|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
29/2011/QĐ-UBND
|
Lâm
Đồng, ngày 13 tháng 6 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CƠ CHẾ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
VÀ QUẢN LÝ QUỸ NHÀ Ở XÃ HỘI, NHÀ Ở CHO NGƯỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
LÂM ĐỒNG.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 29 tháng 11 năm 2005 ;
Căn cứ Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho người
có thu nhập thấp tại khu vực đô thị;
Căn cứ Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 của Bộ Xây dựng quy định cụ thể
và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày
23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định về một số cơ chế ưu đãi đầu tư phát triển và quản lý quỹ
nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng,
Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc; Thủ trưởng các ngành, các cơ quan, đơn vị và
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Hòa
|
QUY ĐỊNH
VỀ MỘT SỐ CƠ CHẾ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ QUỸ NHÀ
Ở XÃ HỘI, NHÀ Ở CHO NGƯỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2011/QĐ–UBND ngày 13 tháng 6 năm 2011 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh.
Quy định này
quy định và cụ thể hóa một số nội dung có liên quan đến một số cơ chế ưu đãi đối
với các chủ đầu tư dự án nhằm khuyến khích, kêu gọi các thành phần kinh tế tham
gia đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng quỹ nhà ở xã hội, nhà ở cho người có
thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng.
Các tổ chức,
cá nhân có chức năng, có nguồn lực và điều kiện thực hiện việc đầu tư xây dựng
tạo lập quỹ nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh
Lâm Đồng, bao gồm: các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong nước;
các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam có điều kiện tham gia
xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp theo dự án; các Ban quản
lý dự án đầu tư và xây dựng của các huyện, thành phố và các tổ chức khác có chức
năng đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà ở trên địa bàn tỉnh.
Chương II
MỘT SỐ CƠ CHẾ ƯU ĐÃI
KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI, NHÀ Ở CHO NGƯỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
Điều 3. Chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội.
Chủ đầu tư dự
án phát triển nhà ở xã hội theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP
ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở,
cụ thể như sau:
1. Đối với dự
án phát triển nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước
thì người quyết định đầu tư lựa chọn chủ đầu tư.
2. Đối với dự
án phát triển nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách
Nhà nước thì việc lựa chọn chủ đầu tư dự án được thực hiện theo quy định sau
đây:
a) Trường hợp
xây dựng nhà ở xã hội trong dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới
có quy mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên (chủ đầu tư dự án có trách nhiệm dành
20% diện tích đất xây dựng nhà ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của
dự án để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 2, Điều 32 Nghị định số
71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ) thì chủ đầu tư dự án phát triển nhà
ở thương mại, khu đô thị mới đồng thời đảm nhận làm chủ đầu tư dự án phát triển
nhà ở xã hội và phải hoàn thành việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trước khi
hoàn thành việc đầu tư xây dựng nhà ở thương mại; nếu chủ đầu tư dự án phát triển
nhà ở thương mại, khu đô thị mới không đảm nhận làm chủ đầu tư dự án phát triển
nhà ở xã hội thì Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho chủ đầu tư khác đầu tư xây dựng
nhà ở xã hội để bán, cho thuê hoặc cho thuê mua;
b) Trường hợp
nhà đầu tư đã có quỹ đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của mình, phù hợp với quy
hoạch xây dựng nhà ở và đăng ký làm chủ đầu tư thì nhà đầu tư đó được làm chủ đầu
tư dự án phát triển nhà ở xã hội;
c) Trường hợp
nhà đầu tư được Nhà nước giao đất để xây dựng nhà ở xã hội thì nhà đầu tư đó được
làm chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội.
Điều 4. Ưu đãi đầu tư đối với chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở
xã hội xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước.
Chủ đầu tư dự
án phát triển nhà ở xã hội xây dựng bằng nguồn vốn không phải từ ngân sách Nhà
nước thực hiện đăng ký với Ủy ban nhân dân tỉnh để được hưởng các ưu đãi sau
đây:
1. Được miễn
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với
diện tích đất trong phạm vi dự án xây dựng nhà ở xã hội đã được phê duyệt.
