Quyết định 2736/QĐ-BTP năm 2013 về Kế hoạch thực hiện Đề án xây dựng tổ chức bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và cơ quan tư pháp địa phương

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUẢN LÝ THỐNG NHẤT VỀ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ TƯ PHÁP, CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP ĐỊA PHƯƠNG

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Quyết định số 1950/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng tổ chức bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các cơ quan tư pháp địa phương;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án xây dựng tổ chức bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các cơ quan tư pháp địa phương.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUẢN LÝ THỐNG NHẤT VỀ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ TƯ PHÁP, CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP ĐỊA PHƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2736/QĐ-BTP ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

Ngày 25 tháng 10 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1950/QĐ-TTg phê duyệt Đề án xây dựng tổ chức bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các cơ quan tư pháp địa phương (sau đây gọi chung là Đề án).

Để triển khai Đề án kịp thời, đồng bộ, thống nhất, toàn diện và có hiệu quả, Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai Đề án với các nội dung cụ thể như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. Muc đích

1. Triển khai thực hiện kịp thời, toàn diện và hiệu quả các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao theo nội dung của Đề án.

2. Xác định rõ trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện Đề án, bảo đảm việc triển khai thực hiện Đề án được thực hiện thống nhất, đồng bộ.

II. Yêu cầu

1. Xác định cụ thể nội dung, công việc, chất lượng, thời gian tiến hành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện Kế hoạch.

2. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đơn vị có liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ của các hoạt động đã đề ra.

B. NỘI DUNG

I. Đối với Bộ Tư pháp

1. Thành lập Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính

1.1. Thành lập Tổ công tác thực hiện Đề án

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp (Vụ Tổ chức cán bộ).

b) Thành phần dự kiến: Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, đồng chí Đặng Thanh Sơn - Giám đốc Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia và một số đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp.

c) Thời gian thực hiện: Trước ngày 15 tháng 11 năm 2013.

1.2. Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thành lập Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính.

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp (Tổ công tác thực hiện Đề án).

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp.

c) Thời gian thực hiện: Tháng 11 năm 2013.

1.3. Ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính.

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp (Tổ công tác thực hiện Đề án).

b) Thời gian thực hiện: tháng 12 năm 2013 (sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thành lập Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính).

1.4. Bố trí, sắp xếp, tuyển dụng công chức và bổ sung biên chế của Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính theo nội dung của Đề án và quy định của pháp luật.

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp (Vụ Tổ chức cán bộ).

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Nội vụ.

c) Thời gian thực hiện: Tháng 12 năm 2013 (sau khi Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định thành lập Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính).

2. Xây dựng Công văn hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo Luật xử lý vi phạm hành chính và nội dung của Đề án

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp (Tổ công tác thực hiện Đề án).

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Nội vụ, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp.

c) Thời gian thực hiện: tháng 11 năm 2013.

3. Xây dựng Công văn hướng dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo Luật xử lý vi phạm hành chính và nội dung của Đề án

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp (Tổ công tác thực hiện Đề án).

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Nội vụ, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp.

c) Thời gian thực hiện: tháng 11 năm 2013.

4. Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28 tháng 04 năm 2009 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và công tác tư pháp của Ủy ban nhân cấp xã để bổ sung nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của cơ quan tư pháp địa phương và Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ.

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

c) Thời gian thực hiện: Tháng 12/2013 - tháng 01/2014 (phù hợp với lộ trình sửa đổi Nghị định thay thế các Nghị định số 13/2008/NĐ-CP, Nghị định số 14/2008/NĐ-CP và Nghị định số 16/2009/NĐ-CP).

II. Đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ

1. Phân công nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức để thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ tổ chức thực hiện theo nội dung của Đề án.

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ tổ chức thực hiện.

c) Thời gian thực hiện: tháng 11-12 năm 2013.

2. Bố trí, sắp xếp công chức, bổ sung biên chế thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đáp ứng yêu cầu triển khai thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ tổ chức thực hiện theo nội dung của Đề án.

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ tổ chức thực hiện.

c) Thời gian thực hiện: tháng 11-12 năm 2013.

III. Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1. Thành lập Phòng Quản lý xử lý vi phạm hành chính tại các thành phố trực thuộc Trung ương; phân công nhiệm vụ, bổ sung biên chế chuyên trách thực hiện quản lý công tác xử lý vi phạm hành chính tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Tư pháp phối hợp Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xem xét, quyết định).

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp hướng dẫn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện.

c) Thời gian thực hiện: tháng 11-12 năm 2013.

2. Bổ sung biên chế, cán bộ cho các Phòng Tư pháp; bảo đảm đủ số lượng công chức Tư pháp - Hộ tịch để giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Tư pháp phối hợp Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xem xét, quyết định).

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp hướng dẫn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện.

c) Thời gian thực hiện: tháng 11-12 năm 2013.

IV. Về việc bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật để thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

1. Bảo đảm kinh phí cho việc triển khai thực hiện Đề án theo nội dung và tiến độ đã được phê duyệt

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp (Vụ Kế hoạch tài chính) có trách nhiệm bố trí trụ sở làm việc, trang thiết bị bảo đảm cho Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính hoạt động ngay sau khi được thành lập.

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Bộ Tài chính.

c) Thời gian thực hiện: Tháng 11-12 năm 2013.

2. Hướng dẫn các Bộ, ngành và địa phương trong việc lập dự toán kinh phí triển khai thực hiện Đề án

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp.

b) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật để thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo nội dung của Đề án và quy định của pháp luật.

c) Thời gian thực hiện: tháng 11-12 năm 2013.

V. Các nhiệm vụ khác

1. Giới thiệu, quán triệt nội dung, yêu cầu triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác xử lý vi phạm hành chính đến các cán bộ, công chức, viên chức trong Ngành Tư pháp, trực tiếp là các công chức được phân công triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác xử lý vi phạm hành chính.

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

b) Thời gian thực hiện: Tháng 11-12 năm 2013 và Quý I năm 2014.

2. Xây dựng Báo cáo chuyên đề về triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác xử lý vi phạm hành chính tại Hội nghị triển khai công tác tư pháp năm 2014.

a) Cơ quan, đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp.

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

c) Thời gian thực hiện: Theo thời gian tổ chức Hội nghị triển khai công tác tư pháp năm 2014.

3. Rà soát, hoàn thành việc xây dựng các văn bản, đề án theo Kế hoạch triển khai và Danh mục Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính theo Quyết định số 1473/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ.

Các cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo Quyết định số 1473/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.

4. Kiểm tra, báo cáo và đánh giá việc thực hiện Đề án

a) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo nội dung Đề án và Kế hoạch này, kịp thời báo cáo Bộ Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan những khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thực hiện.

b) Bộ Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, theo dõi, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao theo nội dung Đề án và được cụ thể hóa trong nội dung Kế hoạch này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về những khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp triển khai thực hiện Kế hoạch này.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp làm đầu mối, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án ở địa phương.

3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong kinh phí triển khai thực hiện Đề án và theo quy định của pháp luật./.