|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2315/QĐ-UBND
|
Quảng
Nam, ngày 31 tháng 7 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT DỰ ÁN MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM DOANH NGHIỆP - HỘ KINH DOANH - NÔNG
DÂN TIÊU THỤ SẮN VÀ CUNG ỨNG VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI VÙNG SẢN XUẤT KHÔNG TẬP
TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 23/QĐ-TTg
ngày 06/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án Phát triển thương mại
nông thôn giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến
khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng
cánh đồng lớn;
Căn cứ Quyết định số 2577/QĐ-BTC
ngày 29/11/2016 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu chi ngân sách nhà nước
năm 2017;
Căn cứ Quyết định số 1796/QĐ-UBND
ngày 22/5/2017 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc phân bổ chi tiết kế hoạch vốn sự
nghiệp từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới năm 2017;
Căn cứ Quyết định số 3684/QĐ-UBND
ngày 18/10/2017 của UBND tỉnh phê duyệt Đề cương và dự toán dự án Xây dựng mô
hình thí điểm tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp;
Xét đề nghị của Sở Công Thương tại
Tờ trình số 953/TTr-SCT ngày 19/7/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt dự án Mô hình thí điểm Doanh nghiệp -
Hộ kinh doanh - Nông dân tiêu thụ sắn và cung ứng vật tư nông nghiệp đối với
vùng sản xuất không tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, với các nội dung chủ
yếu sau:
1. Tên dự án: Mô hình thí điểm Doanh
nghiệp - Hộ kinh doanh - Nông dân tiêu thụ sắn và cung ứng vật tư nông nghiệp đối
với vùng sản xuất không tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
2. Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.
3. Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Hội Nông dân tỉnh.
4. Mục tiêu của dự án:
a) Mục tiêu chung
Khuyến khích tiêu thụ nông sản thông
qua hợp đồng có định hướng để mở ra hướng đi tích cực giúp cho sản xuất nông
nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ, thu hút nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh và
nông dân tham gia.
Thông qua hợp đồng tiêu thụ nông sản,
bước đầu gắn trách nhiệm các doanh nghiệp, hộ kinh doanh với người sản xuất;
nông dân có điều kiện tiếp nhận hỗ trợ về đầu tư, các biện pháp kỹ thuật, giá cả
hợp lý, yên tâm sản xuất, nâng cao thu nhập và khả năng thâm canh theo hướng
công nghệ cao, tạo ra nông sản an toàn chất lượng; doanh nghiệp chủ động được
nguyên liệu, mở rộng quy mô sản xuất tiêu thụ, tăng cường năng lực cạnh tranh.
b) Mục tiêu cụ thể
Xây dựng mô hình thí điểm tiêu thụ sắn
và cung ứng vật tư nông nghiệp giữa Doanh nghiệp - Hộ kinh doanh - Nông dân nhằm
tạo mối liên kết chặt chẽ đối với những vùng sản xuất nông sản không tập trung.
Sau khi hoàn thành dự án, mô hình này sẽ được nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh.
Đảm bảo được sự cân đối giữa cung và
cầu trong sản xuất, kinh doanh và chế biến nông sản theo kế hoạch mà doanh nghiệp
đã đề ra.
Tạo mối quan hệ hài hòa về lợi ích,
cũng như chia sẻ rủi ro giữa các thành viên tham gia mô hình liên kết.
Đến năm 2022, diện tích trồng sắn
ngày càng được mở rộng theo hướng sử dụng giống năng suất cao, thâm canh sắn
xen lạc trên chân đất lúa chuyển đổi đạt 14.000ha.
Nâng cấp, mở rộng các cơ sở, nhà máy
chế biến hiện có; khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến
gắn với các vùng nguyên liệu.
5. Chủ thể tham gia mô hình thí điểm:
- Doanh nghiệp: Doanh nghiệp được lựa
chọn là Công ty Cổ phần Tinh bột sắn Quảng Nam có trụ sở tại xã Quế Cường, huyện
Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam;
- Hộ kinh doanh: 03 hộ kinh doanh làm
đầu mối tiêu thụ sắn tại xã Quế Thuận và xã Quế Minh, huyện Quế Sơn và xã Quế
Thọ, huyện Hiệp Đức;
- Hộ nông dân: 45 hộ nông dân trồng sắn
tại 03 xã trên địa bàn huyện Quế Sơn và huyện Hiệp Đức.
6. Nội dung dự án: Theo hồ sơ dự án
do Sở Công Thương lập năm 2018.
