Quyết định 2886/QĐ-UBND năm 2016 Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Quy hoạch số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009;

Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ “V/v lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị”;

Căn cứ Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng về Quy định về hồ sơ của Nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, Quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù;

Căn cứ Quyết định số 2672/QĐ-UBND ngày 14/9/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh “V/v phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050”;

Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại văn bản số 2433/SXD-QH ngày 29/8/2016 về việc trình duyệt Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Các Ông (Bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ; Giám đốc các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh; các đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY ĐỊNH

QUẢN LÝ THEO QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Quyết định 2886/QĐ-UBND ngày 08/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Phần I

QUY ĐỊNH CHUNG

1.1. Đối tượng áp dụng, phân công quản lý

1.1.1. Đối tượng áp dụng

- Quy định quản lý này hướng dẫn việc quản lý, phát triển, quy hoạch xây dựng các đô thị, các khu vực nông thôn, các ngành sản xuất, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đảm bảo theo đúng đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Hoành Bồ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2672/QĐ-UBND ngày 14/9/2015.

- Quy định này áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân, trong nước, nước ngoài có liên quan đến các hoạt động đầu tư, xây dựng phát triển trên địa bàn huyện Hoành Bồ.

- Ngoài quy định này, việc quản lý quy hoạch xây dựng tại huyện Hoành Bồ còn phải tuân thủ các quy định của pháp luật Nhà nước có liên quan.

- Việc điều chỉnh, bổ sung hoặc thay đổi những quy định tại văn bản này phải được cấp có thẩm quyền cho phép.

- Quy định này là cơ sở để Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng Quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch và làm căn cứ để xác định nhiệm vụ cho các Quy hoạch phân khu, chi tiết, quy hoạch các khu ngoài chức năng đô thị, quy hoạch các ngành và các lĩnh vực liên quan trên địa bàn toàn huyện tuân thủ định hướng quy hoạch xây dựng vùng huyện.

1.1.2. Phân công quản lý

- Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ và các Sở, ngành có liên quan có trách nhiệm giám sát việc phát triển đô thị theo đúng quy hoạch được duyệt.

- Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ có trách nhiệm rà soát việc lập, điều chỉnh, phê duyệt các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, để cụ thể hóa Quy hoạch xây dựng vùng huyện Hoành Bồ làm cơ sở triển khai các dự án đầu tư.

1.2. Quy định về quy mô diện tích và dân số của đô thị

1.2.1. Quy mô đất xây dựng đô thị

- Đất xây dựng đô thị: giai đoạn đến năm 2020 diện tích đất đô thị là 1218,4 ha (là diện tích thị trấn Trới) bao gồm cả các diện tích chưa lấp đầy, đang phát triển phục vụ cho các giai đoạn tiếp theo. Đến 2030 diện tích đất đô thị là 2400 ha bao gồm cả các diện tích chưa lấp đầy, đang phát triển phục vụ cho các giai đoạn tiếp theo (trong đó, thị trấn Trới là 2000 ha và đô thị bắc Cầu Bang là 400 ha).

- Đất khu công nghiệp: Giai đoạn đến năm 2020 là 300 ha, giai đoạn đến 2030 là 620 ha.

- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh, thương mại, dịch vụ: Giai đoạn đến 2020 là: 478,4 ha; giai đoạn 2020 - 2030 là: 500ha.

- Đất khai thác, mỏ VLXD: Giai đoạn đến 2020 là 891,63ha, giai đoạn 2020 - 2030 là: 900 ha.

- Đất nông nghiệp: Giai đoạn đến năm 2020 là 67.701 ha, giai đoạn đến 2030 là 67.300 ha.

1.2.2. Quy mô dân số:

- Năm 2020: Dân số toàn huyện là 58.700 người, dân số đô thị là 23.480 người, tỷ lệ đô thị hóa là 40%.

- Năm 2030: Dân số toàn huyện là 78.000 người, dân số đô thị là 46.000 người, tỷ lệ đô thị hóa là 58,97%.

1.3. Quản lý theo mô hình, định hướng phát triển không gian

1.3.1. Mô hình và cấu trúc phát triển không gian:

- Phát triển vùng huyện Hoành Bồ trên cơ sở hai vùng phát triển đô thị tập trung là đô thị Trới và đô thị Bắc cầu Bang, các vùng đô thị có tính chất lan tỏa hỗ trợ cho các vùng chức năng khác.

- Phát triển các vành đai phát triển và các trục liên kết dựa trên yếu tố địa hình đồng thời liên kết bằng các hệ thống giao thông chính:

+ Hai vành đai phát triển: Vành đai phát triển cảnh quan đô thị, công nghiệp vùng đồng bằng ven biển và vành đai phát triển các điểm dân cư nông thôn, du lịch sinh thái văn hóa truyền thống, công nghiệp vùng trung du và miền núi.

+ Hai trục liên kết: Đó là trục liên kết giao thông cao tốc Hạ Long - Móng Cái và đường tránh thành phố Hạ Long kết nối chặt chẽ hai khu vực đô thị và các vùng chức năng.

1.3.2. Định hướng phát triển không gian:

Phân thành 08 vùng phát triển:

- Vùng đô thị Trới: Bao gồm thị trấn Trới, một phần xã Lê lợi, có tính chất là đô thị trung tâm hành chính chính trị, trung tâm kinh tế và văn hóa của toàn vùng. Định hướng phát triển: phát triển các đô thị mới mở rộng với chức năng đô thị gắn với các trung tâm thương mại, tài chính - ngân hàng, dịch vụ du lịch, trung tâm đào tạo, y tế, trung tâm TDTT, vui chơi giải trí; đầu tư xây dựng khu hành chính và dịch vụ công cộng mở rộng xuống phía Nam trục đường Trới - Vũ Oai, phát triển các vùng nông nghiệp công nghệ cao.

- Vùng đô thị mới Bắc Cầu Bang (xã Thống Nhất, Vũ Oai): Là vùng phát triển đô thị mới, phục vụ phát triển kinh tế xã hội vùng phía Đông của huyện. Định hướng phát triển: hình thành các đô thị dịch vụ thương mại, tài chính - ngân hàng, dịch vụ du lịch sinh thái, dịch vụ vận tải đường bộ, vận tải biển và hậu cần kho cảng.

