|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
28/2021/QĐ-UBND
|
Bình Thuận, ngày
01 tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ BẢO ĐẢM YÊU CẦU PHÒNG, CHỐNG
THIÊN TAI TRONG VIỆC SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH, NHÀ Ở THUỘC QUYỀN SỞ HỮU CỦA HỘ GIA
ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm
2020;
Căn cứ Luật Phòng, chống
thiên tai ngày 19 tháng 6 năm 2013; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17
tháng 6 năm 2020;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 125/TTr-SNN ngày 26 tháng
10 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí bảo
đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong việc sử dụng công trình, nhà ở thuộc
quyền sở hữu của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 12 năm
2021.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở,
ban, ngành; Thủ trưởng các đơn vị, đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn;
các đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- BCĐ Quốc gia về PCTT;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Như Điều 3;
- BCH PCTT và TKCN tỉnh;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
- Báo Bình Thuận;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, KT Thường.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Tuấn Phong
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ BẢO ĐẢM YÊU CẦU PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRONG VIỆC SỬ
DỤNG CÔNG TRÌNH, NHÀ Ở THUỘC QUYỀN SỞ HỮU CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH BÌNH THUẬN
(Kèm theo Quyết định số 28/2021/QĐ-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Thuận)
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định các tiêu
chí về bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong việc sử dụng công trình,
nhà ở thuộc quyền sở hữu của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
theo quy định tại khoản 2, Điều 18a Luật Phòng, chống thiên tai (được bổ sung tại
khoản 11, Điều 1, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên
tai và Luật Đê điều ngày 17 tháng 6 năm 2020).
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với hộ
gia đình, cá nhân có sử dụng công trình, nhà ở thuộc quyền sở hữu của hộ gia
đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Điều 3.
Nguyên tắc sử dụng công trình, nhà ở thuộc quyền sở hữu của hộ gia đình, cá
nhân bảo đảm yêu cầu phòng chống thiên tai
1. Tuân thủ các nguyên tắc cơ bản
trong phòng, chống thiên tai được quy định tại Điều 4, Luật Phòng, chống thiên
tai.
2. Trong quá trình quản lý, vận
hành và sử dụng công trình, nhà ở không làm gia tăng rủi ro thiên tai và xuất
hiện thiên tai mới.
3. Phát hiện và xử lý kịp thời,
hiệu quả sự cố công trình, nhà ở và các hoạt động làm gia tăng rủi ro thiên
tai.
4. Thực hiện các biện pháp
phòng ngừa thiên tai phù hợp để giảm thiểu rủi ro thiên tai.
5. Bảo đảm an toàn về người,
trang thiết bị, an toàn công trình, nhà ở và khu vực lân cận do tác động của việc
quản lý, vận hành và sử dụng công trình, nhà ở.
Điều 4. Các
tiêu chí bảo đảm yêu cầu phòng chống thiên tai trong việc sử dụng công trình,
nhà ở
1. Đối với công trình, nhà ở
trong giai đoạn chuẩn bị xây dựng:
a) Các khu vực có nguy cơ xảy
ra sạt lở đất, lũ quét (khu vực lòng sông, ven sông, suối; khu vực có địa hình,
địa chất không an toàn đã được cơ quan có thẩm quyền xác định, khuyến cáo):
Không được xây dựng công trình, nhà ở tại khu vực nêu trên.
b) Các khu vực thường xuyên xảy
ra ngập lụt.
Công trình, nhà ở phải đảm bảo
các thành phần: Móng làm bằng bê tông cốt thép, gạch/đá; cột, tường làm bằng bê
tông cốt thép, gạch/đá, sắt/thép/gỗ bền chắc; sàn làm bằng bê tông cốt thép/gỗ
bền chắc; mái làm bằng bê tông cốt thép hoặc vật liệu có chất lượng tốt, đảm bảo
khả năng phòng, tránh bão; sàn nhà thiết kế sử dụng phải cao hơn mức ngập lụt
cao nhất (theo quan trắc hoặc theo dõi trong vòng từ 05 năm trở lên) tại vị trí
xây dựng.
2. Đối với công trình, nhà ở
đang thi công xây dựng:
Phải lập và thực hiện phương án
bảo đảm an toàn cho người, thiết bị, công trình và các công trình, nhà ở lân cận;
đặc biệt là công tác bảo đảm an toàn đối với cần trục tháp, máy vận thăng, ròng
rọc và các thiết bị làm việc trên cao trong mùa mưa, lũ, bão.
