|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2638/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 06 tháng 10 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI KIỂM
TRA LIÊN NGÀNH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM TỈNH SƠN LA
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh phòng, chống mại
dâm ngày 17 tháng 3 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm và Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH ngày
22 tháng 6 năm 2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thành lập
và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống mại dâm;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội
vụ tại Tờ trình số 366/TTr-SNV ngày 08 tháng 9 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động
của Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Sơn La gồm 5
Chương, 13 Điều.
Điều 2. Các thành viên Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm tỉnh Sơn La và các cơ quan đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký, thay thế Quyết định số 770/QĐ-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2011 của UBND
tỉnh Sơn La về việc phê duyệt quy chế hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành
phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Sơn La./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực UBND tỉnh;
- Như Điều 2;
- Lưu: VT, NC, D15b.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thủy
|
QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG
CỦA ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ
NẠN MẠI DÂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2638/QĐ-UBND ngày
06 tháng 10 năm 2014 của UBND tỉnh Sơn La)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy chế này quy định chế độ làm việc
của Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Sơn La.
Điều 2. Đối
tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định nhiệm vụ, quyền
hạn của Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Sơn La và các
thành viên của Đội.
Điều 3. Nhiệm
vụ và quyền hạn
1. Nhiệm vụ
- Khảo sát, điều
tra nắm tình hình hoạt động mại dâm trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Kiểm tra việc chấp hành các quy
định của pháp luật về phòng, chống mại dâm tại những cơ sở kinh doanh dịch vụ
lưu trú, dịch vụ văn hoá hoặc các dịch vụ khác theo quy định tại Khoản 3 Điều 3
Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm.
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Đội
kiểm tra liên ngành cấp dưới trong việc thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm
tra. Theo dõi, đề nghị cơ quan có thẩm quyền đã được Đội kiểm tra liên ngành kiến
nghị mà không được giải quyết kịp thời.
2. Quyền hạn
- Yêu cầu các tổ chức, cá nhân bị
kiểm tra cung cấp tình hình, số liệu, tài liệu và trả lời các vấn đề có liên
quan đến nội dung kiểm tra.
- Khi thi hành nhiệm vụ, nếu phát
hiện các dấu hiệu, hành vi vi phạm pháp luật, thành viên của Đội căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình có quyền lập biên bản vi phạm pháp luật và
ra quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; khám người, đồ
vật, phương tiện, nơi cất giấu phương tiện, tang vật vi phạm theo thủ tục hành
chính; lập biên bản và quyết định xử lý hành chính.
- Đối với hành vi vi phạm vượt quá
thẩm quyền của Đội (thẩm quyền của thành viên tham gia đội) hoặc có dấu hiệu của
tội phạm thì lập biên bản, tạm giữ những tài liệu liên quan, tang vật, phương
tiện vi phạm (nếu có) để chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xử lý.
- Liên hệ với các cơ quan, tổ chức,
cá nhân liên quan để xác minh, thu thập thông tin phục vụ cho công tác kiểm
tra.
Điều 4. Nguyên
tắc và phạm vi hoạt động
Hoạt động của Đội kiểm tra liên
ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, kết hợp với chế độ thủ trưởng có sự phân
công trách nhiệm cụ thể cho các thành viên.
Đội kiểm tra
theo Kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt và kiểm tra đột xuất trong các trường
hợp sau:
- Có đơn thư
khiếu nại, tố cáo về tình hình hoạt động mại dâm tại cơ sở kinh doanh dịch vụ
trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Theo yêu cầu
của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc thủ trưởng cơ quan có liên quan (Công an tỉnh, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Văn hoá, Sở Y tế...).
- Khi phát hiện
cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh có dấu hiệu vi phạm pháp luật về
phòng, chống tệ nạn mại dâm.
Chương II
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế độ
làm việc
- Định kỳ 01 quý Đội sinh hoạt 01
lần (có thể họp đột xuất khi cần thiết) nhằm đánh giá tình hình và kết quả thực
hiện nhiệm vụ, thảo luận, góp ý về chương trình công tác trong thời gian tới.
- Các thành viên Đội kiểm tra có
trách nhiệm đề xuất với Lãnh đạo Đội những vấn đề cần quan tâm và quyết định xử
lý kịp thời nhằm bảo đảm thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ của Đội.
- Các thành viên Đội kiểm tra chủ
động báo cáo, thu xếp công việc để dự họp đầy đủ.
- Lãnh đạo Đội kiểm tra thường
xuyên trao đổi với Lãnh đạo các ngành có thành viên tham gia Đội kiểm tra để
trao đổi, bàn bạc những vấn đề có liên quan đến công tác kiểm tra của Đội.
Điều 6. Mối
quan hệ công tác
1. Thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo
của UBND tỉnh, sự chỉ đạo điều hành trực tiếp của Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội (theo sự phân công của UBND tỉnh).
2. Phối hợp với các cơ quan liên
quan của tỉnh, huyện và các xã, phường, thị trấn trong việc thực hiện công tác
kiểm tra phòng ngừa, phát hiện, xử lý các vi phạm pháp luật về phòng, chống mại
dâm.
3. Phối hợp với các ngành có thành
viên tham gia Đội kiểm tra xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra trình UBND
tỉnh phê duyệt; chuẩn bị nội dung họp giao ban, báo cáo định kỳ, đột xuất.
