ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 2972/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
06 tháng 8 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH KHUNG ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN NÂNG CAO NĂNG
LỰC CHO CÁN BỘ CƠ SỞ VÀ CỘNG ĐỒNG THỰC HIỆN TIỂU DỰ ÁN 3, CHƯƠNG TRÌNH 135 THUỘC
CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH THANH HÓA.
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số
1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương
trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
900/QĐ-TTg ngày 20/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh sách
xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương
trình 135 giai đoạn 2017 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
414/QĐ-UBDT ngày 11/7/2017 của Ủy ban Dân tộc về việc phê duyệt danh sách thôn
đặc biệt khó khăn vào diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020;
Căn cứ Thông tư số
01/2017/TT-UBDT ngày 10/5/2017 của Ủy ban Dân tộc quy định chi tiết thực hiện Dự
án 2 (Chương trình 135) thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2016 - 2020;
Xét đề nghị của Trưởng Ban
Dân tộc tỉnh tại Tờ trình số 31/TTr-BDT ngày 24 tháng 7 năm 2018; của Giám đốc
Sở Nội vụ tại văn bản số 1155/SNV-CCVC ngày 23 tháng 7 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành Chương trình khung đào tạo, tập huấn nâng
cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng (Tiểu dự án 3 - Chương trình 135)
thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020
trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, với các nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC ĐÍCH
Chương trình Khung đào tạo, tập
huấn nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng thuộc Chương trình 135
giai đoạn 2018 - 2020 là cơ sở để xây dựng kế hoạch, biên soạn tài liệu và tổ
chức triển khai các lớp tập huấn thuộc Tiểu dự án nâng cao năng lực cho cán bộ
cơ sở và cộng đồng Chương trình 135 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, nhằm đạt được các mục tiêu của Chương
trình theo Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
II. ĐỐI TƯỢNG
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Đối tượng nâng cao năng lực bằng
nguồn vốn thực hiện Chương trình 135 theo Quyết định 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016
của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, bao gồm:
1. Cộng đồng: Ban giám
sát cộng đồng xã, đại diện cộng đồng, lãnh đạo tổ, nhóm; cán bộ chi hội đoàn thể,
cộng tác viên giảm nghèo, các tổ duy tu, bảo dưỡng công trình hạ tầng tại thôn,
người có uy tín trong cộng đồng và người dân, ưu tiên người dân tộc thiểu số và
phụ nữ trong các hoạt động nâng cao năng lực.
2. Cán bộ cơ sở: Cán bộ
xã và thôn (bao gồm cả cán bộ luân chuyển, cán bộ tăng cường), cán bộ khuyến
nông, thú y cấp xã và thôn; ưu tiên cán bộ là người dân tộc thiểu số, cán bộ nữ
trong các hoạt động nâng cao năng lực.
III. NỘI
DUNG, CHƯƠNG TRÌNH KHUNG ĐÀO TẠO
1. Đối với cán bộ cơ sở: Gồm
các chuyên đề khung sau:
- Chuyên đề 01: Chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước về giảm nghèo bền vững tại địa bàn thực hiện
Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 02: Công tác tuyên
truyền, vận động thực hiện chính sách giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội
trên địa bàn Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020; vai trò của người dân
trong tham gia thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 03: Công tác dân tộc,
chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước đang triển khai thực hiện giai đoạn
2016 - 2020 trên địa bàn các xã, thôn bản ĐBKK thuộc Chương trình 135.
- Chuyên đề 04: Lập kế hoạch có
sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng kế hoạch và thực hiện Chương trình 135
giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 05: Quản lý tài
chính Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 06: Thực hiện quy
trình giám sát Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 07: Quy trình và kỹ
năng tổ chức thực hiện làm Chủ đầu tư trong Chương trình 135 giai đoạn 2016 -
2020.
- Chuyên đề 08: Cơ chế quản lý
đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 09: Một số vấn đề về
Bình đẳng giới và tiếp cận nhân học trong thực hiện Chương trình 135 giai đoạn
2016 - 2020.
