|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
26/2019/QĐ-UBND
|
Đồng Tháp,
ngày 21 tháng 10 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ
NGHỊ THÀNH LẬP VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Công chứng ngày
20 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của 11 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 15 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số
29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng;
Căn cứ Thông tư số
06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định Tiêu chí xét duyệt
hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11
năm 2019 và thay thế Quyết định số 931/QĐ-UBND-HC ngày 09 tháng 9 năm 2015 của Uỷ
ban nhân dân Tỉnh ban hành Quy định Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập
Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Giám đốc Sở Tư
pháp, Thủ trưởng các sở, cơ quan ngang sở; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị
xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Cục KTVBQPPL - BTP;
- Cục Công tác phía Nam - BTP;
- TT/TU; TT/HĐND Tỉnh;
- Đoàn ĐBQH Tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- CT, các PCT UBND Tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Công báo Tỉnh;
- Lưu: VT, NC/NC (P).
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ
THÀNH LẬP VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2019/QĐ-UBND Ngày 21 tháng 10 năm 2019 của
Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng
áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về tiêu chí, phương pháp tính điểm và cách
thức xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Đồng
Tháp.
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng
đối với các công chứng viên đề nghị thành lập Văn phòng công chứng; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa
bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Nguyên tắc xét duyệt hồ sơ
1. Việc xét duyệt hồ sơ đề nghị
thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp phải đảm bảo nguyên
tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng quy định của pháp luật.
2.
Không xét duyệt đối với trường hợp 01 công chứng viên nộp cùng lúc nhiều hồ sơ
thành lập Văn phòng công chứng.
Điều 3.
Những trường hợp không được tính điểm
1. Nhân viên nêu trong hồ sơ xin thành lập Văn phòng công chứng có
tên trong Đề án thành lập Văn phòng công chứng khác hoặc đang hợp đồng lao động
tại tổ chức hành nghề công chứng khác.
2. Công chứng viên bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính liên
quan đến hoạt động công chứng trong thời hạn 01 năm tính đến ngày nộp hồ sơ.
3. Công chứng viên là Trưởng Văn phòng công chứng thôi làm Trưởng
Văn phòng và Công chứng viên hợp danh chấm dứt tư cách thành viên hợp danh
trong thời hạn 02 năm tính đến thời điểm nộp hồ sơ.
Chương II
TIÊU CHÍ VÀ SỐ ĐIỂM CỦA CÁC TIÊU CHÍ
Điều 4. Tiêu
chí chấm điểm
1. Tổ chức nhân sự của Văn phòng
công chứng: 38 điểm;
2. Trụ sở làm việc của Văn phòng
công chứng: 32 điểm;
3. Cơ sở vật chất của Văn phòng
công chứng: 10 điểm;
4. Tính khả
thi của Đề án thành lập và Khả năng quản trị của Trưởng
Văn phòng công chứng: 08 điểm;
5. Điều kiện thực hiện các quy định về an ninh trật tự, an toàn giao thông
và phòng, chống cháy nổ: 06 điểm;
6. Quy
trình nghiệp vụ và lưu trữ: 06 điểm.
Điều 5. Tiêu chí về tổ chức nhân sự của
Văn phòng công chứng (38 điểm)
1. Công chứng viên của Văn phòng công
chứng (19 điểm)
a) Có 02 Công chứng viên hợp
danh thành lập: 10 điểm;
b) Công chứng viên hợp danh thứ
03 trở đi, mỗi Công chứng viên được tính 03 điểm;
c) Mỗi
Công chứng viên làm việc theo chế độ hợp đồng được tính 03 điểm;
d) Mỗi Công chứng viên hành nghề
liên tục từ 03 năm trở lên được tính 01 điểm;
đ) Số điểm của Công chứng viên
quy định tại điểm b, c, d khoản này được tính tối đa 09 điểm.
2. Nhân viên nghiệp vụ của Văn phòng
công chứng (10 điểm)
a) Có bằng Trung cấp, Cao đẳng
chuyên ngành luật: 02 điểm/nhân viên;
b) Có bằng Đại học chuyên ngành
luật trở lên: 03 điểm/nhân viên.
3. Nhân viên phụ trách kế toán (03 điểm)
a) Có bằng Trung cấp kế toán:
01 điểm;
b) Có bằng Cao đẳng kế toán: 02
điểm;
c) Có bằng Đại học kế toán trở
lên: 03 điểm.
4. Nhân viên phụ trách công nghệ thông
tin (03 điểm)
a) Có bằng Trung cấp tin học:
01 điểm;
b) Có bằng Cao đẳng Công nghệ
thông tin: 02 điểm;
c) Có bằng Đại học Công nghệ thông
tin trở lên: 03 điểm.
