|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2675/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 24 tháng 5 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO, ĐÀO TẠO LẠI,
BỒI DƯỠNG NÂNG CAO TAY NGHỀ CÔNG NHÂN, NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Chương
trình hành động số 38-CtrHĐ/TU ngày 08 tháng 7 năm 2008 của Ban Thường vụ Thành
ủy về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X
về xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước;
Xét đề nghị của
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Công văn số 2817/LĐTBXH-DN ngày 28
tháng 3 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành
kèm theo Quyết định này Chương trình Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao
tay nghề công nhân, người lao động trong doanh nghiệp.
Điều 2. Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức
thực hiện các nội dung của Chương trình.
Điều 3. Quyết định
này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch Liên đoàn Lao
động thành phố, Trưởng Ban quản lý Khu chế xuất và Công nghiệp thành phố, Chủ tịch
Hiệp hội doanh nghiệp thành phố, Bí thư Thành đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh và Thủ trưởng các Sở ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND thành phố;
- TTUB: CT các PCT;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố;
- Ban Tuyên giáo Thành ủy;
- Ban Dân vận Thành ủy;
- Các Sở, ngành thành phố;
- Các Đoàn thể thành phố;
- VPUB: CPVP; Các Phòng CV;
- Lưu: VT, (VX-VN) L.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hứa Ngọc Thuận
|
CHƯƠNG TRÌNH
ĐÀO TẠO, ĐÀO TẠO LẠI, BỒI DƯỠNG NÂNG CAO TAY
NGHỀ CÔNG NHÂN, NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2675/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh)
I. THỰC TRẠNG TAY NGHỀ CÔNG NHÂN, NGƯỜI LAO ĐỘNG CỦA THÀNH PHỐ
Thành phố Hồ Chí
Minh là địa phương có nguồn lao động đông và thu hút lực lượng lao động nhiều tỉnh,
thành khác đến làm việc. Với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và chuyển dịch
cơ cấu kinh tế của thành phố theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, nguồn nhân
lực của thành phố trong thời gian qua đã không ngừng phát triển về số lượng và
chất lượng. Cùng với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ - kỹ thuật, tay
nghề công nhân, người lao động là yếu tố vô cùng quan trọng trong việc tạo ra
năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, mang lại lợi ích cho cả doanh nghiệp
và công nhân; nâng cao tính cạnh tranh của nền kinh tế; góp phần tích cực thúc
đẩy quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa. Năm 2011, dân số của thành phố
trên 7,4 triệu người, trong đó lực lượng lao động trong độ tuổi lao động là 5,3
triệu người, chiếm 71,6% dân số của thành phố; số người đang làm việc trong các
thành phần kinh tế trên 3,8 triệu người; số người trong độ tuổi lao động từ các
tỉnh, thành phố khác đến thành phố Hồ Chí Minh học tập, sinh sống và làm việc
khoảng 1,7 triệu người.
Trên địa bàn
thành phố có trên 95.000 doanh nghiệp đang hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác
nhau, số lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ (có quy mô dưới 300 lao động) chiếm
98,5% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn thành phố, chiếm 63,52
trong tổng số doanh nghiệp nhà nước, chiếm 99,24% tổng số doanh nghiệp dân
doanh và 91,38% tổng số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Đến cuối năm
2011, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đang làm việc trong các thành phần kinh tế
đạt 61%, vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó,
tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo trước khi vào làm trong các doanh nghiệp còn ở
mức cao, nhiều ngành nghề cần lao động qua đào tạo không tuyển đủ nhân lực. Điển
hình là các nghề thuộc lĩnh vực cơ khí, xây dựng và mới nhất là nhân lực cho
công nghệ phần mềm công nghệ thông tin, các nghề mới trong lĩnh vực dịch vụ.
Do nhiều doanh
nghiệp, người sử dụng lao động chưa có chiến lược về nhân lực phù hợp; sự thay
đổi nhanh chóng về kỹ thuật công nghệ sản xuất nên tay nghề của người lao động
chưa đáp ứng tốt yêu cầu. Các cơ sở dạy nghề chưa xem doanh nghiệp là khách
hàng của mình, chương trình và công nghệ đào tạo cập nhật không theo kịp sự
phát triển của thực tế kỹ thuật, công nghệ.