7. Nguồn vốn thực hiện: Nguồn vốn
ngân sách Trung ương hỗ trợ (theo Quyết định số 2577/QĐ-BTC ngày 29/11/2016 của
Bộ Tài chính và Quyết định 1796/QĐ-UBND ngày 22/5/2017 của UBND tỉnh).
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Công Thương
- Triển khai các hoạt động hỗ trợ
tiêu thụ nông sản theo hợp đồng, các hoạt động hỗ trợ khác từ các chương trình
xúc tiến thương mại quốc gia, chương trình khuyến công quốc gia, chương trình
xúc tiến thương mại của tỉnh. Mở các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng, hạn chế rủi
ro sản xuất kinh doanh cho các chủ thể tham gia mô hình;
- Tổ chức tập huấn, hội thảo, tham
quan học tập và hỗ trợ cho các chủ thể tham gia theo dự án được duyệt đảm bảo
tính thời vụ và hiệu quả cho hoạt động của các chủ thể tham gia mô hình. Phối hợp
tổ chức hội thảo để tiếp tục xúc tiến việc liên minh, liên kết giữa doanh nghiệp,
hộ kinh doanh, nông dân;
- Tổ chức triển khai thực hiện Mô
hình thí điểm sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tổ chức sơ kết, tổng
kết dự án đúng nội dung và tiến độ, tổng hợp báo cáo tình hình và đề xuất bổ
sung, sửa đổi dự án phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương;
- Chủ trì tổ chức xây dựng và thực hiện
dự án, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác
xã tỉnh, Hội Nông dân tỉnh và các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan để thẩm
định, kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án;
- Tổ chức tổng kết để đánh giá hiệu
quả của Mô hình thí điểm, tác động của mô hình trong việc thúc đẩy sản xuất
tiêu thụ nông sản đảm bảo nâng cao hiệu quả đối với Công ty Cổ phần Tinh bột sắn
Quảng Nam, các hộ kinh doanh và các hộ nông dân tham gia mô hình. Tổ chức
nghiên cứu, đưa ra các bài học kinh nghiệm giúp cho việc nhân rộng mô hình và
đánh giá hiệu quả mô hình đối với các sản phẩm nông sản khác, áp dụng tại địa phương
khác trong tỉnh. Xây dựng báo cáo định kỳ quá trình triển khai thực hiện và tổng
kết dự án báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công Thương, kiến nghị nhân rộng mô hình;
- Hàng năm xây dựng kế hoạch hoạt động
xúc tiến, tổ chức các hội chợ, hội thảo; trong đó, cần xây dựng nội dung cho
các doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia để tuyên truyền quảng bá về tiềm năng, thế
mạnh trong lĩnh vực nông nghiệp, cung cấp các thông tin cần thiết, giúp các
doanh nghiệp, hộ kinh doanh, tổ hợp tác tìm kiếm đối tác kinh doanh.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Phối hợp với Sở Công Thương trong
quá trình triển khai dự án; chủ trì về nội dung, biên soạn tài liệu tham gia
các lớp tập huấn; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Sở hỗ trợ, hướng dẫn các chủ thể
tham gia mô hình về kỹ thuật trồng và chăm sóc cây trồng;
- Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương
và các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan đề xuất UBND tỉnh ban hành cơ chế,
chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng và nhân rộng mô
hình;
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính
sách hoặc kiến nghị điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách để khuyến khích sản
xuất và tiêu thụ nông sản an toàn qua chuỗi liên kết sản xuất, đảm bảo ổn định
tiêu thụ hàng nông sản và cung ứng vật tư;
- Quy hoạch định hướng, hỗ trợ thông
tin cho nông dân làm cơ sở cho ngành trồng trọt phát triển; tạo thuận lợi cho
việc nhân rộng mô hình.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành,
địa phương, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các cơ chế, chính sách
khuyến khích, hỗ trợ và ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.
4. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành,
địa phương, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh ban hành các cơ chế,
chính sách tài chính hỗ trợ các chủ thể tham gia mô hình liên kết tiêu thụ nông
sản và cung ứng vật tư nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
5. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Quảng
Nam
- Hỗ trợ và tạo điều kiện cho hộ kinh
doanh, nông dân được vay vốn ưu đãi theo các quy định hiện hành của Nhà nước để
đầu tư vật tư nông nghiệp đầu vào; đồng thời, chủ động đề xuất chính sách liên
quan đến tín dụng ưu đãi hỗ trợ hộ kinh doanh được vay vốn đầu tư cơ sở vật chất
và phương tiện thực hiện việc chế biến, tiêu thụ nông sản cho nông dân;
- Chỉ đạo các Ngân hàng Thương mại
trên địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể tham gia mô hình tiêu
thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp được vay vốn ưu đãi theo các quy định
hiện hành của Nhà nước.
