Thứ 2, Ngày 28/10/2024

Quyết định 23/2009/QĐ-UBND phê duyệt Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành

Số hiệu 23/2009/QĐ-UBND
Ngày ban hành 10/11/2009
Ngày có hiệu lực 20/11/2009
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Đắk Nông
Người ký Y Thịnh
Lĩnh vực Lao động - Tiền lương,Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐĂK NÔNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------

Số: 23/2009/QĐ-UBND

Gia Nghĩa, ngày 10 tháng 11 năm 2009

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK NÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg, ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 - 2012;
Căn cứ Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp từ năm 2009 - 2012;
Căn cứ Công văn số 1848/LĐTBXH-PC, ngày 02 tháng 6 năm 2009 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, về việc hướng dẫn triển khai Đề án Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động theo Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 1108/TTr-LĐTBXH ngày 14/10/2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đơn vị, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày./.

 

 

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Y Thịnh

 

ĐỀ ÁN

TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND, ngày 10 tháng 11 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Khái lược về dân số và lao động

Hiện nay dân số của tỉnh Đăk Nông khoảng 456.700 người; trong đó dân số ở độ tuổi lao động 248.900 người, lao động tham gia trong nền kinh tế quốc dân 200.247 người.

Tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh 925 doanh nghiệp; trong đó có 28 doanh nghiệp Nhà nước, 891 doanh nghiệp ngoài quốc doanh, 06 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đa số là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Số lao động làm việc trong các doanh nghiệp 9.526 người, trong đó số lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nước là 3.768 người, số lao động làm việc trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh là 5.078 người và có 680 lao động làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

2. Tình hình thực hiện công tác phổ biến pháp luật lao động thời gian qua

2.1. Đối với cơ quan quản lý Nhà nước

Hàng năm Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng và ban hành nhiều văn bản triển khai, hướng dẫn cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tổ chức thực hiện. Các văn bản được xây dựng theo thể loại công văn nội dung hướng dẫn xây dựng nội quy lao động, thỏa ước lao động tập thể, xây dựng thang bảng lương, xếp hạng doanh nghiệp, ký kết hợp đồng lao động, lao động là người nước ngoài làm việc tại Việt Nam, thực hiện các chế độ về bảo hiểm xã hội…

Tổ chức hướng dẫn, đôn đốc thực hiện các quy định của pháp luật lao động.

Thực hiện sự chỉ đạo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai các quy định của pháp luật đến người lao động và người sử dụng lao động. Hàng năm Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức hội nghị phổ biến pháp luật lao động cho các doanh nghiệp, ngoài ra Sở còn tổ chức phổ biến Bộ Luật Lao động cho người lao động ở những doanh nghiệp có nhu cầu nâng cao nhận thức về pháp luật lao động cho người lao động.

Thanh tra, kiểm tra chấp hành pháp luật lao động với mục đích thông qua công tác thanh kiểm tra tư vấn, hướng dẫn giúp doanh nghiệp thực hiện tốt những quy định của Bộ Luật Lao động, hàng năm Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động, Bảo hiểm xã hội, tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện Bộ Luật Lao động, giải quyết kịp thời các tranh chấp lao động xảy ra trên địa bàn quản lý. Năm 2008 tổng số lượt doanh nghiệp đã kiểm tra 108 đơn vị, qua kiểm tra phát hiện 14 doanh nghiệp vi phạm, lập biên bản xử phạt 30.200.000 đồng, nội dung vi phạm phần lớn là không đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, không thành lập tổ chức công đoàn, không xây dựng và đăng ký thỏa ước lao động tập thể, không tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động theo quy định, không xây dựng và đăng ký thang bảng lương, không huấn luyện an toàn lao động cho người lao động…

Năm 2008 số doanh nghiệp đã được kiểm tra chiếm tỷ lệ 12,21% rất thấp so với tổng số doanh nghiệp đang hoạt động (108/884). Nguyên nhân nguồn kinh phí phục vụ việc tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật lao động ở các doanh nghiệp còn hạn chế.

Do nguồn kinh phí tổ chức còn hạn chế nên công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động còn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn đến chủ sử dụng lao động, còn người lao động thì ít khi được tiếp cận hay được hướng dẫn về pháp luật lao động.

2.2. Đối với doanh nghiệp

Đa số các doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật lao động, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động biết quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

Bên cạnh những mặt làm được, vẫn còn một số doanh nghiệp nhất là doanh nghiệp ngoài quốc doanh, chưa thực sự quan tâm đến việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật, nhận thức của một số chủ doanh nghiệp chưa cao, công đoàn trong doanh nghiệp chưa thể hiện hết trách nhiệm vai trò của mình, nên công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động đến người lao động trong doanh nghiệp còn nhiều yếu kém.

[...]