5. Nhân viên phụ trách lưu trữ (03 điểm)
a) Có nhân viên làm công tác
lưu trữ: 01 điểm;
b) Có bằng Trung cấp lưu trữ:
02 điểm;
c) Có bằng Cao đẳng lưu trữ trở
lên: 03 điểm.
6. Đối với
tất cả các trường hợp nhân sự nêu trên chỉ được tính điểm khi trong nội dung hồ
sơ đề nghị thành lập Văn phòng
công chứng có kèm theo tài liệu chứng minh.
Điều 6. Tiêu
chí về trụ sở làm việc của Văn phòng công chứng (32 điểm)
1. Vị trí dự kiến đặt trụ sở của Văn
phòng công chứng (10 điểm)
a) Đặt trụ
sở của Văn phòng công chứng tại
huyện chưa có Tổ chức hành nghề công
chứng: 10 điểm;
b) Đặt trụ
sở của Văn phòng công chứng tại
huyện đã có Tổ chức hành nghề công
chứng: 05 điểm;
c) Đặt trụ sở của Văn phòng công chứng khác với địa bàn (xã,
phường, thị trấn) nơi đã có Tổ chức hành
nghề công chứng đang hoạt động: 02 điểm.
2. Tổng
diện tích sử dụng của trụ sở Văn phòng công chứng (07 điểm)
a) Diện tích dưới 80 m2:
03 điểm;
b) Diện tích từ 80 m2
đến dưới 100 m2: 05 điểm;
c) Diện tích từ 100 m2 trở
lên: 07
điểm.
3. Về tính pháp lý của trụ sở
Văn phòng công chứng (03 điểm)
a) Trụ sở Văn phòng công chứng
phải có địa chỉ cụ thể, thuộc sở hữu của một trong các Công chứng viên hợp danh
đề nghị thành lập: 03 điểm;
b) Trụ sở Văn phòng công chứng
là nhà thuê, mượn phải có địa chỉ cụ thể, có hợp đồng thuê, mượn hợp pháp với
thời hạn thuê, mượn từ 05 năm trở lên: 02 điểm.
4. Phần diện tích dành cho Công chứng
viên làm việc và Phòng tiếp người có yêu cầu công chứng (06 điểm)
a) Diện tích dưới 40 m2:
02 điểm;
b) Diện tích từ 40 m2
đến 50 m2: 04 điểm;
c) Diện tích từ trên 50 m2
trở lên: 06 điểm.
5. Phần diện tích dành cho nơi lưu trữ
hồ sơ công chứng (06 điểm)
a) Diện tích dưới 20 m2:
02 điểm;
b) Diện tích từ 20 m2 đến
dưới 30 m2: 04 điểm.
c) Diện tích từ 30 m2
trở lên: 06 điểm.
Điều 7. Cơ sở vật chất của Văn phòng
công chứng (10 điểm)
1. Dự kiến trang bị máy
photocopy, máy vi tính, máy in và các trang thiết bị khác để đảm bảo cho hoạt động
của Văn phòng công chứng: 06 điểm.
2. Dự kiến có đăng ký kết nối internet,
thiết kế trang website, tạo địa chỉ email của Văn phòng công chứng, Công chứng
viên và các nhân viên khác: 02 điểm.
3. Có phương án đầu tư xây dựng
phần mềm hoặc có sử dụng phần mềm quản lý nghiệp vụ công chứng: 02 điểm.
Điều 8. Tính khả thi của Đề án thành lập
và khả năng quản trị của Trưởng Văn phòng công chứng (08 điểm)
1. Đề án thành lập Văn phòng
công chứng thể hiện được tính khả thi và đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định
của Luật Công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành: 03 điểm;
2. Công chứng viên dự kiến làm Trưởng
Văn phòng công chứng đã hành nghề công chứng từ 02 năm đến 05 năm: 02 điểm;
3. Công chứng
viên dự kiến làm Trưởng Văn phòng công chứng đã hành nghề công chứng từ 05 năm
trở lên: 04 điểm;
4. Trưởng Văn phòng công chứng đã
từng đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo tổ chức hành nghề công chứng trên 03 năm (Trưởng
Văn phòng công chứng; Công chứng viên hợp danh; Trưởng phòng, Phó trưởng Phòng công chứng): 01 điểm.