- Chuyên đề 10: Hỗ trợ phát triển
sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, xây dựng và nhân rộng Mô hình giảm nghèo các xã
ĐBKK, thôn bản ĐBKK gắn với xây dựng Nông thôn mới.
- Chuyên đề 11: Công tác dân vận
vùng đồng bào dân tộc thiểu số ĐBKK thực hiện Chương trình 135 trong tình hình
mới.
- Chuyên đề 12: Công tác kiểm
tra, báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện Chương trình 135 hàng năm, cả giai đoạn.
- Chuyên đề 13: Trao đổi, chia
sẻ kinh nghiệm thăm quan học tập mô hình phát triển kinh tế - xã hội trong và
ngoài tỉnh.
- Ngoài ra còn một số nội dung
mới phát sinh theo yêu cầu của Trung ương và theo nhu cầu đặc thù của địa
phương (phổ biến các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn Chương trình 135,
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, xây dựng xã phường thị trấn đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật...).
2. Đối với cán bộ thôn, bản
và cộng đồng: Gồm các chuyên đề khung sau:
- Chuyên đề 01: Chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước về giảm nghèo bền vững tại địa bàn thực hiện
Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 02: Công tác dân tộc,
chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước đang triển khai thực hiện giai đoạn
2016 - 2020 trên địa bàn các xã, thôn bản ĐBKK thuộc Chương trình 135.
- Chuyên đề 03: Công tác tuyên
truyền, vận động thực hiện chính sách giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội
trên địa bàn Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020; vai trò của người dân
trong tham gia thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 04: Thực hiện quy
trình giám sát Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Chuyên đề 05: Một số vấn đề về
Bình đẳng giới và tiếp cận nhân học trong thực hiện Chương trình 135 giai đoạn
2016 - 2020.
- Chuyên đề 06: Trình tự thực
hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, xây dựng và nhân rộng
Mô hình giảm nghèo các xã ĐBKK, thôn bản ĐBKK gắn với xây dựng Nông thôn mới.
- Chuyên đề 07: Nội dung đầu tư
cơ sở hạ tầng và công tác quản lý, vận hành, duy tu bảo dưỡng công trình trên địa
bàn các xã, thôn bản thuộc Chương trình 135.
- Chuyên đề 08: Công tác dân vận
vùng đồng bào dân tộc thiểu số ĐBKK thực hiện Chương trình 135 trong tình hình
mới.
- Chuyên đề 09: Trao đổi, chia
sẻ kinh nghiệm thăm quan học tập mô hình phát triển kinh tế - xã hội trong và
ngoài tỉnh.
- Ngoài ra còn một số nội dung
mới phát sinh theo yêu cầu của Trung ương và theo nhu cầu đặc thù của địa
phương (phổ biến các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn Chương trình 135,
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, xây dựng xã phường thị trấn đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật...).
(Có
Chương trình khung kèm theo).
Điều 2.
Tổ chức thực hiện
1. Giao Ban Dân tộc tỉnh chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, các cơ sở đào tạo:
- Triển khai thực hiện biên soạn
các tài liệu tập huấn theo Khung chương trình ban hành kèm theo Quyết định này.
- Chuẩn bị tài liệu dành cho giảng
viên, học viên; tổ chức mở các các lớp bồi dưỡng, tập huấn theo kế hoạch hằng
năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trực tiếp kiểm tra, quản lý các lớp tập
huấn.
2. Các sở, ban, ngành: Giao các
Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Xây dựng,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy, Hội Liên hiệp
Phụ nữ tỉnh: Biên soạn tài liệu chuyên đề gửi Ban Dân tộc tổng hợp; bố trí báo
cáo viên cho lớp tập huấn.
3. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan thẩm định tài liệu đào tạo, tập huấn
do Ban Dân tộc tỉnh tổng hợp từ các sở, ngành, cơ sở đào tạo biên soạn; báo cáo
cấp có thẩm quyền theo quy định.