- Vùng sinh thái ven vịnh Cửa Lục (xã Lê Lợi, Thống Nhất): Bảo tồn vùng sinh thái ngập mặn, phát triển du lịch tâm linh, du lịch văn hóa lịch sử khai thác cảnh quan thiên nhiên và các di tích lịch sử vốn có; duy trì hoạt động kinh tế nuôi trồng thủy sản.

- Vùng công nghiệp sạch (Xã Lê Lợi, Thống Nhất): Bao gồm các khu cụm công nghiệp hiện có, chỉ phát triển đến giai đoạn 1 (đến năm 2030), từng bước chuyển đổi sang mô hình công nghiệp công nghệ cao, sạch, sản xuất các loại sản phẩm đem lại giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường (chế biến nông lâm thủy hải sản, điện, điện tử, sản xuất vật liệu xây dựng ứng dụng công nghệ cao).

- Vùng bảo tồn thiên nhiên (Xã Đồng Sơn, Kỳ Thượng, Hòa Bình): Bao gồm khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng và khu vực rừng đầu nguồn hồ Cao Vân. Định hướng phát triển: bảo tồn hệ sinh thái rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn, phát triển kinh tế đồi rừng, du lịch sinh thái, thắng cảnh, văn hóa dân tộc cộng đồng, du lịch mạo hiểm và khám phá rừng núi.

- Vùng bảo tồn rừng đầu nguồn, bảo vệ hồ đầu nguồn Yên Lập (Xã Tân Dân, Bằng Cả, Quảng La): là vùng sẽ phát triển dân cư nông thôn mới, phát triển kinh tế đồi rừng, du lịch sinh thái nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa truyền thống.

- Vùng phát triển khu vực trung du miền núi thấp: là khu vực dọc theo trục đường tỉnh lộ 326 (đường cao tốc Hạ Nội - Móng Cái) khu vực các xã Quảng La, Dân Chủ, Sơn Dương, Thống Nhất, Hòa Bình. Định hướng phát triển: hình thành các điểm trung tâm cụm xã và điểm dân cư nông thôn gắn với các điểm dịch vụ thương mại, dịch vụ nông - lâm nghiệp nông thôn. Phát triển các vùng trồng cây công nghiệp, cây ăn quả có hiệu suất cao; phát triển công nghiệp VLXD, khai thác mỏ, khoáng sản. Phát triển du lịch tham quan thắng cảnh, di tích cách mạng gắn với du lịch sinh thái miệt vườn.

- Vùng miền núi cao: Bao gồm khu vực núi cao các xã Đồng Lâm, Đồng Sơn, Kỳ Thượng, là vùng phát triển dân cư nông thôn, du lịch tham quan thắng cảnh, du lịch làng bản và phát triển các cây công nghiệp như lấy gỗ, cây ăn quả, vùng cây dược liệu.

1.4. Quy định chung về phát triển hạ tầng xã hội.

1.4.1. Đối với nhà ở:

- Phát triển nhà ở mới hiện đại, tiện nghi, hài hòa với không gian cảnh quan, theo các dự án đô thị mới đảm bảo môi trường phát triển bền vững, đồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật cũng như xã hội.

- Đề xuất quy chế quản lý kiến trúc, thiết kế nhà mẫu điển hình đối với loại hình nhà ở riêng lẻ tự xây để giảm bớt và chấm dứt tình trạng xây dựng tự phát.

- Hạn chế dự án đầu tư xây dựng phát triển nhà ở mới ở khu vực trung tâm, phố cũ, tập trung vào cải tạo quỹ nhà hiện có; bảo tồn các công trình kiến trúc nhà ở có giá trị lịch sử.

1.4.2. Đối với hệ thống công sở:

Các cơ quan công sở của huyện Hoành Bồ sẽ tiếp tục duy trì hoạt động tại các khu vực hiện tại.

1.4.3. Đối với hệ thống mạng lưới Giáo dục và đào tạo:

- Đầu tư cơ sở vật chất đảm bảo đạt chuẩn về giáo dục gồm xây mới và nâng cấp các điểm trường, phòng học, phòng học chức năng, công trình phụ trợ, đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học.

- Đầu tư chiều sâu, nâng cấp và tăng cường cơ sở vật chất của Trường cao đẳng kỹ thuật nghề mỏ Hồng Cẩm; Mở rộng diện tích, đầu tư nâng cấp Trung tâm hướng nghiệp và giáo dục thường xuyên của huyện tại thị trấn Trới; Xây dựng mới 03 trường dạy nghề bao gồm Trường trung cấp dạy nghề tại thị trấn Trới, 02 trường dạy nghề tại khu vực xã Thống Nhất.

1.4.4. Đối với hệ thống y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng:

- Giữ nguyên quy mô của bệnh viện huyện là 150 giường đến năm 2015, cải tạo nâng cấp lên 200 giường vào năm 2020 và 300 giường vào năm 2030.

- Đầu tư nâng cấp và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành, tiếp tục lộ trình xây dựng cơ sở cho trung tâm y tế huyện và 5 trạm y tế xã.

- Phát triển một trung tâm y tế tại khu đô thị mới Bắc Cầu Bang quy mô dự kiến 50 giường phục vụ dân cư đô thị, dân cư khu vực nông thôn các xã lân cận.

- Khuyến khích phát triển các cơ sở y tế ngoài công lập. Chú trọng phát triển y học cổ truyền, khuyến khích phát triển vùng trồng cây dược liệu. Phát triển một số trung tâm nghỉ dưỡng kết hợp chữa bệnh tại các khu vực trồng cây dược liệu (xã Kỳ Thượng, Đồng Sơn) và một số các khu du lịch sinh thái tại xã Bằng Cả, Thống Nhất.

1.4.5. Đối với hệ thống công trình văn hóa:

- Hoàn chỉnh mạng lưới công trình văn hóa theo tầng bậc ở các khu đô thị và các điểm dân cư nông thôn. Cải tạo chỉnh trang các trung tâm văn hóa hiện có của khu vực nội thị và các khu dân cư hiện hữu. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu trung tâm thể thao văn hóa của huyện tại thị trấn Trới.

