|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2484/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 12
năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HỖ TRỢ CỘNG ĐỒNG DOANH NGHIỆP THAM GIA HIỆU QUẢ VÀO
THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ KHI VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN CÔNG ƯỚC CỦA LIÊN HỢP QUỐC VỀ HỢP
ĐỒNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUỐC TẾ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 2588/2015/QĐ-CTN ngày 24 tháng 11 năm 2015 của Chủ tịch
nước về việc gia nhập Công ước của Liên hợp quốc về
Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế;
Căn cứ Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 ban hành kèm theo Nghị quyết
số 63/NQ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2016;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp
tham gia hiệu quả vào thương mại quốc tế khi Việt Nam là thành viên Công ước của
Liên hợp quốc về hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (dưới đây gọi tắt là Công ước
Viên 1980) với những nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC TIÊU VÀ YÊU
CẦU
1. Mục tiêu:
Đề án nhằm phổ biến sâu rộng nội dung
cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước Viên 1980 cho các doanh nghiệp
hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu; đội ngũ luật sư, thẩm phán, trọng tài
viên; giảng viên giảng dạy về luật thương mại, về thương mại quốc tế tại một số
trường đại học; cán bộ công chức đại diện một số cơ quan
quản lý nhà nước liên quan, qua đó nâng cao nhận thức, hiểu
biết của các đối tượng trên, khuyến khích sự tích cực, chủ động áp dụng một
cách hiệu quả các quy định của Công ước trong thực tiễn giao dịch thương mại quốc
tế cũng như giải quyết tranh chấp hợp đồng có tính chất quốc tế, bảo đảm quyền
và lợi ích của doanh nghiệp Việt Nam.
2. Yêu cầu:
a) Những nội dung cơ bản và quy định
quan trọng của Công ước Viên 1980 sẽ được phổ biến sâu rộng đến cộng đồng doanh
nghiệp và các đối tượng liên quan bằng nhiều hình thức phù hợp;
b) Việc phổ biến Công ước Viên 1980
phải thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, tập
trung triển khai sâu rộng một số hình thức, biện pháp thiết thực, hiệu quả, phù
hợp với các đối tượng của Đề án;
c) Cơ quan chủ trì tích cực phối hợp
với các đơn vị, tổ chức liên quan đại diện cho doanh nghiệp và các chuyên gia
trong việc xây dựng nội dung và tổ chức thực hiện việc phổ biến nhằm tận dụng
các nguồn lực sẵn có của các đơn vị này phục vụ hiệu quả cho công tác phổ biến;
d) Việc phổ biến nội dung Công ước
Viên 1980 gắn với phổ biến các quy định của pháp luật Việt
Nam về hợp đồng được ghi nhận trong các văn bản pháp luật như Bộ luật dân sự và
Luật thương mại.
II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI
DUNG, HÌNH THỨC VÀ BIỆN PHÁP PHỔ BIẾN
1. Đối tượng phổ
biến
a) Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh
vực xuất nhập khẩu;
b) Các hiệp hội doanh nghiệp;
c) Đội ngũ luật sư, trọng tài viên,
giảng viên giảng dạy về luật thương mại, về thương mại quốc tế tại một số trường
đại học luật và kinh tế;
d) Các thẩm phán và thẩm tra viên trực
thuộc tòa án nhân dân cấp trung ương và cấp tỉnh;
đ) Cán bộ, công chức đại diện một số
cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
2. Nội dung phổ biến
a) Nội dung cơ bản và các quy định
quan trọng của Công ước Viên 1980; có đối chiếu, so sánh với các quy định về hợp
đồng mua bán hàng hóa trong các văn bản pháp luật Việt Nam như Bộ luật dân sự,
Luật thương mại...
b) Hướng dẫn việc giải thích và áp dụng
các quy định của Công ước Viên 1980 trong các hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế
và giải quyết tranh chấp về loại hợp đồng này.
c) Hệ thống các án lệ liên quan đến Công ước Viên 1980.