Để khắc phục tình
hình này, cần đẩy mạnh việc đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao tay nghề
cho công nhân, người lao động trong các doanh nghiệp; Ủy ban nhân dân thành phố
ban hành Chương trình đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao tay nghề công
nhân, người lao động trong các doanh nghiệp với nội dung như sau :
II. CƠ SỞ PHÁP LÝ
- Bộ Luật Lao động
ngày 23 tháng 6 năm 1994; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Lao động
ngày 02 tháng 4 năm 2002; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Lao động
ngày 29 tháng 11 năm 2006; Luật sửa đổi, bổ sung Điều 73 của Bộ Luật Lao động
ngày 02 tháng 4 năm 2007;
- Luật Giáo dục
2005; và Luật sửa đổi một số điều của Luật Giáo dục 2008;
- Luật Dạy nghề số
76/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006;
- Nghị định số
39/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số Điều của Bộ Luật Lao động về việc làm;
- Thông tư số
130/2008/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 và hướng dẫn thi
hành Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp;
- Chương trình
hành động (Số 38-CtrHĐ/TU) của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW Hội
nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tiếp tục xây dựng giai cấp
công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
III. MỤC TIÊU
Bồi dưỡng, nâng
cao tay nghề cho công nhân, người lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp
thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố giúp nâng cao khả năng
tương thích với yêu cầu mới của sản xuất kinh doanh; tăng hiệu suất lao động,
chất lượng sản phẩm, ổn định việc làm góp phần mang lại lợi ích cho doanh nghiệp
cũng như công nhân và người lao động để đến cuối năm 2015, tỷ lệ lao động qua
đào tạo nghề nghiệp làm việc tại các doanh nghiệp đạt 70% trở lên.
IV. ĐỐI TƯỢNG
Là công nhân và
người lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế
tại thành phố.
V. NỘI DUNG
a) Đào tạo: Đối với
công nhân chưa được đào tạo qua trường lớp trước khi vào làm tại doanh nghiệp.
Nội dung đào tạo
là cung cấp kiến thức căn bản về nghề, công việc đang làm và kỹ năng cần thiết,
đúng quy trình, yêu cầu kỹ thuật - công nghệ; có khả năng sử dụng thành thạo,
an toàn thiết bị, dụng cụ trong quá trình thực hiện công việc. Hoàn thành nội
dung này, công nhân được cấp chứng chỉ đào tạo theo quy định.
b) Đào tạo lại: Đối
với công nhân thay đổi vị trí, nhiệm vụ trong quy trình sản xuất - kinh doanh;
hoặc do thay đổi cơ cấu sản phẩm, thay đổi công nghệ, thiết bị, …
Yêu cầu đào tạo lại
là giúp công nhân trang bị đủ kiến thức, kỹ năng mới, tương thích quy trình sản
xuất, yêu cầu sản phẩm và công nghệ kỹ thuật mới. Sau đào tạo lại, công nhân được
cấp chứng chỉ đào tạo theo quy định.
c) Bồi dưỡng nâng
cao tay nghề: Giúp công nhân cập nhật, nâng cao tay nghề, nâng cao hiệu quả lao
động (năng suất, chất lượng,…). Sau lớp bồi dưỡng, công nhân được cấp chứng nhận
bồi dưỡng hoặc chứng nhận bậc nghề.
VI. BIỆN PHÁP
1. Các trường cao
đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề và các trường Đại học, Cao đẳng,
Trung cấp chuyên nghiệp có dạy nghề (gọi chung là cơ sở dạy nghề):
a) Chủ động liên
hệ với các doanh nghiệp:
- Nắm nhu cầu của
doanh nghiệp về đào tạo, đào tạo lại; bồi dưỡng nâng bậc thợ, nâng cao tay nghề;
bồi dưỡng công nghệ, kỹ thuật mới cho công nhân.
- Phối hợp với bộ
phận kỹ thuật của doanh nghiệp xây dựng chương trình bồi dưỡng, đào tạo theo từng
ngành nghề và cấp trình độ phù hợp với yêu cầu của doanh nghiệp.
- Thỏa thuận và
ký hợp đồng bồi dưỡng, đào tạo với doanh nghiệp;báo cáo đăng ký tại Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội.
- Tổ chức bồi dưỡng,
đào tạo cho công nhân theo chương trình đã thỏa thuận với doanh nghiệp (tại cơ
sở dạy nghề và tại doanh nghiệp) .
b) Phối hợp với
doanh nghiệp tổ chức thi/kiểm tra công nhận tốt nghiệp, xác nhận bậc thợ cho
công nhân.
c) Cấp chứng nhận
bậc thợ, chứng chỉ đào tạo nghề cho công nhân.
d) Báo cáo Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội kết quả thực hiện.
2. Các doanh nghiệp:
a) Hàng năm, tùy
tình hình cụ thể, tổ chức bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao tay
nghề, bậc thợ để cấp chứng chỉ, chứng nhận cho công nhân làm việc tại doanh
nghiệp. Nếu doanh nghiệp không tự tổ chức được thì phối hợp với cơ sở dạy nghề
để tổ chức thực hiện theo nội dung sau:
- Cung cấp và tạo
điều kiện để cơ sở dạy nghề nắm nhu cầu đào tạo; đào tạo lại; bồi dưỡng nâng bậc
thợ, nâng cao tay nghề công nhân của doanh nghiệp. Khuyến khích, tạo điều kiện
cho công nhân, người lao động đăng ký tham gia.