2. Được áp dụng
thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng theo quy định của pháp luật về thuế giá
trị gia tăng.
3. Được miễn,
giảm và hưởng các ưu đãi về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định
của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
4. Được hỗ trợ
tín dụng đầu tư từ các nguồn: vay vốn tín dụng ưu đãi hoặc bù lãi suất theo quy
định; vay từ Quỹ phát triển nhà ở của tỉnh; được Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hỗ
trợ một phần hoặc toàn bộ lãi vay.
5. Được xem
xét hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
trong phạm vi dự án phát triển nhà ở xã hội; được Nhà nước hỗ trợ đầu tư hạ tầng
kỹ thuật ngoài hàng rào dự án (giao thông, cấp điện, cấp thoát nước).
6. Được điều
chỉnh tăng mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn
quy hoạch xây dựng hiện hành và phải phù hợp với quy hoạch xây dựng do cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
7. Được sử dụng
một phần hoặc toàn bộ diện tích tầng trệt để kinh doanh các dịch vụ phù hợp nhằm
phục vụ nhu cầu của các hộ ở tại các khu nhà trong phạm vi dự án.
8. Được ngành
chức năng cung cấp miễn phí thiết kế mẫu, thiết kế điển hình về nhà ở và các tiến
bộ khoa học kỹ thuật về thi công, xây lắp nhằm giảm giá thành xây dựng; được áp
dụng hình thức chỉ định thầu đối với các hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp hoặc
mua sắm thiết bị.
9. Trong trường
hợp đã có quy hoạch chi tiết được duyệt, chủ đầu tư chỉ phải lập dự án một bước.
Nếu chưa có quy hoạch chi tiết thì chủ đầu tư được phép lập quy hoạch chi tiết
để trình duyệt cùng với dự án. Chi phí lập quy hoạch chi tiết được tính vào tổng
mức đầu tư của dự án. Được miễn giấy phép xây dựng các công trình, hạng mục
công trình thuộc dự án khu đô thị, khu nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ
lệ 1/500 đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
10. Đối với
doanh nghiệp tự đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp, cụm công
nghiệp nhưng không thu tiền thuê nhà hoặc thu tiền với giá thuê không vượt quá
mức giá cho thuê nhà ở xã hội do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và các doanh
nghiệp thuê nhà để bố trí cho công nhân ở thì chi phí xây dựng nhà ở hoặc chi
phí tiền thuê nhà ở được tính là chi phí hợp lý trong giá thành sản xuất khi
tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
Cục Thuế tỉnh
có trách nhiệm hướng dẫn việc thực hiện chế độ miễn, giảm thuế giá trị gia
tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp quy định tại tại khoản 2, khoản 3 Điều này
theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Điều 5. Ưu đãi đầu tư đối với chủ đầu tư dự án nhà ở dành cho
người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị.
Nhà đầu tư có
nhu cầu tham gia đầu tư xây dựng dự án nhà ở dành cho người có thu nhập thấp tại
khu vực đô thị (sau đây gọi tắt là nhà ở thu nhập thấp) trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
thực hiện đăng ký với Ủy ban nhân dân tỉnh để được hưởng các ưu đãi sau đây:
1. Được miễn
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong phạm
vi dự án.
2. Được áp dụng
thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng theo quy định của pháp luật về thuế giá
trị gia tăng.
3. Được miễn,
giảm và hưởng các ưu đãi về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định
của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
4. Được hỗ trợ
tín dụng đầu tư từ các nguồn: vay vốn tín dụng ưu đãi hoặc bù lãi suất theo quy
định; vay từ Quỹ phát triển nhà ở của tỉnh và các nguồn vốn vay ưu đãi khác (nếu
có); được Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hỗ trợ một phần lãi vay.
5. Được cung
cấp miễn phí các thiết kế mẫu, thiết kế điển hình về nhà ở và các tiến bộ khoa
học kỹ thuật về thi công, xây lắp nhằm giảm giá thành xây dựng; được áp dụng
hình thức tự thực hiện nếu có đủ năng lực theo quy định của pháp luật hoặc chỉ
định thầu đối với các hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp và mua sắm thiết bị.