4. Giao UBND các huyện thực hiện
Chương trình 135: Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh trong triển khai thực hiện theo
Khung chương trình và kế hoạch hàng năm của Tiểu Dự án 3 - Chương trình 135 thuộc
Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; tạo điều kiện thuận lợi cho
các thành phần được tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Nội vụ; Lao động - Thương
binh và Xã hội; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Xây dựng; Giao thông vận tải;
Ban Dân tộc tỉnh; Ban Dân vận Tỉnh ủy; Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; Chủ tịch UBND
các huyện thực hiện Chương trình 135; Thủ trưởng các ngành, đơn vị và các tổ chức
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Đăng Quyền
|
PHỤ LỤC
KHUNG ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CÁN BỘ CƠ
SỞ VÀ CỘNG ĐỒNG THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Kèm theo Quyết định số: 2972/QĐ-UBND ngày 06/8/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh
Thanh Hóa)
I. Nhóm cán bộ cơ sở:
TT
|
Chuyên đề khung
|
Nội dung cơ bản
|
Thời lượng
(tiết học)
|
1
|
Chuyên đề 1:
Chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước về giảm nghèo bền vững tại địa bàn thực hiện Chương trình 135
giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Lý luận chung về giảm nghèo
- Quan điểm, chủ trương của Đảng
và Nhà nước về thực hiện giảm nghèo vùng đặc biệt khó khăn
+ Quan điểm, chủ trương của Đảng
+ Những chính sách của Nhà nước
về giảm nghèo
- Thành tựu đạt được trong
công tác giảm nghèo tại địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK
+ Thành tựu đạt được
+ Một số bài học kinh nghiệm
về giảm nghèo
- Định hướng và giải pháp thực
hiện Chương trình giảm nghèo bền vững đến năm 2020
+ Một số chỉ tiêu cần đạt được
+ Các giải pháp thực hiện
- Chủ trương, chính sách của
Thanh Hóa về giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2016 -2020.
+ Chương trình giảm nghèo
nhanh và bền vững tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 2020 (Quyết định 289-QĐ/TU
ngày 27/5/2016)
+ Kết luận số 56-KL/TU ngày
29/11/2016 của BCH Đảng bộ tỉnh
+ Các Kế hoạch của UBND tỉnh
thực hiện Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững.
|
không quá 12 tiết
|
2
|
Chuyên đề 2:
Công tác tuyên truyền, vận động
thực hiện chính sách giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn
Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020; vai trò của người dân trong tham gia
thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Một số vấn đề chung về công
tác tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo, phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020
- Những đổi mới trong công
tác tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách trong Chương trình 135 giai
đoạn 2016 - 2020
- Nội dung công tác tuyên
truyền, vận động thực hiện Chính sách xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế
- xã hội trên địa bàn Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020
- Xây dựng xã phường thị trấn
đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Phương pháp, hình thức
tuyên truyền, vận động
- Các bước chuẩn bị một bài
tuyên truyền trong Chương trình 135
- Quy trình tổ chức buổi
tuyên truyền tại thôn, bản
- vai trò của người dân trong
tham gia thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
không quá 12 tiết
|
3
|
Chuyên đề 3:
Công tác dân tộc, chính sách
dân tộc của Đảng và Nhà nước đang triển khai thực hiện giai đoạn 2016 - 2020
trên địa bàn các xã, thôn bản ĐBKK thuộc Chương trình 135.
|
- Các chủ trương của Đảng,
chính sách của Nhà nước về công tác dân tộc và chính sách dân tộc
- Hệ thống chính sách dân tộc
của Đảng, Nhà nước ta
- Định hướng chính sách dân tộc
giai đoạn 2016 - 2020
- Công tác dân tộc trong giai
đoạn hiện nay
- Tổ chức thực hiện Chương
trình, Dự án, vùng dân tộc thiểu số
- Công tác tuyên truyền, vận
động trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số hiện nay
- Phát huy vai trò người uy
tín, tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số.
|
Không quá 08 tiết
|
4
|
Chuyên đề 4:
Lập kế hoạch có sự tham gia của
cộng đồng trong xây dựng kế hoạch và thực hiện Chương trình 135 giai đoạn
2016 - 2020.
|
- Hướng dẫn kỹ năng phát triển
cộng đồng tăng cường sự tham gia của cộng đồng, người nghèo, phụ nữ trong lập
kế hoạch phát triển cộng đồng
- Một số khái niệm về lập kế
hoạch có sự tham gia của cộng đồng thực hiện Chương trình 135.
