QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG CÁC HẠNG MỤC, CÔNG
TRÌNH THUỘC DỰ ÁN GIẢM NGHÈO KHU VỰC MIỀN TRUNG TỈNH QUẢNG BÌNH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày
07/2/2005 của Chính Phủ về quản lý đầu tư và xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số: 209/2004/NĐ-CP ngày
16/12/2004 của Chính Phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 12/2005/TT-BXD ngày
15/7/2005 của Bộ Xây dựng về việc Hướng dẫn một số nội dung về Quản lý chất
lượng công trình xây dựng và điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong hoạt
động xây dựng;
Căn cứ Hiệp định vay, khoản vay số 1883VIE
(SF) ngày 02/4/2002 giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Ngân hàng phát
triển châu Á (ADB);
Căn cứ Quyết định số 724/QĐ/BKH ngày
06/7/2004 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc phê duyệt sổ tay Hướng dẫn thực
hiện Dự án Giảm nghèo khu vực miền Trung;
Căn cứ Thông tư số 08/2005/TT-BXD ngày
06/5/2005 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn điều chỉnh một số nội dung về lập,
thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình và xử lý chuyển tiếp thực
hiện Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/2/2005 của Chính Phủ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Công văn số 296/KHĐT-KTĐN ngày 08/5/2006,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này
bản “Quy định một số nội dung quản lý đầu tư và xây dựng các hạng mục, công
trình thuộc Dự án Giảm nghèo khu vực miền Trung tỉnh Quảng Bình”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi
hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính, Xây dựng, Giao thông - Vận tải, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Giám đốc Ban
quản lý Dự án giảm nghèo Khu vực miền Trung tỉnh Quảng Bình; Chủ tịch UBND
huyện Tuyên Hoá, Chủ tịch UBND huyện Minh Hóa; thủ trưởng các sở, ban, ngành,
đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các xã và Trưởng Ban quản lý dự án xã thuộc
vùng Dự án chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG CÁC HẠNG MỤC,
CÔNG TRÌNH THUỘC DỰ ÁN GIẢM NGHÈO KHU VỰC MIỀN TRUNG TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2006/QĐ-UBND ngày 29/5/2006 của UBND tỉnh
Quảng Bình)
Chương I
CÁC QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng và phạm vi áp dụng:
Quy định này áp dụng cho các công trình, hạng
mục đầu tư có quy mô nhỏ như: giao thông, cung cấp nước sinh hoạt, công trình
thuỷ lợi nhỏ, chợ thôn, bản, nhà sinh hoạt cộng đồng, thuỷ điện nhỏ, các mô
hình trình diễn và một số hạng mục đầu tư khác thuộc Dự án Giảm nghèo khu vực
miền Trung tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Mục đích:
Phân định rõ chức năng quản lý của các cấp, các
ngành được phân cấp quản lý, phát huy vai trò trách nhiệm, tăng cường công tác
kiểm tra giám sát, đảm bảo đầu tư xây dựng có hiệu quả, đạt chất lượng cao.
Tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh gọn
các thủ tục đầu tư xây dựng đúng quy định hiện hành cho các hạng mục, công
trình thuộc Dự án Giảm nghèo khu vực miền Trung tỉnh Quảng Bình, đảm bảo đẩy
nhanh tiến độ thực hiện Dự án và giải ngân vốn đầu tư.
Hướng dẫn cụ thể một số vấn đề về quản lý đầu tư
xây dựng hiện hành của Chính Phủ và Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) để phù
hợp với tình hình thực tế tỉnh Quảng Bình.
Chương II
MỘT SỐ QUY ĐỊNH HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN
Điều 3. Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật xây dựng
công trình:
Các công trình, hạng mục thuộc Dự án Giảm nghèo
khu vực miền Trung tỉnh Quảng Bình, có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ không phải lập
dự án đầu tư xây dựng, mà chỉ lập Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật xây dựng công
trình, trình người quyết định đầu tư phê duyệt. Nội dung Báo cáo Kinh tế - Kỹ
thuật xây dựng công trình thực hiện theo quy định tại khoản 4, Điều 35 Luật Xây
dựng, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ và Thông tư số
08/2005/TT-BXD ngày 06/5/2005 của Bộ Xây dựng điều chỉnh một số nội dung về
lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình và xử lý chuyển tiếp
thực hiện Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/2/2005 của Chính Phủ.
Điều 4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu:
Việc lựa chọn nhà thầu chủ yếu áp dụng theo các
hình thức sau:
1. Tự thực hiện: Áp dụng đối với gói thầu có giá
trị không quá 20 triệu đồng do cộng đồng tự thực hiện.
2. Chào hàng cạnh tranh: Áp dụng đối với những
gói thầu có giá trị trên 20 triệu đồng đến 150 triệu đồng.
3. Đấu thầu rộng rãi trong nước: Đối với những
gói thầu có giá trị trên 150 triệu đồng.