- Trên các trục giao thông không gian chính, các trung tâm văn hóa của huyện, thiết lập hệ thống quảng trường văn hóa, các không gian giao lưu cộng đồng, các không gian đi bộ gắn với các công trình tượng đài, tượng đường phố, tranh tường nghệ thuật lớn gắn kết với các khu cây xanh, công viên, cơ quan, công trình hành chính công cộng, cơ quan công sở, khu vui chơi giải trí.

- Xác định các lộ trình cải tạo, chỉnh trang và xây dựng mới công trình văn hóa nhằm thiết lập quy hoạch chuyên ngành mạng lưới hệ thống thiết chế văn hóa.

1.4.6. Đối với hệ thống thể dục thể thao:

- Hoàn chỉnh hệ thống các công trình văn hóa, thể dục thể thao theo tầng bậc ở các đô thị và các điểm dân cư nông thôn tại huyện Hoành Bồ.

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu trung tâm thể thao văn hóa của huyện tại thị trấn Trới.

- Xây dựng một khu thể dục thể thao tại khu vực cầu Bang phục vụ dân cư đô thị mới.

- Triển khai xây dựng khu sân golf Hồ An Biên.

- Quy hoạch khu Công viên du lịch sinh thái và vui chơi giải trí: dự kiến bố trí ở khu vực thị trấn Trới và xã Thống Nhất.

1.4.7. Đối với hệ thống các khu công viên, cây xanh, không gian mở, mặt nước:

- Đối với các khu vực thị trấn Trới: Giữ gìn, cải tạo các khu công viên, cây xanh hiện hữu có; tận dụng quỹ đất của các cơ sở sản xuất phải di dời để phát triển thêm diện tích công viên, cây xanh.

- Bảo vệ và quản lý tốt các khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và hệ thống rừng ngập mặn trên địa bàn; bố trí trục cây xanh cảnh quan, mặt nước kết hợp thương mại, dịch vụ, du lịch, giải trí dọc hai bên các bờ sông đi qua đô thị;

- Khoanh phân khu kiểm soát phát triển các không gian mặt nước, tạo ranh giới và khoảng cách đệm với các đô thị bằng không gian mở và không gian công cộng.

1.4.8. Đối với hệ thống thương mại dịch vụ:

- Xây dựng thị trấn Trới trở thành một trong những trung tâm thương mại của khu vực, làm chức năng là trung tâm phát luồng hàng hóa và đầu mối các hoạt động thương mại chính cho các vùng lân cận (tỉnh Bắc Giang, huyện Ba Chẽ).

- Xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị tại khu vực thị trấn Trới, xã Lê Lợi, xã Thống Nhất và trên tuyến đường tránh của thành phố Hạ Long... nhằm phục vụ các doanh nghiệp, nhân dân trong huyện và thu hút người tiêu dùng từ các đô thị xung quanh và khách du lịch. Xây dựng cụm thương mại Xích Thố, Trung tâm thương mại bắc sông Trới, Tây cầu Trới với tổng diện tích khoảng 6,5 ha;

- Hệ thống công trình dịch vụ thương mại:

+ Xây dựng mạng lưới kinh doanh các loại hình dịch vụ và du lịch như môi giới buôn bán, tư vấn đầu tư, sửa chữa, vận tải, bưu chính viễn thông, dịch vụ tài chính, ngân hàng, dịch vụ khách du lịch và các dịch vụ vui chơi giải trí... tại các xã Bằng Cả, Tân Dân, Quảng La, Thống Nhất, Hòa Bình, Đồng Sơn và Kỳ Thượng.

+ Phát triển hệ thống các điểm dịch vụ, trạm dừng chân, cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên các tuyến đường cao tốc qua địa bàn huyện.

+ Xây dựng các khu phố có loại hình dịch vụ đa dạng, đặc biệt là các trục phát triển các loại hình dịch vụ mới, hiện đại tại các khu đô thị mới, các điểm trung tâm cụm xã, điểm dân cư tập trung

+ Xây dựng hệ thống dịch vụ logistics và mạng lưới kho bãi gắn với 2 tuyến đường cao tốc (Hà Nội-Hạ Long-Móng Cái và Hải Phòng-Hạ Long-Móng Cái), quốc lộ 279 kết nối với Bắc Giang đi Lạng Sơn/các tỉnh miền núi Bắc Bộ/Trung Quốc và hệ thống cảng biển (3 cảng biển) gắn kết bổ sung hỗ trợ cảng nước sâu Cái Lân.

1.4.9. Đối với hệ thống dịch vụ du lịch:

Đẩy mạnh du lịch trên cơ sở khai thác bền vững giá trị về tài nguyên thiên nhiên, phát triển các không gian du lịch sau:

- Các điểm du lịch sinh thái, cảnh quan: Khu du lịch sinh thái tại xã Quảng La; Khu du lịch sinh thái hồ Khe Chính (xã Bằng Cả): gắn với núi Hòn Tròn và di tích khu căn cứ kháng chiến chống Pháp; Khu du lịch sinh thái xã Đồng Sơn gắn với Thác Mây, Khe Dìa; Khu du lịch sinh thái xã Kỳ Thượng; Khu du lịch sinh thái rừng ngập mặn tại xã Thống Nhất; Khu danh thắng Núi Mằn - xã Thống Nhất: phát triển khu du lịch vui chơi giải trí khu vực danh thắng núi Mằn; Vùng cảnh quan hồ Yên Lập; Vùng cảnh quan hồ Cao Vân, thác Ngọn Mo, núi Thiên Sơn xã Hòa Bình; Vùng cảnh quan khu lâm viên Hoành Sơn- Các điểm di tích lịch sử văn hóa: tập trung tại thị trấn Trới và hai xã Lê Lợi, Thống Nhất.

- Các điểm di tích lịch sử cách mạng: Khu căn cứ Cách mạng xã Sơn Dương; Căn cứ kháng chiến chống Pháp xã Bằng Cả; Hang Hà Lùng (xã Sơn Dương) - hang sơ tán của Tỉnh ủy trong kháng chiến chống Pháp; Hang Mỏ Đông (xã Sơn Dương) - căn cứ du kích kháng chiến chống Pháp.