- Lý do người dân cần tham
gia vào lập kế hoạch thực hiện Chương trình 135.
- Căn cứ, yêu cầu, nguyên tắc
lập kế hoạch.
- Nội dung kế hoạch thực hiện
Chương trình 135 ở cấp xã.
- Quy trình lập kế hoạch có sự
tham gia của cộng đồng.
- Thúc đẩy sự tham gia của cộng
đồng trong công tác lập kế hoạch.
- Các phương pháp, công cụ lấy
ý kiến tham gia của người dân.
- Các phụ lục kèm theo.
|
không quá 16 tiết
|
5
|
Chuyên đề 5:
Quản lý tài chính Chương
trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Các Chính sách hỗ trợ,
nguyên tắc quản lý và nguồn kinh phí thực hiện.
+ Các Chính sách hỗ trợ
Chương trình 135
+ Nguyên tắc quản lý
+ Nguồn kinh phí thực hiện
- Lập và giao dự toán chi
(hay còn gọi là kế hoạch) thực hiện Chương trình 135.
+ Thời điểm, nguyên tắc và
căn cứ lập kế hoạch
+ Các bước thực hiện lập kế
hoạch.
- Quản lý, sử dụng, thanh
toán, quyết toán kinh phí thực hiện Chương trình 135.
+ Vốn đầu tư
+ Vốn sự nghiệp
- Công tác kiểm tra, giám
sát.
- Chế độ báo cáo.
- Công khai thông tin về
Chương trình 135.
|
không quá 12 tiết
|
6
|
Chuyên đề 6:
Thực hiện quy trình giám sát
Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Văn bản quy phạm pháp luật
(VBQPPL) điều chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng công trình và vận dụng VBQPPL
trong giám sát thi công xây dựng công trình.
+ Tổng quan về các VBQPPL điều
chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng công trình
+ Các quy định của pháp luật
về quản lý chất lượng và giám thi công xây dựng công trình
+ Điều kiện năng lực của tổ
chức, cá nhân có liên quan trong thi công xây dựng công trình;
+ Quyền và nghĩa vụ của các
chủ thể trong giám sát thi công xây dựng công trình
- Hướng dẫn nghiệp vụ giám
sát đầu tư cộng đồng thuộc Chương trình 135
- Việc thành lập Ban giám sát
cộng đồng.
+ Khái niệm giám sát cộng đồng
+ Cơ sở pháp lý để cộng đồng
được tham gia giám sát Chương trình 135
+ Ai là người giám sát cộng đồng
+ Ban giám sát cộng đồng được
thành lập và tổ chức như thế nào
+ Cộng đồng giám sát nội dung
gì
+ Kế hoạch và kinh nghiệm hoạt
động của Ban giám sát cộng đồng
- Giám sát cộng đồng
+ Giám sát đầu tư phát triển
sản xuất
+ Giám sát việc làm xâm hại lợi
ích cộng đồng.
+ Giám sát sự tham gia của
người dân
+ Giám sát việc quản lý và sử
dụng công trình
+ Giám sát thi công và chất
lượng công trình
+ Giám sát nghiệm thu và bàn
giao công trình
|
không quá 16 tiết
|
7
|
Chuyên đề 7:
Quy trình và kỹ năng tổ chức
thực hiện làm Chủ đầu tư trong Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Những quy định chung.
+ Đối tượng
+ Phạm vi
+ Mục đích.
- Khái niệm:
+ Chủ đầu tư
+ Quyền hạn và nghĩa vụ Chủ đầu
tư
+ Xác định năng lực làm Chủ đầu
tư các công trình, dự án cho cấp xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2016 -
2020.
- Các nội dung làm Chủ đầu
tư.
+ Hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng
+ Hỗ trợ phát triển sản xuất,
đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc Chương trình 135
giai đoạn 2016 - 2020
+ Duy tu, bảo dưỡng các công
trình hạ tầng
|
không quá 08 tiết
|
8
|
Chuyên đề 8:
Cơ chế quản lý đầu tư xây dựng
cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Mục đích, yêu cầu
+ Mục đích
+ Yêu cầu
- Những vấn đề chung
+ Một số khái niệm
+ Phạm vi, địa ban thực hiện
+ Nguyên tắc thực hiện
- Cơ chế quản lý đầu tư xây dựng
+ Lập kế hoạch thực hiện
Chương trình
- Hướng dẫn cơ chế đặc thù
trong quản lý đầu tư xây dựng theo Nghị định 161/2016/NĐ-CP
+ Công tác lập, thẩm định và
phê duyệt dự án: Đối với các dự án áp dụng cơ chế đặc thù; Đối với các dự án
không áp dụng cơ chế đặc thù.
|
không quá 12 tiết
|
9
|
Chuyên đề 9:
Một số vấn đề về Bình đẳng giới
và tiếp cận nhân học trong thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Tại sao cần quan tâm đến
Bình đẳng giới và tiếp cận nhân học trong Chương trình 135 giai đoạn 2016 -
2020.
+ Sự cần thiết phải thực hiện
BĐG trong Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020
+ Các thách thức của việc lồng
ghép giới trong thực hiện Chương trình 135
- Khái niệm, nguyên tắc và hướng
dẫn lồng ghép giới trong việc thực hiện Chương trình 135.
+ Một số khái niệm cơ bản về
giới
+ Nguyên tắc lồng ghép giới
+ Quy trình lồng ghép giới
trong việc thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
không quá 08 tiết
|
10
|
Chuyên đề 10:
Hỗ trợ phát triển sản xuất,
đa dạng hóa sinh kế, xây dựng và nhân rộng Mô hình giảm nghèo các xã ĐBKK,
thôn bản ĐBKK gắn với xây dựng Nông thôn mới.
|
- Hướng dẫn trình tự thủ tục
thực hiện Hợp phần Phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô
hình giảm nghèo các xã ĐBKK, các thôn, bản ĐBKK.
- Vai trò của quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đai của xã trong phát triển kinh tế - xã hội.
- Chuyển đổi cơ cấu cây trồng,
vật nuôi.
- Kỹ thuật trồng trọt, chăn
nuôi với một số cây con chủ yếu ở địa phương.
- Bảo quản, chế biến sau thu
hoạch.
- Quản lý, bảo vệ rừng, các
công trình thủy lợi.
- Ứng dụng khoa học, công nghệ
vào sản xuất trồng trọt và chăn nuôi.
- Đánh giá hiệu quả sản xuất
nông, lâm, ngư nghiệp.
- Tiếp cận và sử dụng vốn tín
dụng phục vụ phát triển sản xuất.
- Phân tích xác định lợi thế
của địa phương để chọn phương án đầu tư, chuyển dịch cơ cấu sản xuất phù hợp.
|
không quá 16 tiết
|
11
|
Chuyên đề 11:
Công tác dân vận vùng đồng
bào dân tộc thiểu số ĐBKK thực hiện Chương trình 135 trong tình hình mới
|
* Khái quát chung về công tác
dân vận
- Một số khái niệm và phương
pháp thực hiện công tác dân vận
+ Khái niệm về công tác dân vận
+ Khái niệm vận động nhân dân
+ Khái niệm dân vận chính quyền
+ Phương pháp thực hiện công
tác dân vận chính quyền
+ Ai phụ trách công tác dân vận:
+ Trách nhiệm của hệ thống
chính trị về công tác dân vận
+ Tổ chức thực hiện tốt công
tác dân vận chính quyền
- Kết quả công tác dân vận
- Một số tồn tại, hạn chế
* Những nhân tố ảnh hưởng, mục
tiêu, nhiệm vụ và giải pháp.
- Những nhân tố ảnh hưởng đến
công tác dân vận trong vùng đồng bào DTTS
- Mục tiêu: Mục tiêu chung; Mục
tiêu cụ thể
- Nhiệm vụ trọng tâm và giải
pháp chủ yếu.
|
không quá 08 tiết
|
12
|
Chuyên đề 12:
Công tác kiểm tra, báo cáo tiến
độ, kết quả thực hiện Chương trình 135 hàng năm, cả giai đoạn.
|
- Một số khái niệm cơ bản.