6. Được điều
chỉnh tăng mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn
quy hoạch xây dựng hiện hành.
7. Được Nhà
nước hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án (giao thông, cấp điện,
cấp thoát nước);
8. Được sử dụng
một phần hoặc toàn bộ diện tích tầng trệt để kinh doanh các dịch vụ phù hợp nhằm
phục vụ nhu cầu của các hộ ở tại các khu nhà trong phạm vi dự án.
Cục Thuế tỉnh
có trách nhiệm hướng dẫn việc thực hiện chế độ miễn, giảm thuế giá trị gia
tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp quy định tại tại khoản 2, khoản 3 Điều này
theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Chương III
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ NHÀ
Ở XÃ HỘI, NHÀ Ở THU NHẬP THẤP SAU KHI HOÀN THÀNH VIỆC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Điều 6. Giá bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội.
Giá bán, giá
cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội thực hiện theo quy định tại Điều 39 Nghị
định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành Luật Nhà ở, cụ thể như sau:
1. Giá cho
thuê nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách được xác định
theo nguyên tắc:
a) Tính đủ
các chi phí bảo đảm thu hồi vốn đầu tư xây dựng, chi phí bảo trì, quản lý, vận
hành quỹ nhà ở xã hội;
b) Sở Xây dựng
chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành khung giá cho thuê nhà ở xã
hội để áp dụng trên địa bàn tỉnh.
2. Giá bán,
cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội đầu tư xây dựng bằng vốn không phải từ ngân
sách Nhà nước được xác định theo nguyên tắc:
a) Giá bán
nhà ở xã hội do chủ đầu tư dự án xây dựng bảo đảm tính đủ các chi phí để thu hồi
vốn đầu tư xây dựng, kể cả lãi vay (nếu có) và lợi nhuận định mức theo quy định;
không tính các khoản ưu đãi của Nhà nước quy định tại Điều 4 của Quy định này
vào giá bán. Trong trường hợp bán trả chậm, trả dần thì người mua phải nộp tiền
lần đầu không quá 20% giá nhà ở, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác; thời
hạn mua nhà trả chậm, trả dần tối thiểu là 10 năm, kể từ ngày ký hợp đồng mua
bán nhà ở;
b) Giá cho
thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội do chủ đầu tư dự án xây dựng bảo đảm tính đủ
các chi phí để thu hồi vốn đầu tư xây dựng, kể cả lãi vay (nếu có), chi phí bảo
trì, quản lý, vận hành và lợi nhuận định mức theo quy định; không tính các khoản
ưu đãi của Nhà nước vào giá thuê, thuê mua. Thời hạn thu hồi vốn đối với nhà ở
cho thuê tối thiểu là 20 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê. Trong trường hợp cho
thuê mua thì người thuê mua phải nộp tiền lần đầu bằng 20% giá trị nhà ở; thời
hạn cho thuê mua tối thiểu là 10 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê mua nhà ở;
c) Sở Xây dựng
chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua đối
với nhà ở xã hội đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước trên địa
bàn tỉnh.
Điều 7. Quản lý, sử dụng nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng
nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước.
1. Nhà ở xã hội
được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước được dùng để bán,
cho thuê hoặc cho thuê mua theo quy định của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP và các
văn bản pháp luật có liên quan đến việc phát triển nhà ở cho học sinh, sinh
viên của các cơ sở đào tạo, nhà ở công nhân khu công nghiệp và người có thu nhập
thấp tại khu vực đô thị (Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20/4/2009 của Chính phủ và
các Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg, 66/2009/QĐ-TTg, 67/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009
của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh phát
triển nhà ở cho học sinh, sinh viên các cơ sở đào tạo và nhà ở cho công nhân
lao động tại các khu công nghiệp tập trung, người có thu nhập thấp tại khu vực
đô thị).