- Các điểm du lịch văn hóa tộc người: Khu bảo tồn văn hóa dân tộc Dao Thanh Y xã Bằng Cả, diện tích quy hoạch dự kiến 4,5 ha; các bản làng người dân tộc Dao Thanh Phán tại xã Tân Dân.

- Các điểm du lịch nghỉ dưỡng kết hợp vui chơi giải trí: Khu sân golf Hồ An Biên tại xã Lê Lợi.

1.4.10. Đối với mạng lưới công nghiệp:

* Giai đoạn từ nay đến năm 2020:

- Đối với khu công nghiệp Hoành Bồ: Xây dựng hạ tầng, phát triển lấp đầy khoảng 300 ha đất khu công nghiệp Hoành Bồ trên cơ sở Điều chỉnh Quy hoạch khu công nghiệp Hoành Bồ đã phê duyệt tại Quyết định số 2630/QĐ-UBND ngày 09/8/2010 (điều chỉnh ranh giới lên phạm vi phía bắc đường tránh TP Hạ Long, quy mô 620 ha). Khu vực nhà máy xi măng Hạ Long và xi măng Thăng Long, nhà máy nhiệt điện Thăng Long tiếp tục hoàn thiện theo giai đoạn 1 của các dự án, phát huy tối đa công suất của dây chuyền 1.

- Đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp VLXD phía bắc đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long, quy mô khoảng 75 ha. Định hướng thu hút đầu tư phát triển sản xuất vật liệu xây dựng ứng dụng công nghệ cao (gạch không nung, bê tông nhẹ...). Sau khi khai thác xong cần hoàn nguyên môi trường để chuyển đổi sang hình thác sử dụng đất khác.

- Bố trí nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng giáp nhà máy gốm Hạ Long, nhà máy sản xuất gạch Loockô tại khu đồi Mom-xã Lê Lợi, nhà máy vôi công nghiệp công suất 980.000 tấn/ năm (xã Lê Lợi)

* Giai đoạn từ 2020 đến năm 2030:

- Đối với khu công nghiệp Nam Hoành Bồ: Chuyển đổi một phần đất công nghiệp sang các mục đích sử dụng khác. Tổng quy mô đất khu công nghiệp Nam Hoành Bồ cho giai đoạn này là 620 ha

- Di dời các nhà máy gạch hiện có tại khu vực xã Lê Lợi do gần các khu dân cư về các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

1.4.11. Đối với mạng lưới nông lâm nghiệp:

- Xây dựng các vùng chuyên canh phù hợp với điều kiện của địa phương, phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất các sản phẩm sạch, an toàn.

- Trồng trọt: Hình thành các vùng sản xuất tập trung như cây ăn quả ở các xã Sơn Dương, Quảng La, Dân Chủ; trồng mía tím tại các xã Sơn Dương, Thống Nhất, Quảng La, Vũ Oai; rau, hoa chất lượng cao ở các xã Lê Lợi, Thống Nhất, Sơn Dương, thị trấn Trới. Phát triển trồng cây cảnh, hoa chất lượng cao để phục vụ đô thị và khu công nghiệp. Xây dựng các vùng lúa có năng suất cao ở các xã. Từng bước đưa vào sản xuất các loại cây công nghiệp như: đậu tương, lạc, duy trì vườn cây ăn quả của các hộ gia đình. Phát triển trồng cây dược liệu (ba kích, cây thuốc nam, ...) tại các xã vùng cao như Đồng Sơn, Đồng Lâm, Kỳ Thượng, phục vụ cho ngành dược phẩm.

- Chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi theo hình thức tập trung, quy mô lớn nhằm nâng cao hiệu quả và giá trị hàng hóa. Hình thành các trang trại chăn nuôi tập trung đảm bảo chất lượng để cung cấp cho các đô thị và khu công nghiệp. Đưa vào chăn nuôi các giống vật nuôi có năng suất cao, khả năng tiêu thụ tốt tại các xã Lê Lợi, Sơn Dương (gia cầm); Đồng Sơn, Kỳ Thượng, Thống Nhất, Sơn Dương, Quảng La (gia súc)

- Nuôi trồng thủy hải sản: tập trung tại các xã Lê Lợi và Thống Nhất và thị trấn Trới, địa bàn có bãi bồi ven biển thuận lợi cho khai thác nguồn lợi hải sản như tôm, cua, ngán nhệnh, tổng diện tích khoảng 250 ha (2020). Tận dụng điều kiện tự nhiên các xã miền núi cao ở các xã Đồng Lâm, Đồng Sơn, Kỳ Thượng phù hợp môi trường sống của cá tầm, cá hồi.

- Lâm nghiệp: Hình thành các vùng trồng rừng sản xuất cung cấp nguyên liệu 6000 - 7000 ha (Đồng Lâm, Kỳ Thượng, Sơn Dương, Thống Nhất). Bảo vệ rừng đặc dụng (Kỳ Thượng, Đồng Sơn, Đồng Lâm, Hòa Bình, Vũ Oai). Bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng tự nhiên phòng hộ hiện có tập trung ở các xã: Tân Dân, Hòa Bình, Quảng La, Bằng Cả, Dân Chủ, Thống Nhất.

1.4.12. Khu vực bảo tồn và cấm xây dựng:

- Xác định các vùng bảo vệ cảnh quan sinh thái tự nhiên để bảo vệ, duy trì môi trường tự nhiên qua đó góp phần khai thác phục vụ du lịch, bao gồm toàn bộ vùng bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng, các vùng bảo vệ hồ đầu nguồn: vùng cảnh quan hồ Yên lập, hồ Cao Vân; vùng cảnh quan núi Mằn. Tại các khu vực này ưu tiên phát triển bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên, ưu tiên bảo vệ và phát triển rừng đồng thời cần có các quy định quản lý chặt chẽ để đảm bảo phát triển cân bằng giữa lợi ích phát triển kinh tế và yêu cầu bảo vệ tài nguyên môi trường.

- Hạn chế phát triển đô thị trong các khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp thuộc các vùng bảo vệ cảnh quan tự nhiên.

- Cấm và hạn chế xây dựng trong các khu vực vành đai bảo vệ an toàn cảng biển, sông; các khu quốc phòng, an ninh.

