung tâm thị trấn Đồng Lê và một số xã lân cận. Hiện nay, bãi rác thực hiện việc tiếp nhận, xử lý rác thải cho toàn huyện, với lượng rác thải tiếp nhận thực tế xử lý tại bãi rác trung bình khoảng 18 tấn/ngày, nên dự kiến đến cuối năm 2022 bãi rác sẽ đầy và phải thực hiện việc đóng cửa theo đúng quy định.

Như vậy, lộ trình thực hiện đóng cửa bãi rác huyện Tuyên Hóa sẽ được thực hiện vào năm 2023.

6. Các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Minh Hóa.

6.1. Bãi rác huyện Minh Hóa:

Bãi rác huyện Minh Hóa thuộc địa bàn xã Hồng Hóa, huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình do UBND huyện Minh Hóa quản lý và giao cho Ban Quản lý các công trình công cộng huyện Minh Hóa vận hành. Bãi rác hiện đang được Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc cải tạo, nâng cấp với tổng diện tích 5,94 ha (được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3937/QĐ-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2017). Thời gian thực hiện hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2020 và dự kiến lấp đầy vào năm 2027.

Như vậy, lộ trình thực hiện đóng cửa bãi rác huyện Minh Hóa dự kiến thực hiện sau năm 2027.

6.2. Bãi rác Cha Lo:

Bãi rác Cha Lo thuộc địa bàn xã Dân Hóa, huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình do Công ty Quản lý hạ tầng Khu kinh tế - Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Bình quản lý và vận hành.

Bãi rác đi vào hoạt động từ năm 2007, với tổng diện tích khuôn viên bãi là 21.700 m², trong đó diện tích ô chôn lấp 5.600 m² với công suất thiết kế tiếp nhận xử lý rác thải khoảng 1,0 tấn/ngày. Theo hồ sơ dự án, dự kiến đến năm 2025 bãi rác sẽ đầy và phải thực hiện việc đóng cửa theo đúng quy định.

Như vậy, lộ trình thực hiện đóng cửa Bãi rác Cha Lo, huyện Minh Hóa dự kiến thực hiện sau năm 2025.

IV. PHƯƠNG ÁN ĐÓNG CỬA CÁC BÃI CHÔN LẤP CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2020-2025

1. Quy trình đóng cửa bãi chôn lấp:

Quy trình đóng cửa bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt được thực hiện theo Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18 tháng 01 năm 2001 của liên Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường - Bộ Xây dựng hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn.

2. Dự kiến kinh phí và lộ trình đóng cửa các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2020 - 2025:

Căn cứ thực trạng hoạt động của các bãi rác ở trên và đề xuất phương án đóng cửa các bãi rác của UBND các huyện, lộ trình đóng cửa các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2020 - 2025 và dự kiến kinh phí thực hiện như sau:

(Bằng chữ: Mười bảy tỷ không trăm mười bảy triệu không trăm bốn mươi nghìn đồng)

Nguồn kinh phí: Nguồn kinh phí thực hiện đóng cửa các bãi rác nêu trên được lấy từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường thuộc dự toán ngân sách tỉnh hàng năm.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- UBND các huyện Lệ Thủy, Quảng Ninh, Bố Trạch, Quảng Trạch và Tuyên Hóa căn cứ lộ trình đóng cửa các bãi rác giai đoạn 2020-2025 đã được UBND tỉnh phê duyệt, thực hiện việc lập hồ sơ dự án đóng cửa các bãi rác trên địa bàn quản lý, trình Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện đóng cửa các bãi rác theo đúng quy định.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh thẩm định và phê duyệt dự án đóng cửa các bãi rác do UBND các huyện trình để triển khai thực hiện.

- Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí đóng cửa các bãi rác trên địa bàn tỉnh theo lộ trình đã được phê duyệt để thực hiện.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn UBND các huyện thực hiện việc đóng cửa các bãi rác theo đúng quy định, quy trình kỹ thuật; đồng thời, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Đề án; định kỳ hàng năm, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Đề án, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.