- Những quy định chung.
+ Mục đích
+ Đối tượng
+ Phạm vi
+ Nguyên tắc
- Nội dung giám sát đầu tư.
+ Trách nhiệm giám sát
+ Nội dung giám sát của cơ
quan được giao lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư
+ Nội dung giám sát của cơ
quan chủ quản và người có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình
+ Nội dung giám sát của chủ dự
án
+ Nội dung giám sát của cơ
quan quản lý nhà nước về đầu tư công
+ Đánh giá dự án thực hiện
+ Trách nhiệm tổ chức thực hiện
đánh giá chương trình đầu tư công
- Công tác theo dõi, báo cáo
tiến độ, kết quả thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững.
+ Cơ quan thực hiện và kỳ báo
cáo
+ Yêu cầu đối với báo cáo
+ Những mẫu, biểu, quy trình
và nội dung báo cáo
|
không quá 12 tiết
|
13
|
Chuyên đề 13:
Trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm
thăm quan học tập mô hình phát triển kinh tế - xã hội trong và ngoài tỉnh.
|
- Thăm quan, học tập kinh nghiệm
của các mô hình xóa đói giảm nghèo có hiệu quả để vận dụng vào thực tế của địa
phương.
- Xác định nhu cầu, mục đích,
nội dung tham quan, học tập kinh nghiệm.
- Xác định các mô hình xóa
đói giảm nghèo cần tham quan, học tập kinh nghiệm.
- Lập kế hoạch, tổ chức tham
quan, học tập phù hợp trong và ngoài địa phương.
- Từng học viên trao đổi, thảo
luận để rút ra những kinh nghiệm thực tế có thể áp dụng tại địa phương mình.
- Xây dựng Kế hoạch áp dụng
trong thực tế tại địa phương công tác.
- Chuẩn bị kế hoạch thăm
quan.
- Kết quả thăm quan, học tập
kinh nghiệm.
|
2-4 ngày (không kể thời gian đi về)
|
14
|
Một số chuyên đề đặc thù
|
- Phổ biến các chính sách an
sinh xã hội trên địa bàn Chương trình 135;
- Thực hiện quy chế dân chủ ở
cơ sở;
|
không quá 08 tiết
|
II. Nhóm cán bộ thôn, bản và
cộng đồng:
TT
|
Chuyên đề khung
|
Nội dung cơ bản
|
Thời lượng
(tiết học)
|
1
|
Chuyên đề 1:
Chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước về giảm nghèo bền vững tại địa bàn thực hiện Chương trình 135
giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Lý luận chung về giảm nghèo
- Quan điểm, chủ trương của Đảng
và Nhà nước về thực hiện giảm nghèo vùng đặc biệt khó khăn
+ Quan điểm, chủ trương của Đảng
+ Những chính sách của Nhà nước
về giảm nghèo
- Thành tựu đạt được trong
công tác giảm nghèo tại địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK
+ Thành tựu đạt được
+ Một số bài học kinh nghiệm
về giảm nghèo
- Định hướng và giải pháp thực
hiện Chương trình giảm nghèo bền vững đến năm 2020
+ Một số chỉ tiêu cần đạt được
+ Các giải pháp thực hiện
|
không quá 08 tiết
|
2
|
Chuyên đề 2:
Công tác dân tộc, chính sách
dân tộc của Đảng và Nhà nước đang triển khai thực hiện giai đoạn 2016 - 2020
trên địa bàn các xã, thôn bản ĐBKK thuộc Chương trình 135.
|
- Các chủ trương của Đảng,
chính sách của Nhà nước về công tác dân tộc và chính sách dân tộc
- Hệ thống chính sách dân tộc
của Đảng, Nhà nước ta
- Định hướng chính sách dân tộc
giai đoạn 2016 - 2020
- Công tác dân tộc trong giai
đoạn hiện nay
- Tổ chức thực hiện Chương
trình, Dự án, vùng dân tộc thiểu số
- Công tác tuyên truyền, vận
động trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số hiện nay
- Phát huy vai trò người uy
tín, tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số.