Điều 5. Nhiệm vụ của các ban, ngành liên quan
1. Ban Quản lý dự án cấp xã:
a) Tổ chức khảo sát nhu cầu của cộng đồng, lập
danh mục công trình cần thiết để đầu tư bằng nguồn vốn Dự án Giảm nghèo;
b) Làm chủ đầu tư các công trình, hạng mục đầu
tư được phân cấp và có tổng mức đầu tư dưới 150 triệu đồng;
c) Lựa chọn các nhà thầu thực hiện các gói thầu
Tư vấn thuộc dự án do Ban Quản lý dự án cấp xã làm chủ đầu tư;
d) Trình ủy ban nhân dân cùng cấp thẩm định và
phê duyệt Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật các công trình, hạng mục đầu tư do Ban
Quản lý dự án cấp xã làm chủ đầu tư;
e) Ban Quản lý dự án cấp xã chịu trách nhiệm
trước Nhà nước về chất lượng công trình, hạng mục đầu tư do mình làm chủ đầu tư;
f) Hàng quý Ban Quản lý dự án cấp xã, Ban Giám
sát xã có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện dự án cho Uỷ ban
nhân dân huyện và Ban Quản lý dự án tỉnh;
2. Uỷ ban nhân dân cấp xã:
a) Chỉ đạo Ban quản lý dự án cấp xã xây dựng kế
hoạch hàng năm, trình Uỷ ban nhân dân huyện và Ban quản lý dự án tỉnh;
b) Tổ chức thẩm định và phê duyệt Báo cáo kinh
tế kỹ thuật của các công trình, các hạng mục đầu tư do Ban quản lý dự án xã làm
chủ đầu tư. Chịu trách nhiệm phê duyệt quyết toán các công trình, hạng mục đầu
tư do ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt;
3. Uỷ ban nhân dân cấp huyện:
a) Quản lý
nhà nước các hoạt động dự án trên địa bàn theo quy định hiện hành.
b) Rà soát danh mục công trình xây dựng, các
hạng mục đầu tư trên địa bàn huyện, gửi Ban Quản lý dự án tỉnh.
4. Ban Quản lý dự án tỉnh:
a) Tổng hợp danh mục công trình đầu tư xây dựng
trình UBND tỉnh phê duyệt.
b) Lựa chọn các Nhà thầu: Tư vấn Khảo sát -
Thiết kế; Tư vấn giám sát do Ban Quản lý dự án tỉnh làm chủ đầu tư.
c) Làm chủ đầu tư các công trình có tổng mức đầu
tư từ 150 triệu đồng trở lên.
d) Trong quá trình thi công xây dựng công trình,
nếu phát hiện những yếu tố bất hợp lý cần phải sửa đổi, bổ sung để đảm bảo chất
lượng công trình, tiến độ, và hiệu quả dự án, thì việc sửa đổi bản vẽ thi công
và phê duyệt lại tổng dự toán công trình thực hiện theo Điều 17 - Nghị định
209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ và Thông tư 04/2005/TT-BXD ngày
01/4/2005 của Bộ Xây dựng.
e) Ban Quản lý dự án tỉnh có trách nhiệm tổng
hợp báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh, Văn phòng Dự án Trung ương, Văn
phòng đại diện ADB tại Việt Nam.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Hàng năm trên cơ sở kế hoạch chung của dự án,
trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch triển khai các hạng mục xây dựng theo đề
nghị của Ban quản lý dự án tỉnh.
b) Thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo
Kinh tế- Kỹ thuật các công trình có tổng mức từ 150 triệu đồng trở lên.
c) Thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt Hồ sơ
mời dự thầu, kết quả đấu thầu đối với các gói thầu có giá gói thầu từ 01 tỷ
đồng trở lên.
d) Thẩm định và phê duyệt Hồ sơ mời dự thầu, kết
quả đấu thầu đối với các gói thầu do Ban quản lý dự án tỉnh quản lý có giá gói
thầu dưới 01 tỷ đồng.
6. Các Sở quản lý xây dựng chuyên ngành:
Thẩm định thiết kế cơ sở trong dự án trong dự án
đầu tư xây dựng công trình;
Thẩm định thiết kế bản vẽ thi công trong Báo cáo
Kinh tế - Kỹ thuật xây dựng công trình có tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng trở
lên.
Việc thẩm định thiết kế bản vẽ thi công trong
Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật xây dựng công trình, thẩm định thiết kế cơ sở trong
dự án trong dự án đầu tư xây dựng công trình thực hiện theo quy định tại Nghị
định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ và Thông tư số
08/2005/TT-BXD ngày 06/5/2005 của Bộ Xây dựng.
7. Sở Tài chính:
Tổ chức thẩm tra trình UBND tỉnh phê duyệt quyết
toán các công trình do Ban Quản lý dự án tỉnh làm chủ đầu tư.
Điều 6. Điều khoản thi hành:
Ban quản lý dự án Giảm nghèo khu vực miền Trung
tỉnh Quảng Bình, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, Chủ tịch
UBND huyện Tuyên Hóa, Chủ tịch UBND huyện Minh Hóa, chủ tịch UBND xã và Ban
Quản lý dự án xã thực hiện dự án căn cứ các quy định nêu trên tổ chức phối hợp
thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung, sở
Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
xem xét, bổ sung co phù hợp./.