1.5. Các quy định chung về hệ thống hạ tầng kỹ thuật:

1.5.1. Giao thông

1.5.1.1. Định hướng

- Phát triển mạng lưới giao thông đường thủy: Duy tu, nạo vét các tuyến đã đưa vào quản lý; lắp đặt phao tiêu, biển báo đảm bảo ATGT đường thủy. Nâng cấp luồng phù hợp với quy hoạch cảng, bến khu vực Quảng Ninh. Xây dựng đường chuyên dùng từ các mỏ ở Tân Dân, Quảng La vận chuyển than về vùng Uông Bí, không sử dụng các bến, cảng thủy nội địa khu vực huyện Hoành Bồ để xuất than. Xây dựng cụm Cảng vật liệu xây dựng tại xã Thống Nhất và xã Vũ Oai theo các dự án quy hoạch đã được phê duyệt. Phát triển các bến dọc sông Trới và sông Diễn Vọng. Hạn chế không xây dựng, phát triển loại bến chuyên dùng của các nhà máy xi măng thuộc Cảng Hòn Gai trong khu vực vịnh Cửa Lục và vùng vịnh Hạ Long.

- Phát triển mạng lưới giao thông đường sắt: Đi qua địa bàn Huyện sẽ có tuyến đường sắt Hạ Long - Móng Cái nằm trong hệ thống hành lang đường sắt ven biển. Tuyến được nghiên cứu xây dựng theo tiêu chuẩn đường đơn cấp 2 trong giai đoạn ngoài 2030.

- Phát triển mạng lưới giao thông đường bộ

+ Đường cao tốc và quốc lộ: Đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long: Đề xuất nghiên cứu thêm nút giao với QL279 (thuộc địa phận xã Sơn Dương). Đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái: Xây dựng toàn tuyến đạt 4 làn xe, 2 làn dừng xe khẩn cấp. Quốc lộ 279: Thực hiện theo Quy hoạch đã được Chính phủ phê duyệt.

+ Đường tỉnh: Đường tỉnh 326: Nâng cấp mở rộng ĐT.326 đạt tiêu chuẩn cấp III miền núi; Đường tỉnh 328 (đường vành đai phía Bắc thành phố Hạ Long): Xây dựng đoạn Cái Mắm - Đồng Đăng đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng như dự án đang triển khai. Đoạn Trới - Vũ Oai giữ nguyên hướng tuyến và quy mô. Đoạn Vũ Oai - Quang Hanh đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng, bố trí nhánh kết nối ĐT.326 và đường cao tốc; tại đầu phía Quang Hanh xây dựng nút giao khác mức; Đường tỉnh 337: Chuyển đoạn từ Cột đồng hồ đến cầu Bang (Km7+500) thành đường đô thị; Cải tạo nâng cấp đoạn từ cầu Bang (Km7+500) đến đường tỉnh 326 (Km15) đạt tiêu chuẩn đường cấp II, 4 làn xe; Đường tỉnh 342 (dự kiến): Đề xuất tuyến đường tỉnh mới: từ đường tỉnh 326 khu vực Trại Me qua các xã Kỳ Thượng, Đạp Thanh, Thanh Lâm sang địa phận tỉnh Lạng Sơn và kết nối quốc lộ 4B. Tổng chiều dài tuyến khoảng 55Km. Cải tạo nâng cấp đồng bộ các đoạn để toàn tuyến đến năm 2030 đạt tiêu chuẩn cấp IV miền núi; chính thức đưa vào quản lý với tính chất là đường tỉnh 342.

+ Đường đô thị: Triển khai xây dựng các tuyến đường trục, các tuyến vành đai như đường bao, đường nối các khu đô thị theo quy hoạch đô thị được phê duyệt. Xây dựng hệ thống bãi đỗ xe đáp ứng nhu cầu của đô thị.

+ Đường giao thông nông thôn: Xây dựng mới và nâng cấp giao thông nông thôn đáp ứng các yêu cầu phát triển, các tiêu chí nông thôn mới.

+ Các công trình đầu mối giao thông: Xây dựng 2 bến xe: Bến xe tại trung tâm huyện xây dựng theo tiêu chuẩn bến xe khách loại 3 trên cơ sở nâng cấp bến xe hiện có; Xây dựng mới bến xe tại xã Thống Nhất theo tiêu chuẩn bến xe khách loại 3. Hoàn thành xây dựng mới cầu Trới trên tuyến ĐT326, đầu tư mới cầu Đá Trắng 1,2 trên tuyến ĐT326. Đầu tư cầu và đường dẫn từ khu vực Bắc Cửa Lục sang thành phố Hạ Long.

1.5.1.2. Phạm vi bảo vệ hành lang an toàn

a. Đường thủy: Phạm vi bảo vệ tuyến và các công trình đường thủy phải tuân thủ các quy định của Luật đường thủy nội địa số 23/2004/QH11 năm 2004.

b. Đường sắt:

- Dự trữ đất xây dựng đường sắt theo đúng quy hoạch dự kiến bao gồm đất xây dựng đường sắt và hành lang bảo vệ đường sắt theo Luật đường sắt số 35/2005/QH11 năm 2005.

c. Đường bộ:

- Thực hiện quản lý, xác định hành lang bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo Luật giao thông đường bộ số 23/2008/QH12; Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24-02-2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03-9-2013 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24-02-2010.

- Đối với các tuyến đường cao tốc: xác định mốc giới, dự trữ đất theo hướng tuyến, quy mô đường và hành lang an toàn đường bộ theo đúng quy hoạch được duyệt.

- Đối với QL279: xác định mốc giới mở rộng theo đúng định hướng phát triển để quản lý xây dựng quỹ đất hai bên đường.

- Đối với các tuyến đường đô thị: thực hiện xây dựng, quản lý theo đúng chỉ giới đã được duyệt. Các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh đi qua khu vực đô thị phải xây dựng đường gom.

- Đối với hệ thống đường giao thông nông thôn: đầu tư xây dựng, đưa vào quản lý theo đúng cấp kỹ thuật đã xác định trong quy hoạch.

- Đối với các công trình phục vụ giao thông: xây dựng và quản lý theo quy mô các công trình đã được xác định trong quy hoạch.