|
không quá 08 tiết
|
3
|
Chuyên đề 3:
Công tác tuyên truyền, vận động
thực hiện chính sách giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn
Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020; vai trò của người dân trong tham gia
thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020
|
- Một số vấn đề chung về công
tác tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo, phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020
- Những đổi mới trong công
tác tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách trong Chương trình 135 giai
đoạn 2016 - 2020
- Nội dung công tác tuyên
truyền, vận động thực hiện Chính sách xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế
- xã hội trên địa bàn Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020
- xây dựng xã phường thị trấn
đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Phương pháp, hình thức
tuyên truyền, vận động
- Các bước chuẩn bị một bài tuyên
truyền trong Chương trình 135
- Quy trình tổ chức một buổi
tuyên truyền tại thôn, bản.
- Vai trò của người dân trong
tham gia thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
- Hướng dẫn kỹ năng phát triển
cộng đồng tăng cường sự tham gia của cộng đồng, người nghèo, phụ nữ trong lập
kế hoạch phát triển cộng đồng
|
không quá 16 tiết
|
4
|
Chuyên đề 4:
Thực hiện quy trình giám sát
Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Văn bản quy phạm pháp luật
(VBQPPL) điều chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng công trình và vận dụng VBQPPL
trong giám sát thi công xây dựng công trình.
+ Tổng quan về các VBQPPL điều
chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng công trình
+ Các quy định của pháp luật
về quản lý chất lượng và giám thi công xây dựng công trình
+ Điều kiện năng lực của tổ
chức, cá nhân có liên quan trong thi công xây dựng công trình;
+ Quyền và nghĩa vụ của các
chủ thể trong giám sát thi công xây dựng công trình
- Hướng dẫn nghiệp vụ giám
sát đầu tư cộng đồng thuộc Chương trình 135
- Việc thành lập Ban giám sát
cộng đồng.
+ Khái niệm giám sát cộng đồng
+ Cơ sở pháp lý để cộng đồng
được tham gia giám sát Chương trình 135
+ Ai là người giám sát cộng đồng
+ Ban giám sát cộng đồng được
thành lập và tổ chức như thế nào
+ Cộng đồng giám sát nội dung
gì
+ Kế hoạch và kinh nghiệm hoạt
động của Ban giám sát cộng đồng
- Giám sát cộng đồng
+ Giám sát đầu tư phát triển
sản xuất
+ Giám sát việc làm xâm hại lợi
ích cộng đồng.
+ Giám sát sự tham gia của
người dân
+ Giám sát việc quản lý và sử
dụng công trình
+ Giám sát thi công và chất
lượng công trình
+ Giám sát nghiệm thu và bàn
giao công trình
|
không quá 16 tiết
|
5
|
Chuyên đề 5:
Một số vấn đề về Bình đẳng giới
và tiếp cận nhân học trong thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
- Tại sao cần quan tâm đến
Bình đẳng giới và tiếp cận nhân học trong Chương trình 135 giai đoạn 2016 -
2020.
+ Sự cần thiết phải thực hiện
BĐG trong Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020
+ Các thách thức của việc lồng
ghép giới trong thực hiện Chương trình 135
- Khái niệm, nguyên tắc và hướng
dẫn lồng ghép giới trong việc thực hiện Chương trình 135.
+ Một số khái niệm cơ bản về
giới
+ Nguyên tắc lồng ghép giới
+ Quy trình lồng ghép giới
trong việc thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.
|
không quá 08 tiết
|
6
|
Chuyên đề 6:
Trình tự thực hiện Dự án hỗ
trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, xây dựng và nhân rộng Mô hình
giảm nghèo các xã ĐBKK, thôn bản ĐBKK gắn với xây dựng Nông thôn mới.
|
- Hướng dẫn trình tự thủ tục thực
hiện Hợp phần Phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình
giảm nghèo các xã ĐBKK, các thôn, bản ĐBKK.
- Vai trò của quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đai của xã trong phát triển kinh tế - xã hội.
- Chuyển đổi cơ cấu cây trồng,
vật nuôi.
- Kỹ thuật trồng trọt, chăn
nuôi với một số cây con chủ yếu ở địa phương.
- Bảo quản, chế biến sau thu
hoạch.
