Quyết định 2658/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt đề cương Dự án “Điều tra, đánh giá chất lượng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai để có biện pháp cải tạo, sử dụng bền vững”

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG DỰ ÁN “ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ĐỂ CÓ BIỆN PHÁP CẢI TẠO, SỬ DỤNG BỀN VỮNG”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Trồng trọt ngày 19 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Quyết định số 255/QĐ-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 4863/TTr-SNN ngày 16 tháng 9 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề cương và dự toán kinh phí thực hiện lập Dự án “Điều tra, đánh giá chất lượng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai để có biện pháp cải tạo, sử dụng bền vững” (Kèm theo Quyết định) với các nội dung chủ yếu sau:

1. Tên Dự án: “Điều tra, đánh giá chất lượng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai để có biện pháp cải tạo, sử dụng bền vững”.

2. Mục tiêu của dự án

- Mục tiêu tổng quát: Điều tra, đánh giá chất lượng đất sản xuất nông nghiệp nhằm đánh giá đầy đủ, toàn diện, chính xác, khoa học chất lượng nguồn tài nguyên đất sản xuất nông nghiệp của tỉnh, làm cơ sở đề xuất chính sách, biện pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp, khai thác sử dụng đất có hiệu quả cả về số lượng, chất lượng đất nông nghiệp phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Đánh giá thực trạng chất lượng đất, ô nhiễm đất sản xuất nông nghiệp của các loại đất theo mục đích sử dụng làm cơ sở cho việc đề xuất giải pháp bảo vệ, định hướng khai thác, cải tạo và sử dụng đất bền vững, có hiệu quả, thích ứng với biến đổi khí hậu phục vụ yêu cầu phát triển nông nghiệp nói riêng và kinh tế - xã hội nói chung.

+ Phục vụ cho công tác định hướng xây dựng các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, khai thác có hiệu quả đối với từng loại đất, loại cây trồng thích hợp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm căn cứ lập kế hoạch, đề án phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung của tỉnh giai đoạn 2021 -2030.

+ Xây dựng bản đồ chất lượng đất, tiềm năng đất, ô nhiễm đất, phân hạng đất sản xuất nông nghiệp; đồng thời cung cấp dữ liệu về đất trồng trọt để tích hợp vào cơ sở dữ liệu quốc gia về trồng trọt. Cung cấp số liệu phục vụ nhu cầu thông tin về tài nguyên đất cho các hoạt động kinh tế, xã hội, nghiên cứu khoa học và các nhu cầu khác của Nhà nước.

+ Đề xuất các giải pháp bảo vệ đất và định hướng sử dụng đất bền vững trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

3. Phạm vi đối tượng nghiên cứu của đề án

a) Đối tượng nghiên cứu

Đất sản xuất nông nghiệp và các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có liên quan đến sản xuất nông nghiệp.

b) Phạm vi nghiên cứu

Đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm và đất rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Trong đó diện tích đất trồng cây hàng năm đã trừ đi phần diện tích đất lúa 14.009 ha (có dự án điều tra, phân tích riêng).

4. Nội dung chính của dự án

Dự án tổng hợp gồm 03 nội dung chính như sau:

- Điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất sản xuất nông nghiệp;

- Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất sản xuất nông nghiệp;

- Điều tra, phân hạng đất sản xuất nông nghiệp.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG DỰ ÁN “ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ĐỂ CÓ BIỆN PHÁP CẢI TẠO, SỬ DỤNG BỀN VỮNG”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Trồng trọt ngày 19 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Quyết định số 255/QĐ-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 4863/TTr-SNN ngày 16 tháng 9 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề cương và dự toán kinh phí thực hiện lập Dự án “Điều tra, đánh giá chất lượng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai để có biện pháp cải tạo, sử dụng bền vững” (Kèm theo Quyết định) với các nội dung chủ yếu sau:

1. Tên Dự án: “Điều tra, đánh giá chất lượng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai để có biện pháp cải tạo, sử dụng bền vững”.