1.5.2. Định hướng chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật

1.5.2.1. Cao độ nền

- Yêu cầu chung: Tận dụng tối đa địa hình và mặt phủ tự nhiên, gìn giữ hệ thống cây xanh hiện có, hạn chế khối lượng - chiều cao đất đắp đất và đảm bảo việc tổ chức hệ thống thoát nước mưa an toàn, phù hợp;

- Cao độ san nền (Hxd) được tính toán cho từng khu chức năng trong đó có tính đến ảnh hưởng của hiện tượng biến đổi khí hậu do nước biển dâng, cụ thể:

+ Đô thị (hoặc khu vực) cải tạo: Xác định cao độ khống chế ứng với tần suất chống lũ theo cấp loại đô thị đồng thời phải hài hòa với cao độ nền xây dựng hiện trạng. Cần có giải pháp công trình trong trường hợp không có điều kiện cải tạo nền khu vực.

+ Các điểm dân cư nông thôn: Cao độ khống chế xây dựng căn cứ vào mực nước cao nhất trung bình nhiều năm của hệ thống sông suối chảy qua khu vực dân cư. Hxd-min > Hmn-max+0,5m, (các trung tâm cụm xã có thể tham khảo mô hình xây dựng tại các thung lũng nhỏ hẹp: ảnh phía dưới).

- Các khu vực thiếu ổn định về nền hoặc phát triển trên các thềm bồi, các khu vực mở đường cần khảo sát kỹ ĐCCT, xây dựng các công trình ổn định nền như ta luy, tường chắn đảm bảo độ ổn định.

- Hạn chế xây dựng các công trình có quy mô lớn ven bờ biển, ảnh hưởng đến tầm nhìn hướng biển, dễ có những nguy cơ tai biến do gió bão, triều cường và mực nước biển dâng do biến đổi khí hậu.

1.5.2.2. Định hướng thoát nước mưa:

- Yêu cầu: Hệ thống thoát nước mưa phải bảo đảm thoát nước mưa trên toàn lưu vực dự kiến quy hoạch ra các hồ, sông, suối hoặc trục tiêu thủy lợi....; hệ thống thoát nước mưa riêng hoàn toàn và tự chảy.

- Các khu quy hoạch được phân lưu vực và phân lưu vực tiêu thoát nước chính trên cơ sở định hướng san nền để tổ chức thoát nước mưa vào hệ thống thoát nước mưa, hệ thống tiêu thủy lợi hiện có và thoát ra các trục sông suối, kênh mương chính của khu vực.

1.5.2.3. Công tác chuẩn bị kỹ thuật khác:

- Bảo vệ, cải tạo thường xuyên các tuyến mương, cống thoát nước; nạo vét định kỳ và xây dựng kè bờ các đoạn ven biển sông, suối, hồ trong khu vực, xây tường chắn tại các khu vực có nguy cơ sạt lở;

- Đối với khu vực dân cư ven các sông, suối, sườn dốc, ven chân đồi, núi... đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về phòng, chống lũ quét, sạt lở đất; tổ chức di dời dân ra khỏi vùng nguy hiểm; xây dựng các công trình phòng, chống thiên tai cảnh báo sớm và nâng cao năng lực tổ chức ứng cứu, khắc phục thiên tai.

1.5.4. Cấp nước.

1.5.4.1. Nguồn và mạng lưới cấp nước: Theo định hướng Quy hoạch vùng được phê duyệt và các yêu cầu phát triển thực tế.

1.5.4.2. Các yêu cầu bảo vệ nguồn nước

- Các khu vực bảo vệ

+ Khu vực I: Cấm xây dựng bất kỳ loại công trình nào cho người ở, kể cả công nhân quản lý; cấm xả nước thải, tắm giặt, bắt cá, chăn thả trâu bò; cấm sử dụng hóa chất độc, phân hữu cơ và các loại phân khoáng để bón cây, quanh khu vực lấy nước.

+ Khu vực II: Nhà máy, nhà ở, khu dân cư phải được xây dựng hoàn thiện (có hệ thống cấp nước, thoát nước bẩn và nước mưa...) để bảo vệ đất và nguồn nước khỏi bị ô nhiễm; nước thải sản xuất và sinh hoạt trước khi xả vào nguồn nước phải được làm sạch đảm bảo yêu cầu vệ sinh; cấm đổ phân, rác, phế thải công nghiệp, hóa chất độc làm nhiễm bẩn nguồn nước và ô nhiễm môi trường.

- Quy định về vùng bảo vệ vệ sinh nguồn nước mặt:

+ Khu vực bảo vệ cấp I cách công trình thu về phía thượng lưu tối thiểu 200m, phía hạ lưu tối thiểu 100 m;

+ Khu vực bảo vệ cấp II cách công trình thu về phía thượng lưu tối thiểu 1000m, cách công trình thu về phía hạ lưu tối thiểu 300m.

- Khoảng cách ATVSMT nhỏ nhất từ công trình khai thác nước sinh hoạt tập trung đến nghĩa trang hung táng là 5.000m, đến nghĩa trang cát táng là 3.000 m.

- Khoảng cách ATVSMT nhỏ nhất từ mép nước gần nhất của các thủy vực lớn là 500m đối với nghĩa trang hung táng; là 100m đối với nghĩa trang cát táng.

- Quy định về vùng bảo vệ vệ sinh nguồn nước ngầm: Khu vực bảo vệ cấp I có bán kính bảo vệ giếng khoan tối thiểu 30m; khu vực bảo vệ cấp II có bán kính bảo vệ giếng khoan tối thiểu 300m.

- Các trạm xử lý nước thải cách phải cách công trình lấy nước ngầm ít nhất 300m.

- Quy định về vùng bảo vệ nhà máy nước: Phải xây tường rào bảo vệ bao quanh khu vực xử lý nước trong phạm vi 30m kể từ chân tường các công trình xử lý. Bên trong tường rào này không được xây dựng nhà ở, công trình vui chơi, sinh hoạt, vệ sinh, không được bón phân cho cây trồng và không được chăn nuôi súc vật. Khu vực bảo vệ đường ống cấp nước phân phối chính tối thiểu là 0,5m.