4. Trường hợp kiểm tra đột xuất hoặc
kiểm tra có tính chất trọng điểm, Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại
dâm tỉnh có thể thông báo đến UBND các huyện, thành phố, các cơ quan chức năng
của các huyện, thành phố và chính quyền cơ sở nơi có cơ sở kinh doanh dịch vụ để
phối hợp thực hiện; trong trường hợp không có thông báo trước, thì sau khi kiểm
tra Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh sẽ thông báo kết
quả cho chính quyền nơi có cơ sở kinh doanh được kiểm tra.
5. Trong trường hợp phát hiện vụ
việc có tính chất và mức độ vượt quá thẩm quyền của Đội kiểm tra thì thông báo
kịp thời cho cơ quan chức năng cùng phối hợp xử lý.
Chương III
NHIỆM VỤ CỦA CÁC
THÀNH VIÊN ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM
Điều 7. Nhiệm
vụ và quyền hạn của Đội trưởng
- Phụ trách chung, trực tiếp quản
lý, điều hành các hoạt động của Đội.
- Chỉ đạo, cụ thể hoá, tổ chức thực
hiện kế hoạch kiểm tra đã được UBND tỉnh phê duyệt.
- Phân công nhiệm vụ cho các Đội
phó và thành viên của Đội; phối hợp với các ngành chức năng có liên quan để thực
hiện và xử lý những vấn đề có liên quan đến công tác kiểm tra của Đội.
- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh
và cơ quan quản lý trực tiếp về các hoạt động của Đội và kết quả kiểm tra thực
hiện việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống mại dâm tại các
cơ sở kinh doanh dịch vụ (trên địa bàn tỉnh)
dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm (theo quy định tại Khoản 3. Điều 3 Nghị
định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ).
Điều 8. Nhiệm vụ
quyền hạn của Đội phó
- Giúp Đội trưởng phụ trách một số
công việc chung của Đội; cùng với Đội trưởng quản lý, điều hành các hoạt động của
Đội.
- Trực tiếp chỉ đạo, chuẩn bị nội
dung chương trình, kế hoạch của Đội; chỉ đạo, xây dựng và triển khai kế hoạch
công tác của Đội, các báo cáo chuyên đề, báo cáo sơ kết, tổng kết thực hiện nhiệm
vụ của Đội.
- Thay mặt Đội trưởng chỉ đạo, giải
quyết các công việc chung của Đội khi được Đội trưởng uỷ quyền và chịu trách
nhiệm trước Đội trưởng, cơ quan chủ quản, UBND tỉnh và trước pháp luật về những
quyết định của mình.
Điều 9. Nhiệm
vụ quyền hạn của các thành viên
- Thực hiện nhiệm vụ do Lãnh đạo Đội phân công; đề xuất những vấn đề có
liên quan trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ với Lãnh đạo Đội để xử lý hoặc báo cáo với các cơ quan chức năng có thẩm
quyền giải quyết.
- Các thành viên của Đội trên cơ sở
lĩnh vực công tác đang đảm nhiệm và những việc được Lãnh đạo Đội phân công, thường
xuyên nắm bắt tình hình và kịp thời đề xuất, tham mưu cho Lãnh đạo Đội những vấn
đề liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra của Đội và chịu trách nhiệm về
những vấn đề tham mưu, đề xuất, phản ánh.
- Tham dự đầy đủ các cuộc họp của
Đội, tích cực góp ý về nội dung, chương trình, kế hoạch kiểm tra của Đội.
Chương IV
KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG
Điều 10. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách
nhiệm chủ trì phối hợp với các ngành liên quan tham mưu, giúp UBND tỉnh chỉ đạo
việc xây dựng dự toán kinh phí hoạt động hàng năm cho Đội kiểm tra liên ngành
phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh.
Điều 11. Kinh phí hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành
phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh được bố trí trong dự toán chi bảo đảm xã hội của
ngân sách tỉnh hàng năm theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước.
Kinh phí được cấp trực tiếp cho
Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội); Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Sơn La có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra
việc sử dụng kinh phí phục vụ công tác kiểm tra phòng, chống mại dâm do UBND tỉnh
cấp.
Điều 12. Nguồn kinh phí cấp cho
hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh được sử
dụng chi tiền ngủ, tiền công tác phí, tiền làm việc ngoài giờ, tiền thuê các
phương tiện phục vụ công tác kiểm tra, tiền bồi dưỡng cho thành viên của Đội
khi thi hành nhiệm vụ, mua sắm văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động của Đội, tổ
chức tập huấn cho Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm các huyện,
thành phố. Việc chi nguồn kinh phí được cấp cho Đội kiểm tra liên ngành tỉnh phải
bảo đảm thực hiện theo đúng quy định của pháp luật Nhà nước.
Các thành viên của Đội kiểm tra
liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm theo
quy định chung của Nhà nước và UBND tỉnh.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 13. Các thành viên Đội kiểm tra liên ngành phòng,
chống tệ nạn mại dâm tỉnh có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc quy chế này. Các
tổ chức, cá nhân có thành tích được xem xét đề nghị khen thưởng, nếu có vi phạm
tuỳ theo mức độ sẽ bị xử lý kỷ luật theo hướng dẫn tại Mục II, Điểm 7 Thông tư
số 05/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng 6 năm 2006 của
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn thành lập và tổ chức
hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng chống tệ nạn mại dâm.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Sở Nội vụ có trách nhiệm phối hợp với các ngành liên quan giúp UBND tỉnh theo
dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
Trong quá trình tổ chức thực hiện
nếu có nội dung nào trong Quy chế cần sửa đổi hoặc bổ sung thì gửi đề nghị về Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