2. Mục tiêu của dự án

- Mục tiêu tổng quát: Điều tra, đánh giá chất lượng đất sản xuất nông nghiệp nhằm đánh giá đầy đủ, toàn diện, chính xác, khoa học chất lượng nguồn tài nguyên đất sản xuất nông nghiệp của tỉnh, làm cơ sở đề xuất chính sách, biện pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp, khai thác sử dụng đất có hiệu quả cả về số lượng, chất lượng đất nông nghiệp phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Đánh giá thực trạng chất lượng đất, ô nhiễm đất sản xuất nông nghiệp của các loại đất theo mục đích sử dụng làm cơ sở cho việc đề xuất giải pháp bảo vệ, định hướng khai thác, cải tạo và sử dụng đất bền vững, có hiệu quả, thích ứng với biến đổi khí hậu phục vụ yêu cầu phát triển nông nghiệp nói riêng và kinh tế - xã hội nói chung.

+ Phục vụ cho công tác định hướng xây dựng các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, khai thác có hiệu quả đối với từng loại đất, loại cây trồng thích hợp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm căn cứ lập kế hoạch, đề án phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung của tỉnh giai đoạn 2021 -2030.

+ Xây dựng bản đồ chất lượng đất, tiềm năng đất, ô nhiễm đất, phân hạng đất sản xuất nông nghiệp; đồng thời cung cấp dữ liệu về đất trồng trọt để tích hợp vào cơ sở dữ liệu quốc gia về trồng trọt. Cung cấp số liệu phục vụ nhu cầu thông tin về tài nguyên đất cho các hoạt động kinh tế, xã hội, nghiên cứu khoa học và các nhu cầu khác của Nhà nước.

+ Đề xuất các giải pháp bảo vệ đất và định hướng sử dụng đất bền vững trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

3. Phạm vi đối tượng nghiên cứu của đề án

a) Đối tượng nghiên cứu

Đất sản xuất nông nghiệp và các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có liên quan đến sản xuất nông nghiệp.

b) Phạm vi nghiên cứu

Đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm và đất rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Trong đó diện tích đất trồng cây hàng năm đã trừ đi phần diện tích đất lúa 14.009 ha (có dự án điều tra, phân tích riêng).

4. Nội dung chính của dự án

Dự án tổng hợp gồm 03 nội dung chính như sau:

- Điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất sản xuất nông nghiệp;

- Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất sản xuất nông nghiệp;

- Điều tra, phân hạng đất sản xuất nông nghiệp.

Các nội dung trên được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 60//2015/TT-BTNMT ngày 15 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy định về kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai.

5. Khung đề cương nội dung báo cáo tổng hợp dự án

- Phần mở đầu

+ Tính cấp thiết của dự án.

+ Cơ sở pháp lý của dự án.

+ Mục tiêu, phạm vi thực hiện dự án.

+ Nội dung và phương pháp thực hiện dự án.

- Chương I. Thông tin chung về tỉnh Đồng Nai

+ Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên: Vị trí địa lý và ranh giới hành chính, địa hình, khí hậu, nguồn nước và chế độ thủy văn, tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên khoáng sản, thực trạng môi trường.

+ Tình hình phát triển kinh tế - xã hội: Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực trạng phát triển các khu vực kinh tế, dân số và lao động.

+ Tình hình quản lý sử dụng đất: Hiện trạng sử dụng đất, biến động sử dụng các loại đất thời kỳ 2010 - 2020.

+ Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và quản lý, sử dụng đất tác động đến chất lượng, tiềm năng đất sản xuất nông nghiệp.

- Chương II. Thực trạng chất lượng đất, tiềm năng đất sản xuất nông nghiệp

+ Đánh giá thực trạng chất lượng đất sản xuất nông nghiệp: Tổng hợp hệ thống biểu đánh giá chất lượng đất; thực trạng chất lượng đất theo mục đích sử dụng đất.

+ Đánh giá tiềm năng đất sản xuất nông nghiệp: Thống kê diện tích tiềm năng đất đai theo mục đích sử dụng đất; mức độ phù hợp của tiềm năng đất đai với hiện trạng sử dụng đất.

- Chương III. Thực trạng ô nhiễm môi trường đất sản xuất nông nghiệp

+ Tổng hợp hệ thống biểu đánh giá ô nhiễm đất.