6. Liên minh Hợp tác xã tỉnh
Phối hợp với Sở Công Thương và các Sở,
ngành, địa phương, đơn vị liên quan để tuyên truyền, khuyến khích các hộ kinh
doanh, hộ nông dân tích cực tham gia mô hình; thúc đẩy mô hình tiêu thụ nông sản
hàng hóa thông qua hợp đồng. Đề xuất giải pháp, cơ chế chính sách khuyến khích
phát triển hợp tác xã, doanh nghiệp thương mại - dịch vụ phục vụ sản xuất nông
nghiệp từ các hộ kinh doanh, hộ nông dân;
7. Hội Nông dân tỉnh
- Phối hợp với Sở Công Thương, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên
quan triển khai thực hiện mô hình;
- Tổ chức vận động nông dân tích cực
tham gia hoạt động liên kết trong sản xuất, cung ứng cây giống, vật tư, thu mua
tiêu thụ nông sản. Đẩy mạnh sản xuất góp phần chuyển dịch cơ cấu cây trồng,
nâng cao thu nhập và đời sống cho nông dân;
- Chỉ đạo Hội Nông dân các huyện, thị
xã, thành phố; Hội Nông dân các xã, phường, thị trấn trực tiếp phối hợp tuyên
truyền cho nông dân về vai trò, lợi ích của việc liên kết tiêu thụ nông sản
theo mô hình liên kết Doanh nghiệp - Hộ kinh doanh - Nông dân tiêu thụ sắn và
cung ứng vật tư nông nghiệp trên địa bàn tỉnh để nhân rộng mô hình. Cung cấp
thông tin sản xuất, chế biến, tiêu thụ, diễn biến thị trường đến người sản xuất
qua các kênh: văn bản, bản tin Hiệp hội và báo, đài,...
8. Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, nông
dân tham gia mô hình thí điểm
- Triển khai mô hình theo đúng thời
gian, kỹ thuật, trình tự đảm bảo theo tiến độ dự án;
- Cam kết sản xuất, kinh doanh theo
đúng kế hoạch đã thỏa thuận; cam kết, thực hiện sản xuất theo hướng an toàn thực
phẩm và bền vững, thực hiện theo sự hướng dẫn và tư vấn về kỹ thuật công nghệ của
cơ quan quản lý chuyên ngành;
- Các hộ nông dân phải thực hiện đúng
các hợp đồng do các doanh nghiệp, hợp tác xã hỗ trợ, các hợp đồng nguyên tắc,
các hợp đồng kinh tế cụ thể. Tham gia ý kiến đóng góp trong quá trình thực hiện
dự án, phát hiện những vấn đề chưa phù hợp để điều chỉnh cho thống nhất và đảm
bảo liên tục trong quá trình triển khai dự án, tránh tình trạng bị gián đoạn hoặc
bỏ dở. Cung cấp các thông tin và số liệu khi cơ quan chủ trì dự án có nhu cầu.
9. Ủy ban nhân dân các huyện: Hiệp Đức,
Quế Sơn
- Phối hợp với Sở Công Thương và các
Sở, ngành, đơn vị liên quan đôn đốc các hộ kinh doanh và nông dân tham gia dự
án, triển khai thực hiện dự án đảm bảo đúng tiến độ;
- Phối hợp, hỗ trợ tập huấn chuyển
giao kỹ thuật sản xuất, công nghệ bảo quản sau thu hoạch nhằm nâng cao chất lượng
sắn; hỗ trợ hướng dẫn kỹ thuật, hội thảo đầu bờ và hướng dẫn kỹ thuật thực tế
cho các hộ nông dân;
- Hỗ trợ để củng cố và phát triển các
hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại để làm tốt chức năng cầu nối với các doanh
nghiệp trong và ngoài tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho việc ký kết hợp đồng
tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Công
Thương, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Giám đốc Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Quảng Nam, Chủ tịch: Liên minh Hợp tác
xã tỉnh, Hội Nông dân tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện: Hiệp Đức, Quế Sơn; Chủ tịch
UBND các xã: Quế Thuận, Quế Minh, huyện Quế Sơn; Chủ tịch UBND xã Quế Thọ, huyện
Hiệp Đức; Giám đốc Công ty Cổ phần Tinh bột sắn Quảng Nam, thủ trưởng các đơn vị
và cá nhân liên quan căn cứ Quyết định thi hành.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Công Thương (b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- CPVP;
- Lưu: VT, KTN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Huỳnh Khánh Toàn
|