|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 23/2019/QĐ-UBND
|
Bạc
Liêu, ngày 22 tháng 10 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHÂN CẤP, QUẢN LÝ KINH PHÍ TRUNG ƯƠNG THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA KHÁNG
CHIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Pháp lệnh ưu đãi người có công năm 2005;
Căn cứ Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung
một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với
cách mạng;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 31/2013/NĐ-CP
ngày 09 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với
cách mạng;
Căn cứ Thông tư số 101/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 của Bộ Tài chính Quy định quản lý và sử dụng
kinh phí thực hiện chính
sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến
do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 272/TTr-SLĐTBXH ngày 10 tháng 10 năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế phân cấp, quản lý kinh phí Trung ương thực hiện chính sách ưu
đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa
bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Giao Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước hướng
dẫn, triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, Kho
bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành quyết định
này.
Quyết định này
có hiệu lực thi hành từ ngày kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2019./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Lao động - TB&XH (b/c);
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp (để kiểm tra);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu quốc hội;
- Giám đốc TT CB - TH tỉnh;
- Trung tâm CB - TH tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, DT (QĐUB17).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Phương Nam
|
QUY CHẾ
VỀ VIỆC PHÂN CẤP, QUẢN LÝ KINH PHÍ TRUNG ƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU
ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA KHÁNG CHIẾN ĐỊA BÀN
TỈNH BẠC LIÊU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND ngày 22/10/2019 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Bạc Liêu)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh:
Quy chế này quy định việc quản lý, cấp
phát và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách
mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn
tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng:
Quy chế này áp dụng đối với các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, cấp phát và quyết toán kinh
phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến trên địa bàn tỉnh
Bạc Liêu.
Điều 3. Quản lý
và sử dụng kinh phí:
Việc cấp phát và quản lý kinh phí thực
hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia
kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý phải thực hiện
đúng theo các văn bản quy định hiện hành và các nội dung tại
quy định này, bảo đảm nguyên tắc chi trả kịp thời, đúng chế
độ, đúng đối tượng nhằm thực hiện tốt các chế độ ưu đãi người có công với cách
mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
Chương II
QUYỀN HẠN, TRÁCH
NHIỆM CỦA CÁC SỞ, NGÀNH VÀ CÁC CẤP NGÂN SÁCH
Điều 4. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội có nhiệm vụ:
1. Xét
duyệt dự toán của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã,
thành phố, Cơ sở nuôi dưỡng điều dưỡng người có công với cách mạng và dự toán
chi tại Sở để tổng hợp thành dự toán kinh phí của ngành
trình Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
2. Lập
phương án phân bổ dự toán và ra Quyết định giao dự toán kinh phí cho Phòng Lao
động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố;
Cơ sở nuôi dưỡng điều dưỡng người có công với cách mạng và tại Sở, trình Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội để làm cơ sở kiểm tra giám
sát; gửi Kho bạc Nhà nước tỉnh để làm căn cứ cấp dự toán
và kiểm soát chi theo quy định của pháp luật.
3. Tham
mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí sửa chữa, cải tạo, nâng cấp nghĩa
trang liệt sỹ, các công trình ghi công liệt sỹ và cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng; mua sắm tài sản, trang thiết
bị, hàng hóa dịch vụ từ nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng.
4. Tổ chức
đấu thầu sửa chữa, cải tạo, nâng cấp nghĩa trang liệt sỹ, các công trình ghi
công liệt sỹ và Cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công
với cách mạng; mua sắm tài sản, trang
thiết bị, hàng hóa dịch vụ từ nguồn
kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo đúng quy
định của Luật đấu thầu.
5. Tổ chức
hướng dẫn cho các đơn vị thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội những quy
định của Nhà nước về chế độ tài chính nói chung và chế độ
tài chính kế toán chuyên ngành nói riêng. Chỉ đạo chuyên
môn công tác quản lý, tổ chức thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi cho các đối tượng
chính sách trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị trực thuộc Sở.
6. Phân bổ,
giao dự toán, điều chỉnh dự toán, xét duyệt thẩm tra quyết
toán hàng năm cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã,
thành phố và Văn phòng Sở.
7. Chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có thẩm quyền, định kỳ kiểm tra
việc quản lý, chi trả trợ cấp cho các đối tượng chính sách tại các huyện, thị
xã, thành phố.
8. Tổng hợp
dự toán và quyết toán năm gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài
chính.
Điều 5. Sở Tài
chính có nhiệm vụ:
Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tổ chức kiểm tra việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí thực hiện
chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng
chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý.
Điều 6. Kho bạc
Nhà nước có nhiệm vụ:
1. Căn cứ
vào quyết định giao dự toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công
với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Quyết định
phân bổ dự toán chi tiết cho các đơn vị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Kho bạc Nhà nước nhập phân bổ dự toán trên hệ thống TABMIS
cho từng đơn vị được giao.