2. Chủ đầu tư
dự án nhà ở xã hội có trách nhiệm tổ chức quản lý việc sử dụng, vận hành và
khai thác nhà ở xã hội. Đơn vị quản lý, vận hành và khai thác nhà ở xã hội được
quyền kinh doanh các dịch vụ hợp pháp khác trong khu nhà ở xã hội để tạo nguồn
bù đắp chi phí quản lý vận hành, bảo trì nhằm giảm giá cho thuê nhà ở.
3. Phương
pháp xác định giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội thực hiện
theo hướng dẫn tại Thông tư số 15/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng về
phương pháp xác định giá cho thuê nhà ở sinh viên, nhà ở công nhân, giá bán,
giá cho thuê nhà ở cho người thu nhập thấp.
4. Căn cứ vào
hướng dẫn về phương pháp xác định giá của Bộ Xây dựng, chủ đầu tư xây dựng giá
bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội để trình Ủy ban nhân dân tỉnh
thẩm định.
Sở Xây dựng
có trách nhiệm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định giá bán, giá cho
thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội do chủ đầu tư xây dựng. Trong thời hạn 30
ngày, kể từ ngày nhận được tờ trình đề nghị thẩm định giá bán, giá cho thuê,
giá cho thuê mua nhà ở xã hội của chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản
thông báo kết quả thẩm định gửi chủ đầu tư, nêu rõ các nội dung đồng ý và nội
dung cần chỉnh sửa. Căn cứ vào văn bản thẩm định của Ủy ban nhân dân tỉnh, chủ
đầu tư ban hành giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội để áp dụng
đối với nhà do mình đầu tư xây dựng.
Nếu quá 30
ngày mà Ủy ban nhân dân tỉnh không có văn bản thông báo kết quả thẩm định thì
chủ đầu tư được quyền ban hành giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã
hội do mình đầu tư xây dựng theo phương án đã trình. Chủ đầu tư có trách nhiệm
gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Cục thuế bảng giá do
mình ban hành.
Ủy ban nhân
dân tỉnh chỉ tổ chức thẩm định và có văn bản thông báo kết quả thẩm định gửi chủ
đầu tư mà không thực hiện phê duyệt giá cho thuê nhà ở sinh viên, nhà ở công
nhân, nhà ở cho người thu nhập thấp, giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua
nhà ở cho người thu nhập thấp thuộc các dự án được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn
ngoài ngân sách Nhà nước.
5. Khi thẩm định
để cho vay vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, các tổ chức tín dụng căn cứ vào nội
dung hồ sơ dự án và giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội do chủ
đầu tư xây dựng theo phương pháp xác định giá do Bộ Xây dựng hướng dẫn.
Điều 8. Quản lý, sử dụng nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng
nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước.
1. Nhà nước đầu
tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê theo Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày
23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở và
Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 của Bộ Xây dựng quy định cụ thể và hướng
dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP.
2. Việc quản
lý vận hành nhà ở xã hội đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước
phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây:
a) Việc lựa
chọn đơn vị quản lý vận hành và khai thác nhà ở xã hội thực hiện theo nguyên tắc
thuê đơn vị có chức năng quản lý vận hành nhà ở thực hiện quản lý vận hành nhà ở
xã hội; trường hợp có từ hai đơn vị trở lên đăng ký tham gia thì việc lựa chọn
đơn vị quản lý vận hành và khai thác nhà ở xã hội thực hiện theo nguyên tắc đấu
thầu.
b) Đơn vị được
giao quản lý vận hành nhà ở xã hội có trách nhiệm quản lý chặt chẽ không được tự
ý chuyển đổi mục đích sử dụng, không được chuyển nhượng trái với quy định của
pháp luật và khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép;
c) Người
thuê, thuê mua nhà ở xã hội không được chuyển nhượng nhà ở dưới bất kỳ hình thức
nào trong thời gian thuê, thuê mua nhà ở xã hội. Trong trường hợp người mua,
thuê, thuê mua nhà ở xã hội chỉ được phép bán hoặc cho thuê lại sau khi đã
trả hết tiền cho chủ đầu tư và được cấp giấy chứng nhận quyền sở
hữu nhà ở, nhưng phải bảo đảm thời gian tối thiểu là 10 năm kể từ
thời điểm ký hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng thuê mua với chủ đầu tư
dự án.