+ Thực trạng ô nhiễm đất sản xuất nông nghiệp.

- Chương IV. Kết quả phân hạng đất sản xuất nông nghiệp

+ Tổng hợp các đơn vị đất đai có cùng hạng đất với cùng các mục đích sử dụng đất.

+ Phân tích, đánh giá mức độ phù hợp của hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp với kết quả phân hạng.

- Chương V. Đề xuất các giải pháp bảo vệ đất và định hướng sử dụng đất bền vững

+ Quan điểm, mục tiêu chiến lược khai thác tài nguyên đất bền vững.

+ Các giải pháp về quản lý, sử dụng đất bền vững.

+ Các giải pháp kỹ thuật để bảo vệ và cải tạo đất.

+ Đề xuất định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp.

- Kết luận và kiến nghị

6. Sản phẩm của Dự án

Sản phẩm được bàn giao (ở 02 dạng trên giấy và file dữ liệu số)

- Báo cáo tổng hợp “Điều tra, đánh giá chất lượng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai để có biện pháp cải tạo, sử dụng bền vững”: 15 bản.

- Bộ bản đồ tỷ lệ 1:100.000: 15 bộ. Mỗi bộ gồm:

+ Bản đồ đất.

+ Bản đồ chất lượng đất, tiềm năng đất sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai.

+ Bản đồ ô nhiễm đất sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai.

+ Bản đồ phân hạng đất sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai.

- Bộ số liệu điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất, ô nhiễm đất, phân hạng đất sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai: 15 bộ.

- Đĩa USB, ghi dữ liệu các sản phẩm bàn giao: 15 đĩa.

7. Tổ chức thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Cơ quan chủ đầu tư: Chi cục Trồng trọt, Bảo vệ thực vật và Thủy lợi.

- Cơ quan tư vấn thực hiện: Thực hiện đấu thầu rộng rãi, để lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện lập Dự án.

- Sở Tài nguyên và Môi trường: Cung cấp bản đồ số về hiện trạng sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện; bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện để làm bản đồ nền phục vụ điều tra, đánh giá đất và tích hợp dữ liệu lên bản đồ; cung cấp các tài liệu thứ cấp về môi trường đất, nước hiện có phục vụ cho việc tổng hợp, đánh giá chất lượng đất nông nghiệp; phối hợp cùng cơ quan quản lý dự án trong việc đóng góp ý kiến, thẩm định dự án.

- Các sở ngành có liên quan khác: Tham gia phối hợp cùng cơ quan quản lý dự án để tổ chức triển khai, đóng góp ý kiến, thẩm định dự án.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chỉ đạo các Phòng chuyên môn cung cấp thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ có liên quan đến dự án trên địa bàn; trong quá trình điều tra thu thập thông tin, khảo sát thực địa trên địa bàn phục vụ dự án. Cụ thể:

+ Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ có liên quan đến dự án trên địa bàn;

+ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Kinh tế phối hợp cung cấp các thông tin về tình hình sản xuất nông nghiệp qua các năm; các thông tin về hệ thống tưới, tiêu và các thông tin khác ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp trên địa bàn.

+ Thông báo đến các địa phương liên quan biết về nội dung, kế hoạch thực hiện dự án và chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã/phường/thị trấn trực thuộc phối hợp với đơn vị thực hiện trong quá trình điều tra, khảo sát thực địa và cung cấp các thông tin cần thiết cho Dự án.

- Ủy ban nhân dân cấp xã: Cử cán bộ chuyên môn, cán bộ ấp phối hợp tham gia quá trình điều tra khảo sát thực địa, điều tra về tình hình sản xuất nông nghiệp tại địa phương.

8. Thời gian thực hiện dự án: Năm 2022-2024.

9. Dự toán kinh phí và nguồn vốn thực hiện

- Tổng dự toán: 21.144.576.000 đồng (Bằng chữ: hai mươi mốt tỷ, một trăm bốn mươi bốn triệu, năm trăm bảy mươi sáu nghìn đồng).

- Nguồn vốn thực hiện: Từ nguồn kinh phí sự nghiệp trong kế hoạch hàng năm giao cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Thủ trưởng các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.