1.5.5. Cấp điện.

1.5.5.1. Nguồn và mạng lưới cấp điện: Theo định hướng Quy hoạch xây dựng vùng huyện được phê duyệt và các yêu cầu phát triển thực tế

1.5.5.2. Chiếu sáng

- Quy định về chiếu sáng chức năng: Hệ thống chiếu sáng đường đảm bảo tỷ lệ 100% mạng lưới đường đô thị, 80-90% ngõ xóm được chiếu sáng tiết kiệm và hiệu quả. Xây dựng hệ thống điều khiển trung tâm cho chiếu sáng đường, khuyến khích điều khiển đến từng vị trí đèn. Phát triển các công nghệ mới cho chiếu sáng đô thị nhằm tiết kiệm năng lượng như đèn dùng pin mặt trời, đèn LED. Không sử dụng các loại đèn hiệu suất thấp cho chiếu sáng đô thị như đèn sợi đốt, đèn thủy ngân cao áp.

- Quy định về chiếu sáng cảnh quan: Trung tâm hành chính, chính trị, phố thương mại, di tích có giá trị, công trình cao tầng điểm nhấn, quảng trường và không gian mở gắn với hoạt động có đông người phải được chiếu sáng cảnh quan.

- Khuyến khích chiếu sáng lễ hội theo ngày lễ, dịp lễ, ngày nghỉ cuối tuần tại khu vực thương mại và giải trí, khu sinh hoạt cộng đồng tập trung đông người. Chiếu sáng thông tin tín hiệu, quảng cáo tại các tuyến phố chính hướng tâm vào đô thị.

1.5.5.3. Quản lý hành lang an toàn hệ thống

- Quản lý hành lang cách ly đường điện, công trình điện phải tuân thủ theo Luật Điện lực 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật điện lực năm 2012; Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật điện lực về an toàn điện.

- Quản lý không gian công trình điện: Lưới điện trung thế, hạ thế trong phạm vi đô thị phải đi ngầm; lưới điện cao áp 110kV và 220kV đi trong nội thị của các đô thị từ loại II đến loại đặc biệt phải đi ngầm.

- Quy định về khoảng cách an toàn tối thiểu từ công trình xây dựng khác đến: Trạm biến áp đến 35KV là 3,0m; trạm biến áp đến 66÷110KV là 4,0m; Trạm biến áp đến 220KV là 6,0m.

1.5.6. Thu gom và xử lý nước thải

1.5.6.1. Định hướng hệ thống thu gom và xử lý: Theo định hướng Quy hoạch xây dựng vùng huyện được phê duyệt và các yêu cầu phát triển thực tế.

- Thị trấn Trới dự kiến quy hoạch hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn, có các trạm xử lý nước thải. Các khu/cụm công nghiệp, khu du lịch trong huyện dự kiến quy hoạch hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn, có các trạm xử lý nước thải.

- Với các thị tứ, cụm dân cư nông thôn: Quy hoạch hệ thống thoát nước chung. Nước thải được xử lý qua bể tự hoại xây dựng đúng quy cách, sau đó xả vào hệ thống thoát nước, dẫn ra ao hồ để làm sạch tự nhiên hoặc tưới ruộng. Với các khu dân cư sống phân tán: Xây dựng các nhà xí hợp vệ sinh (xí tự hoại, xí hai ngăn, xí thấm...) cho các hộ dân.

1.5.6.2. Quy định về khoảng cách ly môi trường tối thiểu:

- Đối với trạm bơm: 15 - 30m

- Đối với trạm xử lý nước thải: 100 - 1000m.

- Trong phạm vi cách ly môi trường, không xây dựng nhà ở tập trung, công trình công cộng tập trung đông người, xí nghiệp chế biến thực phẩm và điểm lấy nước phục vụ sinh hoạt.

1.5.7. Quản lý chất thải rắn, quản lý nghĩa trang

1.5.7.1. Quản lý chất thải rắn

- Quy định về thu gom và phân loại CTR: Phải thu gom đạt tỷ lệ 100% lượng CTR phát sinh; thực hiện phân loại CTR tại nguồn phát sinh; phải thu gom, xử lý riêng đối với CTR công nghiệp, CTR y tế nguy hại.

- Quy định về xử lý CTR: Ưu tiên các công nghệ xử lý CTR hiện đại, tiết kiệm quỹ đất xây dựng.

- Quy định về khoảng cách ly vệ sinh môi trường: Bãi chôn lấp vệ sinh phải có hàng rào bảo vệ; dải cây xanh cách ly ngoài hàng rào phải có chiều rộng tối thiểu là 20m.

- Quy định về khoảng cách ly vệ sinh môi trường tối thiểu:

+ Bãi chôn lấp CTR hỗn hợp (vô cơ và hữu cơ) hợp vệ sinh ≥1000m; Bãi chôn lấp vô cơ ≥ 100m; Nhà máy xử lý CTR ≥ 500m; Điểm, trạm trung chuyển CTR ≥ 25m

+ Trong phạm vi khoảng cách ly vệ sinh môi trường cần quản lý chặt chẽ, không xây dựng nhà ở tập trung, công trình công cộng tập trung đông người, xí nghiệp chế biến thực phẩm và điểm lấy nước phục vụ sinh hoạt.

1.5.7.2. Quản lý nghĩa trang

- Quy định về sử dụng nghĩa trang và hình thức an táng: Sử dụng nghĩa trang tập trung xác định trong quy hoạch, ưu tiên hình thức hỏa táng. Đóng cửa dần đối với dịch vụ hung táng, cải tạo thành công viên đối với các nghĩa trang không đảm bảo khoảng cách ly hoặc đã lấp đầy.

- Khoảng cách ly vệ sinh môi trường đến điểm dân cư, công trình công cộng gần nhất phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, cụ thể:

+ Đối với nghĩa trang có hung táng: tối thiểu là 1500m nếu không có hệ thống thu gom và xử lý nước dò rỉ từ mộ hung táng; tối thiểu là 500m nếu có hệ thống thu gom và xử lý nước dò rỉ từ mộ hung táng.

+ Đối với nghĩa trang chôn cất 1 lần: tối thiểu là 500m.

+ Đối với nghĩa trang cát táng tối thiểu là 100m.