Trong thời
gian chưa đủ 10 năm kể từ khi ký hợp đồng, nếu bên mua hoặc thuê mua
nhà ở xã hội có nhu cầu chuyển nhượng, thì chỉ được chuyển nhượng cho
Nhà nước hoặc cho chủ đầu tư dự án hoặc cho đối tượng được mua, thuê
mua nhà ở xã hội theo quy định hiện hành của Nhà nước. Giá chuyển nhượng
nhà ở không cao hơn mức giá nhà ở xã hội cùng loại tại thời điểm
chuyển nhượng.
d) Hoạt động
cho thuê, quản lý vận hành nhà ở xã hội được hưởng các cơ chế như đối với dịch
vụ công ích theo hướng dẫn của Bộ Tài chính;
đ) Giá cho
thuê nhà ở xã hội được tính đủ các chi phí để thu hồi vốn đầu tư xây dựng, chi
phí bảo trì, quản lý vận hành nhà ở và do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
e) Đơn vị quản
lý vận hành nhà ở được kinh doanh các diện tích khác trong khu nhà ở xã hội để
tạo nguồn bù đắp chi phí quản lý, vận hành nhà ở;
g) Đối với
nhà ở xã hội là nhà chung cư thì việc quản lý vận hành nhà ở được thực hiện
theo hướng dẫn tại Thông tư số 36/2009/TT-BXD ngày 16/11/2009 của Bộ Xây dựng
hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người
thu nhập thấp tại khu vực đô thị.
Trong trường
hợp là nhà ở sinh viên thì việc quản lý vận hành được thực hiện theo hướng dẫn
tại Thông tư số 13/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn việc
cho thuê, quản lý vận hành nhà ở sinh viên và nhà ở công nhân khu công nghiệp.
Điều 9. Quản lý, sử dụng quỹ nhà ở thu nhập thấp.
1. Phương
pháp xác định giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở thu nhập thấp thực
hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 15/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng
về phương pháp xác định giá cho thuê nhà ở sinh viên, nhà ở công nhân, giá bán,
giá cho thuê nhà ở cho người thu nhập thấp.
Căn cứ vào hướng
dẫn về phương pháp xác định giá của Bộ Xây dựng, chủ đầu tư xây dựng giá bán,
giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội để trình Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm
định (như đối với nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân
sách Nhà nước).
2. Chủ đầu
tư dự án có trách nhiệm tổ chức quản lý việc sử dụng, vận hành
khai thác nhà ở thu nhập thấp theo quy định của pháp luật về nhà ở,
không được tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng dự án nhà ở thu nhập
thấp.
3. Người
mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp chỉ được phép bán hoặc cho thuê
lại sau khi đã trả hết tiền cho chủ đầu tư và được cấp giấy chứng
nhận quyền sở hữu nhà ở, nhưng phải bảo đảm thời gian tối thiểu là
10 năm kể từ thời điểm ký hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng thuê mua
với chủ đầu tư dự án.
4. Trong
thời gian chưa đủ 10 năm kể từ khi ký hợp đồng, nếu bên mua hoặc thuê
mua nhà ở thu nhập thấp có nhu cầu chuyển nhượng, thì chỉ được
chuyển nhượng cho Nhà nước hoặc cho chủ đầu tư dự án hoặc cho đối
tượng được mua, thuê mua nhà ở thu nhập thấp theo quy định hiện hành của
Nhà nước. Giá chuyển nhượng nhà ở không cao hơn mức giá nhà ở thu
nhập thấp cùng loại tại thời điểm chuyển nhượng.
5. Các trường
hợp giao dịch nhà ở thu nhập thấp vi phạm các quy định tại khoản 3,
khoản 4 mục này thì tùy theo từng trường hợp hợp cụ thể sẽ bị thu
hồi giá trị các khoản Nhà nước đã hỗ trợ, bị hủy hợp đồng mua,
thuê, thuê mua, thu hồi giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở hoặc bị
xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương.