3. Đối với công trình, nhà ở hiện
có:
a) Thường xuyên quan trắc biến
dạng của công trình, nhà ở; kiểm tra hệ thống điện và đánh giá chất lượng công
trình, bộ phận công trình, nhà ở; có biện pháp gia cố, giằng, chống; đồng thời,
cắt, tỉa cây xanh để bảo đảm an toàn khi xảy ra các loại hình thiên tai như:
Bão, áp thấp nhiệt đới, lốc xoáy, sét, sụt lún đất, đặc biệt là công trình, nhà
ở sử dụng mái tôn kẽm, mái fibro xi măng, trần nhựa, cửa kính, công trình gắn
pano, biển quảng cáo, bồn chứa nước trên cao.
b) Định kỳ phải tổ chức nạo
vét, khơi thông hệ thống thoát nước xung quanh khu vực công trình, nhà ở. Trước
mùa mưa, lũ, bão phải kiểm tra, rà soát và có biện pháp sửa chữa hư hỏng, khắc
phục sự cố kịp thời.
c) Có phương án sơ tán người,
tài sản khi xảy ra thiên tai; chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết
bị, nhu yếu phẩm phục vụ hoạt động phòng, chống thiên tai theo phương châm “04
tại chỗ”, hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Quốc gia về phòng chống thiên tai và Ủy ban
Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
4. Các khu vực thường xuyên xảy
ra sét: Cần lắp đặt hệ thống chống sét cho công trình, nhà ở theo quy định.
Điều 5.
Trách nhiệm thi hành
1. Các hộ gia đình, cá nhân
trên địa bàn tỉnh:
a) Có trách nhiệm thực hiện các
quy định tại Quyết định này.
b) Khi phát hiện các hoạt động,
hành vi có thể ảnh hưởng đến an toàn công trình, nhà ở và yêu cầu về phòng, chống
thiên tai thì các hộ gia đình, cá nhân phải kịp thời thông tin, báo cáo cho cơ
quan có thẩm quyền tại địa phương để ngăn chặn, xử lý, khắc phục. Trường hợp vượt
quá thẩm quyền của chính quyền địa phương (trong điều kiện cấp bách) thì báo
cáo cấp trên trực tiếp để được hỗ trợ.
c) Chấp hành việc kiểm tra,
giám sát, xử lý của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong việc thực hiện
trách nhiệm của các hộ gia đình, cá nhân được quy định tại Điều 3 của Quy định
này. Trường hợp cố tình vi phạm sẽ không được xem xét hỗ trợ
khi thiên tai xảy ra gây thiệt hại về công trình, nhà ở.
2. Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp
với các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định
này.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
Phối hợp với Sở Xây dựng và các
đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định này; phối
hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bình Thuận để tuyên truyền,
thông tin, truyền thông, nâng cao nhận thức về phòng, chống thiên tai trong việc
sử dụng công trình, nhà ở đến với hộ gia đình, cá nhân có sử dụng công trình,
nhà ở thuộc quyền sở hữu của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã:
a) Tổ chức thực hiện nghiêm túc
nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong việc sử dụng công trình,
nhà ở trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, khi cấp phép xây dựng công trình, nhà ở cho
các hộ gia đình, cá nhân phải căn cứ vào các tiêu chí bảo đảm yêu cầu về phòng,
chống thiên tai trong việc sử dụng công trình, nhà ở được quy định tại Điều 4 của
Quy định này để làm cơ sở cấp phép xây dựng.
b) Thông tin, truyền thông,
giáo dục nâng cao nhận thức về phòng, chống thiên tai trong việc sử dụng công
trình, nhà ở đến với hộ gia đình, cá nhân có sử dụng công trình, nhà ở thuộc
quyền sở hữu của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
c) Phân công, phân cấp trách
nhiệm của các cơ quan quản lý chuyên ngành và chính quyền địa phương trong việc
quản lý nhà nước về bảo đảm yêu cầu phòng chống, thiên tai đối với công trình,
nhà ở do địa phương quản lý.
d) Tổ chức kiểm tra, đánh giá
theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền tổ chức kiểm tra, đánh giá
việc thực hiện nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong việc sử dụng
công trình, nhà ở.
đ) Thanh tra, kiểm tra, xử lý
các vi phạm bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong việc sử dụng công
trình, nhà ở; kịp thời báo cáo cấp trên xử lý khi vượt quá thẩm quyền./.