+ Đối với lò hỏa táng: bán kính tối thiểu là 500m tính từ ống khói lò hỏa táng.

1.5.8. Công trình ngầm

1.5.8.1. Quy định về phát triển hệ thống hạ tầng ngầm:

- Đối với đô thị cũ cải tạo chỉnh trang bao gồm đô thị trung tâm: Cải tạo hạ ngầm tập trung vào các đường dây điện, đường dây viễn thông nổi. Từng bước xây dựng hệ thống tuynel, hào, cống bể cáp trong đô thị.

- Đối với các khu chức năng, khu đô thị xây mới phải xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm, đồng bộ với hệ thống giao thông, cấm xây dựng mới đường dây nổi tại các khu trung tâm đô thị, khu vực di sản kiến trúc, tuyến phố chính.

1.5.8.2. Quy định về hệ thống tuynel, cống, bể cáp:

- Các tuynel chính: Chứa các đường ống có kích thước lớn, đường điện cao thế, đường ống cấp nước, viễn thông phải đảm bảo kích thước cho con người hoặc máy móc đi lại vận hành và sửa chữa.

- Các tuynel nhánh xây dựng dọc theo các trục đường chính đến đường phân khu vực, các tuyến cống bể cáp phục vụ nhu cầu dọc theo tuyến đường phải được xây dựng đồng bộ với các đường giao thông khi xây mới hoặc khi cải tạo tuyến phố.

1.5.9. Quy định về quản lý môi trường:

Căn cứ vào mức độ và phạm vi tác động môi trường, mục tiêu bảo vệ môi trường chính. Khu vực nghiên cứu quy hoạch được chia thành 3 khu vực bảo vệ chính:

Khu vực phát triển đô thị: Xây dựng khu đô thị mới, trung tâm thương mại dịch vụ, các khu tái định cư gắn với bảo vệ cảnh quan cây xanh, mặt nước, xây dựng hệ thống xử lý nước thải, thu gom xử lý chất thải rắn tập trung của mỗi khu chức năng.

Khu vực nông thôn: Xây dựng khu dân cư với mật độ xây dựng thấp, phát triển hài hòa cảnh quan và môi trường. Kết hợp cảnh quan cây xanh và mặt nước trong khu vực, tạo không gian thoáng, trong lành

Khu công nghiệp, khu khai thác VLXD, than: Định hướng phát triển công nghiệp công nghệ cao, hướng tới “sạch” không gây ô nhiễm môi trường, quan trắc định kỳ chất lượng môi trường công nghiệp hàng năm. Xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn.

Khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn- Kỳ Thượng: Bảo tồn hệ sinh thái đa dạng.

* Các quy định về môi trường và vùng đệm cảnh quan đối với từng khu vực:

Căn cứ theo mức độ tác động tới môi trường xung quanh và các quy định trong quy chuẩn hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đề xuất các quy định cụ thể nhằm quản lý các nguồn và hoạt động tác động đến môi trường trong khu vực quy hoạch như sau:

Phần II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

2.1. Quy định cụ thể cho khu vực đô thị Trới mở rộng

2.2. Quy định cụ thể cho khu vực đô thị cầu Bang

2.3. Quy định cụ thể cho khu di tích lịch sử văn hóa, khu bảo tồn thiên nhiên

2.4. Quy định cụ thể cho điểm dân cư nông thôn

Phần III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

3.1. Kế hoạch tổ chức thực hiện

- Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý toàn diện các hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, quản lý phát triển cải tạo và quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị trên địa bàn toàn huyện Hoành Bồ theo đúng đồ án được phê duyệt.

- Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng trên địa bàn quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Hoành Bồ được phê duyệt. Rà soát, đề xuất kế hoạch việc lập, điều chỉnh các Quy hoạch phân khu, Quy hoạch chi tiết, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật để cụ thể hóa Quy hoạch xây dựng vùng huyện sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, làm cơ sở triển khai các dự án đầu tư.

- Sở Xây dựng thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quy hoạch xây dựng; phối hợp, hỗ trợ Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ trong công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, đặc biệt là một số khu vực có giá trị kiến trúc, cảnh quan theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý.

- Các Sở, Ban ngành khác phối hợp Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ thực hiện quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện theo đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện được phê duyệt.

- Phòng Kinh tế Hạ tầng và các phòng ban có liên quan trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ quản lý quy hoạch, không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị theo chức năng, nhiệm vụ quy định.

- Tại các khu vực có các dự án xây dựng phát triển đô thị, các doanh nghiệp được phép đầu tư xây dựng dự án chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ về quản lý không gian kiến trúc trong phạm vi dự án đảm bảo đúng quy hoạch được phê duyệt đến khi bàn giao lại cho chính quyền địa phương quản lý.

3.2. Phân công trách nhiệm

- Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ có trách nhiệm giám sát việc phát triển đô thị theo đúng quy hoạch xây dựng vùng huyện Hoành Bồ được phê duyệt; báo cáo định kỳ hàng năm với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và Sở Xây dựng.

- Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ tổ chức lập và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy hoạch công trình hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch xây dựng nông thôn.

- Đối với việc điều chỉnh cục bộ một số nội dung trong quy hoạch vùng, Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ có trách nhiệm tổ chức lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch cục bộ trên nguyên tắc không làm thay đổi các nội dung cơ bản của quy hoạch vùng và có sự thỏa thuận, thống nhất của Sở Xây dựng.

3.3. Quy định công bố thông tin

- Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ có trách nhiệm công bố thông tin và nội dung đồ án quy hoạch được duyệt trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức hội nghị công bố quy hoạch công khai để toàn bộ người dân được biết.

- Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ quy hoạch để phục vụ công tác quản lý đô thị và cung cấp các thông tin quy hoạch cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân nếu có yêu cầu.

- Sở Xây dựng làm cơ quan đầu mối, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường định kỳ hàng năm cập nhật tình hình các dự án triển khai vào nội dung của đồ án quy hoạch.

- Sở Tài nguyên - Môi trường có trách nhiệm số hóa Hồ sơ quy hoạch thành bản đồ hệ thống thông tin địa lý (GIS) để phục vụ công tác quản lý đất đai, xây dựng và công tác công bố, cung cấp thông tin.