Điều 9. Điều kiện thực hiện các quy định
về an ninh trật tự, an toàn giao thông và phòng, chống cháy nổ (06 điểm)
1. Diện tích dành cho chỗ giữ
xe: 03 điểm.
a) Diện tích chỗ giữ xe dưới 30
m2: 01 điểm;
b) Diện tích chỗ giữ xe từ 30 m2
đến dưới 40 m2: 02 điểm;
c) Diện tích chỗ giữ xe từ 40 m2
trở lên: 03
điểm.
2. Địa điểm
giữ xe thuận lợi, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông: 1,5 điểm.
3. Văn phòng công chứng có
trang thiết bị phòng, chống cháy nổ: 1,5 điểm.
Điều 10. Xây dựng quy trình nghiệp vụ
công chứng và quy trình lưu trữ (06 điểm)
1. Xây dựng quy trình nghiệp vụ
công chứng chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật: 02 điểm;
2. Xây dựng quy trình lưu trữ
chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật: 02 điểm;
3. Xây dựng quy trình
thu phí, thù lao công chứng: 02 điểm.
Chương III
CÁCH THỨC XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP
VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG
Điều 11. Tiếp nhận và xét duyệt hồ sơ
đề nghị thành lập Văn phòng công chứng
1. Giao Sở Tư pháp tiếp nhận hồ
sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng. Giám đốc Sở Tư pháp quyết định thành
lập Tổ xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng. Tổ xét duyệt có từ 03 - 05 thành viên, trong đó
có đại diện Hội Công chứng viên Tỉnh.
2. Các thành viên của Tổ xét
duyệt hồ sơ làm việc độc lập, căn cứ vào tiêu chí và thang điểm đã nêu tại Chương
II của Quy định này để xét duyệt và chấm điểm từng hồ sơ đề nghị thành lập Văn
phòng công chứng.
3. Thời hạn xét duyệt hồ sơ của Tổ
xét duyệt là 05 ngày làm việc; các thành viên của Tổ xét duyệt tự giải thể sau
khi hoàn thành nhiệm vụ.
Điều 12. Cách thức chấm điểm, xác định
hồ sơ đạt yêu cầu cho phép thành lập Văn phòng công chứng
1. Điểm của từng hồ sơ được
tính bằng điểm trung bình cộng của các thành viên tham gia chấm điểm.
2. Việc xét duyệt và chấm điểm
hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng phải được lập thành biên bản và có
chữ ký của các thành viên Tổ xét duyệt hồ sơ.
3. Hồ sơ được đề nghị xét chọn
phải đạt điểm trung bình từ 70 điểm trở lên.
4. Căn cứ vào kết quả xét duyệt
và số điểm của từng hồ sơ, Giám đốc Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem
xét, quyết định việc cho phép thành lập Văn phòng công chứng theo quy định của
pháp luật. Trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13.
Trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ và Công chứng viên nộp hồ sơ
đề nghị thành lập Văn phòng công chứng
1. Cơ quan tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng
công chứng có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn, kiểm tra thành phần hồ sơ theo quy định của Luật Công
chứng, các quy định của pháp luật có liên quan và Quy định này.
b) Thành lập Tổ kiểm tra, kiểm tra trụ sở, điều kiện cơ sở vật chất,
nhân sự của Văn phòng công chứng trước khi cấp giấy đăng ký hoạt động. Trong
trường hợp Văn phòng công chứng không đáp ứng đúng các nội dung trong Đề án
thành lập đã được xét chọn, Sở Tư pháp lập biên bản, báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh
thu hồi Quyết định cho phép thành lập.
2. Công chứng viên nộp hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng,
chịu trách nhiệm:
a) Tính xác thực của hồ sơ và các giấy tờ chứng minh về những nội
dung trình bày trong Đề án thành lập Văn phòng công chứng. Trường hợp phát
hiện hồ sơ không trung thực, thì bị hủy bỏ kết quả xét duyệt và sau 12 tháng (kể
từ ngày hủy bỏ kết quả xét duyệt) công chứng viên mới được nộp lại hồ sơ đề nghị
thành lập Văn phòng công chứng mới.
b) Sau khi Uỷ ban nhân dân Tỉnh quyết định cho phép thành lập, Văn
phòng công chứng phải thực hiện đăng ký hoạt động tại Sở Tư pháp theo đúng quy
định của Luật Công chứng.
Điều 14. Tổ chức thực hiện
1. Sở Tư pháp có trách nhiệm tổ
chức thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình tổ chức thực
hiện Quy định này, nếu phát sinh vướng mắc, khó khăn, các cá nhân, tổ chức phản
ánh về Sở Tư pháp bằng văn bản để đề xuất Uỷ ban nhân dân Tỉnh xem xét, điều chỉnh
cho phù hợp theo quy định của pháp luật./.