- Quản lý, bảo vệ rừng, các
công trình thủy lợi.
- Ứng dụng khoa học, công nghệ
vào sản xuất trồng trọt và chăn nuôi.
- Đánh giá hiệu quả sản xuất
nông, lâm, ngư nghiệp.
- Tiếp cận và sử dụng vốn tín
dụng phục vụ phát triển sản xuất.
- Phân tích xác định lợi thế
của địa phương để chọn phương án đầu tư, chuyển dịch cơ cấu sản xuất phù hợp.
|
không quá 16 tiết
|
7
|
Chuyên đề 7: Nội dung đầu
tư cơ sở hạ tầng và công tác quản lý, vận hành, duy tu bảo dưỡng công trình
trên địa bàn các xã, thôn bản thuộc Chương trình 135.
|
- Lập kế hoạch thực hiện
Chương trình
+ Sự tham gia của các tổ chức,
đoàn thể, cộng đồng và hộ dân hưởng lợi của thôn, bản trong xây dựng kế hoạch
thực hiện đầu tư xây dựng;
+ Tạo việc làm công trong xây
dựng cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình trên địa bàn thôn, bản: Đối với dự án
áp dụng cơ chế đặc thù; Đối với dự án không áp dụng cơ chế đặc thù.
- Tổ chức thực hiện công tác
duy tu bảo dưỡng công trình cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135.
+ Quy trình xây dựng, thực hiện
kế hoạch, duy tu, bảo dưỡng công trình.
+ Hướng dẫn thực hiện công
tác duy tu, bảo dưỡng công trình 135.
|
không quá 12 tiết
|
8
|
Chuyên đề 8: Công tác
dân vận vùng đồng bào dân tộc thiểu số ĐBKK thực hiện Chương trình 135 trong
tình hình mới
|
* Khái quát chung về công tác
dân vận
- Một số khái niệm và phương
pháp thực hiện công tác dân vận
+ Khái niệm về công tác dân vận
+ Khái niệm vận động nhân dân
+ Khái niệm dân vận chính quyền
+ Phương pháp thực hiện công
tác dân vận chính quyền
+ Ai phụ trách công tác dân vận:
+ Trách nhiệm của hệ thống
chính trị về công tác dân vận
+ Tổ chức thực hiện tốt công
tác dân vận chính quyền
- Kết quả công tác dân vận
- Một số tồn tại, hạn chế
* Những nhân tố ảnh hưởng, mục
tiêu, nhiệm vụ và giải pháp.
- Những nhân tố ảnh hưởng đến
công tác dân vận trong vùng đồng bào DTTS
- Mục tiêu: Mục tiêu chung; Mục
tiêu cụ thể
- Nhiệm vụ trọng tâm và giải
pháp chủ yếu.
|
không quá 08 tiết
|
9
|
Chuyên đề 9: Trao đổi,
chia sẻ kinh nghiệm thăm quan học tập mô hình phát triển kinh tế - xã hội
trong và ngoài tỉnh.
|
- Thăm quan, học tập kinh
nghiệm của các mô hình xóa đói giảm nghèo có hiệu quả để vận dụng vào thực tế
của địa phương.
- Xác định nhu cầu, mục đích,
nội dung tham quan, học tập kinh nghiệm.
- Xác định các mô hình xóa
đói giảm nghèo cần tham quan, học tập kinh nghiệm.
- Lập kế hoạch, tổ chức tham
quan, học tập phù hợp trong và ngoài địa phương.
- Từng học viên trao đổi, thảo
luận để rút ra những kinh nghiệm thực tế có thể áp dụng tại địa phương mình.
- Xây dựng Kế hoạch áp dụng
trong thực tế tại địa phương công tác.
- Chuẩn bị kế hoạch thăm
quan.
- Kết quả thăm quan, học tập
kinh nghiệm.
|
2-4 ngày (không kể thời gian đi về)
|
10
|
Một số chuyên đề đặc thù
|
- Phổ biến các chính sách an
sinh xã hội trên địa bàn Chương trình 135;
- Thực hiện quy chế dân chủ ở
cơ sở;
|
không quá 08 tiết
|