QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO
BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2650/QĐ-UNND ngày 31/12/2008 của Chủ tịch
UBND tỉnh Hưng Yên)
Chương
1
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định về
chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân tỉnh;
các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã (sau đây gọi chung là cơ quan hành
chính nhà nước) trên địa bàn tỉnh Hưng Yên theo các quy định pháp luật về báo
chí hiện hành.
Điều
2. Người pháp ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước (sau đây gọi tắt
là người phát ngôn) là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước, hoặc là người
được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí.
Họ và tên, chức vụ người
phát ngôn phải được công bố bằng văn bản cho các cơ quan báo chí và cơ quan quản
lí nhà nước về báo chí.
2. Trong trường hợp cần
thiết, người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho người có
trách nhiệm thuộc cơ quan mình phát ngôn hoặc phối hợp cùng người phát ngôn để
phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
3. Chỉ những người có
thẩm quyền phát ngôn quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều này mới được nhân
danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí. Thông tin do những người này cung cấp cho báo chí là thông tin chính thức
về hoạt động và quan điểm của cơ quan hành chính nhà nước.
4. Các cán bộ, công chức
của cơ quan hành chính nhà nước không được giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí thì không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều
tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật, không trung thực khi cung cấp thông
tin cho báo chí và phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin do mình tự ý
cung cấp cho báo chí.
Điều
3. Tiêu chuẩn của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Là cán bộ, công chức
thuộc biên chế chính thức và đang công tác tại cơ quan hành chính nhà nước;
2. Có lập trường chính
trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực và
khách quan;
3. Có am hiểu sâu về
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lí của cơ quan
hành chính nhà nước mà mình đang công tác; có hiểu biết nhất định về lĩnh vực
báo chí, nắm vững các quy định của pháp luật về báo chí;
4. Có năng lực phân
tích, tổng hợp, xử lí thông tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo chí.
Chương
II
PHÁT NGÔN VÀ
CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều
4. Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí về hoạt động, công tác
chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bằng
hình thức đăng tải trên Trang tin điện tử (website) của Ủy ban nhân dân tỉnh
theo định kỳ hàng tháng hoặc ít nhất là 03 tháng một lần và ít nhất 06 tháng một
lần bằng hình thức họp báo.
Ban biên tập Trang tin
điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm cập nhật thông tin theo các quy
định hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin chính thống cho các cơ
quan báo chí.
2. Các sở, ban, ngành;
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo
chí về hoạt động của cơ quan mình, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lí của
mình thông qua các hình thức sau:
a) Hàng tháng hoặc ít
nhất 3 tháng một lần cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí trên trang tin điện
tử của cơ quan mình (nếu có) hoặc trên website của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Ít nhất 6 tháng một
lần tổ chức họp báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí. Việc tổ chức họp
báo thực hiện theo quy định hiện hành.
c) Cung cấp thông tin
kịp thời, chính xác cho Trang tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định
hiện hành.
Khi thấy cần thiết, cơ
quan hành chính nhà nước tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng
văn bản hoặc thông tin trực tiếp tại các cuộc giao ban báo chí hàng tháng do
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện.
Điều
5. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát phát ngôn
có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí
trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau:
1. Khi thấy cần thiết
phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng, gây tác động lớn
trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình nhằm định hướng và cảnh báo
kịp thời trong xã hội; về quan điểm và cách xử lý của Ủy ban nhân dân tỉnh, các
cơ quan hành chính nhà nước có liên quan đối với các sự kiện, vấn đề đó.
Trường hợp xảy ra vụ
việc cần có ngay ý kiến ban đầu của cơ quan hành chính nhà nước thì người phát
ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời
gian chậm nhất là hai (02) ngày kể từ khi vụ việc xảy ra.
2. Khi cơ quan báo chí
hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc
cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của đơn vị, lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý của cơ quan mình được nêu trên báo chí.
3. Khi có căn cứ cho rằng
báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan mình quản
lí thì người phát ngôn có quyền yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng ý kiến phản
hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều
6. Quyền và trách nhiệm của Người phát ngôn
1. Quyền của Người
phát ngôn:
a) Được nhân danh, đại
diện cơ quan mình phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Chỉ có những
thông tin do người phát ngôn cung cấp mới được coi là thông tin chính thống của
cơ quan hành chính nhà nước.
Cơ quan báo chí, nhà
báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông
tin do người phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên, chức danh, đơn vị
công tác của người phát ngôn.
b) Được yêu cầu cơ
quan, đơn vị, cá nhân có liên quan thuộc cơ quan mình cung cấp thông tin, tập hợp
thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo
quy định tại Điều 4, Điều 5 Quy chế này để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê
bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc
đăng, phát trên báo chí theo quy định của pháp luật.
c) Được từ chối, không
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp sau:
- Những vấn đề thuộc
bí mật nhà nước; những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những
vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn;
- Các vụ án đang được
điều tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà nước, cơ
quan điều tra có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt
động điều tra và công tác, đấu tranh phòng, chống tội phạm;
- Những văn bản chính
sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa
được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến, lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội;
- Những vấn đề vượt
quá thẩm quyền hoặc chưa đủ thông tin.
2. Trách nhiệm của Người
phát ngôn:
Chịu trách nhiệm trước
pháp luật về nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Trong trường hợp người
phát ngôn không phải là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước thì còn phải
chịu trách nhiệm trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về tính chính
xác, tính trung thực của nội dung phát ngôn và thông tin cho báo chí.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều
7. Các cơ quan
hành chính nhà nước căn cứ Quy chế này cử người đứng đầu hoặc giao nhiệm vụ cho
một người đủ tiêu chuẩn thay mặt người đứng đầu cơ quan làm nhiệm vụ phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí trong phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan.
Điều
8. Cán bộ, công
chức, viên chức thuộc cơ quan hành chính nhà nước vi phạm các quy định của Quy
chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều
9. Sở Thông tin
và Truyền thông có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành; UBND các
huyện, thị xã và các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh trong quá trình tổ chức
thực hiện Quy chế này.
Điều
10. Trong quá
trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc hoặc phát sinh vấn đề mới thì các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thị xã và tổ chức, cá nhân liên quan cần phản ánh bằng
văn bản về Sở Thông tin và Truyền thông để phối hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.