1. Ban Chỉ đạo
về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản tỉnh:
a) Tổ chức chỉ
đạo việc điều tra, khảo sát, tổng hợp nhu cầu, xây dựng chương trình, kế hoạch
đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp hàng năm và giai đoạn 2011 –
2015, định hướng phát triển đến năm 2020 trên phạm vi địa bàn tỉnh;
b) Tổ chức
giao ban, sơ kết đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý sử dụng, khai thác
vận hành quỹ nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp định kỳ hàng năm, báo cáo Bộ Xây
dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
2. Sở Xây dựng:
a) Giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về nhà ở trên địa bàn tỉnh
Lâm Đồng.
b) Tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định giá bán, giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội
nêu tại Điều 7 và chủ trì, phối hợp Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định giá nhà ở xã hội nêu tại Điều 8 của Quy định này.
c)Tổ chức kiểm
tra và tổng hợp báo cáo theo định kỳ tình hình quản lý sử dụng, khai thác vận
hành các dự án nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh;
d) Đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập
thấp; công tác bảo trì nhà ở tại các dự án đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng;
hoạt động cung cấp các dịch vụ cho các hộ gia đình, cá nhân ở tại các dự án nhà
ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp và xử lý, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh biện
pháp xử lý các trường hợp vi phạm;
e) Theo dõi,
tổng hợp tình hình về mua bán, cho thuê, cho thuê mua; tình hình quản lý sử dụng,
khai thác vận hành nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp trên phạm vi địa bàn tỉnh;
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng theo định kỳ hoặc đột xuất (khi có
yêu cầu).
3. Sở Tài
chính:
a) Phối hợp với
Sở Xây dựng thẩm định giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội do
chủ đầu tư xây dựng trình;
b) Hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc thực hiện việc cấp phát vốn, sử dụng vốn, thanh quyết toán vốn
đầu tư xây dựng các hạng mục công trình đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước.
4. Sở Kế hoạch
và Đầu tư:
a) Tiếp nhận
đăng ký ưu đãi đầu tư, bổ sung các dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được xây
dựng bằng nguồn vốn không phải từ ngân sách Nhà nước, nhà ở thu nhập thấp vào
danh mục các dự án được vay vốn tín dụng ưu đãi hoặc hỗ trợ sau đầu tư;
b) Cân đối, bố
trí kế hoạch vốn đầu tư từ ngân sách hàng năm của tỉnh đối với các dự án xây dựng
nhà ở xã hội sử dụng vốn nguồn ngân sách Nhà nước;
5. Sở Tài
nguyên và Môi trường:
a) Hướng dẫn
về trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng
nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp trên địa bàn của tỉnh;
b) Chủ trì,
phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan, tổ chức rà soát, kiến nghị
Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương
để bổ sung quỹ đất xây dựng quỹ nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp đáp ứng nhu cầu
thực tế của từng địa phương trên địa bàn tỉnh;
c) Hướng dẫn
các địa phương thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện
các dự án phát triển nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh.
6. Cục Thuế tỉnh:
Hướng dẫn, thực
hiện các chính sách ưu đãi về thuế đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội,
nhà ở thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành của Nhà nước và
Quy định này.
7. Ủy ban
nhân dân thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và các huyện:
a) Xác định
và bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp khi lập, phê
duyệt quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, điểm dân cư nông thôn,
khu công nghiệp trên địa bàn; định kỳ thực hiện rà soát, điều chỉnh bổ sung quỹ
đất; chủ động kêu gọi các nhà đầu tư tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà
ở thu nhập thấp theo quy hoạch đã được phê duyệt trên địa bàn;
b) Tổ chức thực
hiện các thủ tục thu hồi đất và bồi thường giải phóng mặt bằng để giao đất cho
chủ đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn theo tiến độ và kế hoạch đã được phê
duyệt./.