2. Thực
hiện kiểm soát và thanh toán kịp thời kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người
có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động
- Thương binh và Xã hội quản lý đảm bảo trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm
quyền phê duyệt và đúng nội dung theo quy định.
3. Thực
hiện công tác xác nhận, đối chiếu cho các đơn vị, tổ chức
được giao quản lý, sử dụng nguồn kinh phí này theo qui định hiện hành về việc đăng
ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
Điều 7. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có nhiệm vụ
1. Chỉ đạo
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí hàng tháng, hàng quý, hàng năm, báo cáo
quyết toán gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Thực
hiện dự toán được duyệt của Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội, tiếp nhận kinh phí, quản lý, sử dụng đúng mục đích và thực hiện quyết
toán theo chế độ tài chính kế toán hiện hành.
2. Khi được
Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí sửa chữa, cải tạo, nâng cấp nghĩa trang
liệt sỹ, các công trình ghi công liệt sỹ; mua sắm tài sản, trang thiết bị, hàng
hóa dịch vụ từ nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi
người có công với cách mạng khi thực hiện thì phải thực hiện đấu thầu theo đúng
quy định của Luật đấu thầu.
3. Thường
xuyên và định kỳ chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch
phối hợp với Thanh tra Nhà nước huyện và các ngành chức năng tổ
chức thanh tra, kiểm tra, đôn đốc việc chi trả trợ cấp của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
và các xã, phường, thị trấn đảm bảo chi trả đúng, đủ và kịp thời
chính xác cho đối tượng chính sách.
4. Định kỳ
hàng quý, năm, tổ chức kiểm tra các Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội về công
tác lập dự toán, quản lý, cấp phát và quyết toán kinh phí chi trả trợ cấp ưu
đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham
gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý và quản lý
thu chi các nguồn kinh phí thuộc các Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quản
lý sử dụng.
Điều 8. Phòng Lao
động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố có nhiệm vụ:
1. Trực
tiếp làm chủ tài khoản quản lý thu, chi nguồn kinh phí thuộc ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội quản lý trên địa bàn.
2. Tổ chức
chi trả các khoản trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng
và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
quản lý đảm bảo kịp thời, đúng chế độ, đúng đối tượng. Thực hiện việc cấp phát
kinh phí cho các xã, phường, thị trấn trên cơ sở hồ sơ quản lý đối tượng và
danh sách chi trả. Trong quá trình cấp phát, thanh toán phải mở sổ và ghi chép
đầy đủ vào sổ sách kế toán, lưu trữ chứng từ gốc theo quy định của pháp luật.
3. Ký hợp
đồng ủy thác chi trả với Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn, hàng tháng
phải thanh toán dứt điểm, kịp thời với Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn về kinh phí chi trả trợ cấp theo danh sách đối tượng, chi trả đảm bảo nguyên tắc thanh toán xong tháng trước mới được ứng tiền
tháng sau.
4. Định kỳ
hàng tháng, quý, năm phải kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc chi trả trợ cấp của
các xã, phường, thị trấn đảm bảo trả đúng, đủ và kịp thời chính xác cho đối tượng
chính sách.
Điều 9. Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn có nhiệm vụ:
1. Bố trí
công chức phụ trách lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã
hội, có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức làm công tác trực tiếp chi trả; chỉ đạo
chi trả kịp thời, đủ số tiền cho đối tượng được hưởng theo chế độ hiện hành và
đúng theo danh sách do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị
xã, thành phố lập.
2. Quản
lý, thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng và người trực
tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý của
địa phương đúng chính sách, đúng chế độ, kịp thời đến tay người thụ hưởng, phải
mở sổ theo dõi quản lý từng loại đối tượng, các đối tượng chết, hết tuổi hưởng
trợ cấp, chuyển đi địa phương khác, ... phải lập hồ sơ, danh sách báo cáo ngay
trong tháng cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, làm cơ sở ngưng trợ cấp, cắt giảm kịp thời theo quy định, các hồ sơ, chứng từ gốc
phải được Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn ký duyệt làm cơ sở pháp lý để
tổng hợp thanh quyết toán với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, thị
xã, thành phố theo quy định hiện hành và bố trí nơi thực hiện chi trả trợ cấp
cho đối tượng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản
lý một cách thuận lợi, đảm bảo an toàn tuyệt đối về tiền mặt khi nhận và cấp
phát, đồng thời lưu giữ hồ sơ chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng
và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
quản lý.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10.
1. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối
hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh triển khai và hướng dẫn thực hiện quy định này.
2. Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, quản
lý, kiểm tra các Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện quy định này.
3. Trong
quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc cần phải sửa đổi, bổ
sung thì báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội) để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét
quyết định./.