3. Hình thức, biện
pháp phổ biến
a) Tổ chức hội thảo phổ biến về Công
ước Viên 1980
Tổ chức các Hội thảo quốc tế về Công
ước Viên 1980 với sự tham dự của các doanh nghiệp, chuyên gia trong nước và quốc
tế, bao gồm chuyên gia từ Ủy ban của Liên Hợp quốc về Luật thương mại quốc tế
(UNCITRAL). Hội thảo là diễn đàn pháp luật thương mại nhằm thu hút sự quan tâm
của các Chính phủ, các tổ chức quốc tế, thẩm phán, chuyên gia, luật sư và doanh
nghiệp từ các quốc gia khác nhau về các chủ đề trong lĩnh
vực luật thương mại quốc tế, bao gồm hợp đồng mua bán hàng
hóa quốc tế.
Cơ quan chủ trì: Bộ Công Thương.
Cơ quan phối hợp:
Đại học Ngoại thương, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Trung
tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC).
Thời gian thực hiện: 2017, 2018.
b) Biên soạn, dịch thuật, phát hành
các tài liệu, ấn phẩm về Công ước Viên 1980 phục vụ công tác tuyên truyền, phổ
biến, tập huấn, bồi dưỡng, bao gồm:
- Dịch sang tiếng Việt toàn văn Công
ước Viên 1980, đây là văn bản điều ước bằng tiếng Việt chính thức cho tất cả
các đối tượng quan tâm và áp dụng Công ước tham khảo.
- Dịch 02 sách nghiên cứu chuyên sâu
về Công ước Viên 1980 từ tiếng Anh sang tiếng Việt để cung cấp các phân tích và
bình luận toàn diện về Công ước trên cơ sở tập hợp quan điểm từ các hệ thống
pháp luật khác nhau trên thế giới về những chủ đề cơ bản của Công ước gồm các nội
dung, quan điểm và án lệ thường được chuyên gia, trọng tài và tòa án của nhiều
nước trên thế giới trích dẫn và sử dụng như một nguồn tài
liệu có giá trị tham khảo cao.
- Biên soạn và phát hành 01 đầu sách
phổ biến chung về Công ước Viên 1980, cung cấp các hỏi - đáp về nội dung cơ bản
và những quy định quan trọng của Công ước và các vấn đề mà doanh nghiệp Việt
Nam thường gặp hoặc có thể có vướng mắc.
- Biên soạn và phát hành 01 Tuyển tập
và bình luận các án lệ liên quan đến Công ước Viên 1980, bao gồm các quyết định,
bản án của tòa án và trọng tài các nước về các chủ đề khác nhau trong Công ước
được lựa chọn, dịch sang tiếng Việt, phân tích và bình luận; những vụ việc
tranh chấp mà doanh nghiệp Việt Nam hay gặp phải, đối tượng tranh chấp là những
hàng hóa mà doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động xuất nhập khẩu nhiều hoặc chủ thể
tranh chấp là các chủ thể liên quan hay có vị thế tương tự doanh nghiệp Việt
Nam trong giao dịch thương mại quốc tế.
- Phát hành bản mềm các tài liệu, ấn
phẩm trên trang thông tin điện tử của Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan.
Cơ quan chủ trì: Bộ Công Thương.
Cơ quan phối hợp:
Đại học Ngoại thương, VCCI.
Thời gian thực hiện: Từ tháng 1 năm
2017 đến tháng 6 năm 2018.
c) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn về nội
dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước Viên
1980 và hướng dẫn áp dụng Công ước
Mỗi năm cơ quan chủ trì tổ chức các
khóa bồi dưỡng ngắn hạn về Công ước Viên 1980 (3 khóa/năm) cho 3 nhóm đối tượng
sau:
- 01 khóa bồi dưỡng cơ bản về nội dung Công ước và hướng dẫn áp dụng cho các doanh nghiệp
thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu và các hiệp hội doanh nghiệp;
- 01 khóa bồi dưỡng
chuyên sâu về việc áp dụng Công ước trong các giao dịch mua bán hàng hóa quốc tế
và giải quyết tranh chấp hợp đồng cho đội ngũ luật sư, trọng tài viên và giảng
viên giảng dạy môn luật thương mại, thương mại quốc tế ở một số trường đại học
luật và kinh tế thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, cán bộ, công chức đại diện một
số cơ quan quản lý nhà nước có liên quan;
- 01 khóa bồi dưỡng chuyên sâu về việc
áp dụng Công ước trong giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế và hệ thống các vụ kiện liên quan đến
Công ước cho các thẩm phán và thẩm tra viên công tác tại Tòa án nhân dân tối cao,
các Tòa án nhân dân cấp cao, các Tòa án nhân dân cấp tỉnh.