- Phối hợp với cơ
sở dạy nghề xây dựng chương trình bồi dưỡng, đào tạo theo từng ngành nghề và cấp
trình độ.
- Thỏa thuận và
ký hợp đồng đào tạo với cơ sở dạy nghề và tạo điều kiện cho cơ sở dạy nghề được
sử dụng cơ sở vật chất của doanh nghiệp để phục vụ cho quá trình bồi dưỡng, đào
tạo.
- Cử chuyên gia
phối hợp quản lý và tham gia hướng dẫn thực hành, thực tập cho người học.
- Phối hợp với cơ
sở dạy nghề tổ chức thi/kiểm tra công nhận tốt nghiệp, xác nhận bậc thợ cho
công nhân.
b) Báo cáo Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội kết quả bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao tay nghề, bậc
thợ tại doanh nghiệp.
3. Các hình thức
đào tạo:
a) Đào tạo, đào tạo
lại theo chương trình sơ cấp nghề hoặc dạy nghề thường xuyên theo chương trình
không chính quy:
Cơ sở dạy nghề chịu
trách nhiệm thực hiện theo chương trình đã xây dựng, thống nhất với doanh nghiệp
và đăng ký tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; cấp chứng chỉ sơ cấp nghề
hoặc chứng chỉ hoàn thành khóa học cho người học theo quy định khi tốt nghiệp.
b) Bồi dưỡng,
chuyển giao công nghệ; bổ sung kiến thức, kỹ năng:
Cơ sở dạy nghề và
doanh nghiệp phối hợp xây dựng chương trình, tổ chức bồi dưỡng. Cơ sở dạy nghề
cấp chứng chỉ hoàn thành khóa học (theo mẫu do Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội hướng dẫn).
c) Bồi dưỡng nâng
bậc thợ: Cơ sở dạy nghề và doanh nghiệp phối hợp xây dựng chương trình, tổ chức
bồi dưỡng, kiểm tra xác nhận bậc thợ. Cơ sở dạy nghề hoặc doanh nghiệp cấp chứng
nhận bậc thợ (theo mẫu do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn).
4. Kinh phí:
Kinh phí doanh
nghiệp chi cho hoạt động này được trừ khi tính thu nhập chịu thuế theo Luật Thuế
thu nhập doanh nghiệp (Khoản 2 Điều 104 Luật Giáo dục; Khoản 5 Điều 55 Luật Dạy
nghề; Khoản 3 Điều 11 Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2003 của
Chính phủ; Mục IV Phần C Thông tư số 130/2008/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2008
của Bộ Tài chính).
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
a) Tổ chức triển
khai chương trình này đến các đơn vị hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc phối hợp
cơ sở dạy nghề và doanh nghiệp trong ký kết hợp đồng, xây dựng chương trình và
tổ chức bồi dưỡng, đào tạo.
b) Đôn đốc, nhắc
nhở, kiểm tra các doanh nghiệp thực hiện.
c) Chỉ đạo Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội quận-huyện hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc nhắc nhở
đối với những doanh nghiệp trong thẩm quyền quản lý.
d) Cung cấp các
loại phôi: chứng nhận bậc nghề, chứng chỉ hoàn thành khóa học, chứng chỉ sơ cấp
nghề cho cơ sở dạy nghề (và doanh nghiệp có nhu cầu).
e) Tổng hợp, báo
cáo tình hình tổ chức thực hiện của doanh nghiệp hàng năm. Đề xuất khen thưởng
những doanh nghiệp thực hiện có hiệu quả chương trình.
2. Cơ quan thuế:
Hướng dẫn các doanh nghiệp hạch toán chi phí thực hiện chương trình này để tính
thu nhập chịu thuế theo Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.
3. Ban Quản lý
các Khu chế xuất và công nghiệp thành phố: Có kế hoạch vận động các doanh nghiệp
thuộc trách nhiệm quản lý thực hiện chương trình. Giới thiệu các doanh nghiệp
có nhu cầu cần đào tạo, đào tạo lại cho các cơ sở dạy nghề. Kiểm tra, phối hợp
với doanh nghiệp trong việc triển khai thực hiện.
4. Hiệp hội doanh
nghiệp thành phố Hồ Chí Minh: Vận động, tư vấn cho doanh nghiệp trong triển
khai thực hiện.
5. Liên đoàn Lao
động thành phố: Hướng dẫn, vận động công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp tham
gia thực hiện để đảm bảo quyền và lợi ích cho doanh nghiệp và công nhân đang
làm việc tại doanh nghiệp.
6. Thành đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp có liên quan đến
việc đào tạo nghề tham gia thực hiện chương trình; hướng dẫn, chỉ đạo cơ sở
Đoàn phối hợp cùng Công đoàn làm nòng cốt trong việc tham gia thực hiện các
chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho công nhân và vận động công nhân, người lao
động trẻ tích cực tham gia./.
ỦY
BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