Cơ quan chủ trì: Bộ Công Thương.
Cơ quan phối hợp: Đại học Ngoại thương, Tòa án nhân dân tối cao VCCI, VIAC, Liên đoàn Luật sư Việt Nam.
Thời gian thực hiện: 2017, 2018,
2019.
d) Xây dựng nội dung
giảng dạy về Công ước trong các chương trình đào tạo về hợp
đồng, về thương mại quốc tế tại một số cơ sở giáo dục đại học
Cơ quan chủ trì sẽ phối hợp với một số cơ sở giáo dục đại học về luật và
kinh tế để khuyến nghị và hỗ trợ các trường
trong việc xây dựng các nội dung đào tạo về Công ước Viên 1980
trong chương trình giảng dạy.
Hoạt động này bao gồm các cấu phần:
- Khảo sát nhu cầu đào tạo về Công ước
Viên 1980 tại Việt Nam;
- Xây dựng đề cương các chương trình
đào tạo Công ước Viên 1980, gồm có Chương trình cơ bản
dành cho đào tạo cử nhân; Chương trình nâng cao dành cho đào tạo thạc sỹ;
Chương trình chuyên sâu;
- Tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về đề cương các chương trình đào tạo;
- Thuê chuyên gia xây dựng chương
trình chi tiết và xây dựng tài liệu giảng dạy đi kèm cho 3 chương trình trên;
- Thẩm định các chương trình và các
tài liệu giảng dạy;
- Công bố và hỗ trợ đưa các chương
trình giảng dạy này vào hệ thống đào tạo của một số trường đại học.
Cơ quan chủ trì: Bộ Công Thương.
Cơ quan phối hợp: Đại học Ngoại
thương, Đại học Luật Hà Nội, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh và một số cơ sở
giáo dục đại học khác có khoa luật quốc tế.
Thời gian thực hiện: Từ tháng 01 năm
2017 đến tháng 12 năm 2019.
đ) Đánh giá tình
hình thực hiện Công ước Viên 1980 giai đoạn 2017 - 2020 và tổng kết thực hiện Đề
án
- Tổ chức hội thảo đánh giá việc thực
hiện Công ước giai đoạn 2017-2020;
- Nghiên cứu
đánh giá tác động của Công ước Viên 1980 đến hoạt động quản lý hợp đồng mua bán hàng hóa của các doanh nghiệp Việt Nam; hoạt động giải
quyết tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa.
- Xây dựng Báo cáo đánh giá thực tiễn
áp dụng Công ước Viên 1980 tại Việt Nam và tổng kết thực
hiện Đề án.
Cơ quan chủ trì: Bộ Công Thương.
Cơ quan phối hợp: Đại học Ngoại
thương, Tòa án nhân dân tối cao, VCCI, VIAC.
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Đề án; xây dựng chương trình, kế
hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện Đề án theo
các giai đoạn; tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Đề án.
b) Tòa án nhân dân tối cao, Phòng
Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Đại học Ngoại thương, Liên đoàn Luật sư Việt
Nam, Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam, Đại học Luật Hà
Nội, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, các tổ chức, cá nhân liên quan phối
hợp với Bộ Công Thương tổ chức thực hiện các hình thức, biện pháp
phổ biến Công ước Viên 1980 theo quy định tại Đề án.
c) Bộ Tài chính chịu trách nhiệm bố
trí, bảo đảm kinh phí cho việc tổ chức thực hiện Đề án này
theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Kinh phí thực
hiện
a) Kinh phí thực hiện Đề án được bảo
đảm từ nguồn ngân sách nhà nước, được bố trí trong dự toán
ngân sách hàng năm của Bộ Công Thương.
b) Hàng năm, căn cứ nhiệm vụ được
phân công thực hiện Đề án, Bộ Công Thương lập dự toán kinh phí thực hiện Đề án
tổng hợp chung trong dự toán của cơ quan gửi Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch
nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối
cao;
- Phòng Thương mại và Công nghiệp
Việt Nam;
- Đại học Ngoại thương;
- Đại học Luật Hà Nội;
- Đại học Luật thành phố
Hồ Chí Minh;
- Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt
Nam;
- Liên đoàn Luật sư Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý
TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: QHQT, PL, TKBT, TH;
- Lưu: VT, KTTH (3b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vương Đình Huệ
|