|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2284/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 24 tháng 9 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TỔ CHỨC LẠI TRUNG TÂM
PHÁT HÀNH PHIM VÀ CHIẾU BÓNG TỈNH SƠN LA
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật
Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Điện ảnh năm 2006 được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2009;
Căn cứ Nghị
định số 54/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Điện ảnh năm 2006 và luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Điện ảnh năm 2009.
Căn cứ Nghị
định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ Quy định về thành
lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
Căn cứ Quyết
định số 2156/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt
“Chiến lược phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Quyết định
số 199/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Quy
hoạch phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 670/TTr-SNV ngày 29 tháng 8 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án tổ chức lại
Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng tỉnh Sơn La (có Đề án kèm theo).
Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giám đốc Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng tỉnh;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các cơ quan,
đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Như Điều 2;
-Trung tâm Công báo;
- Lưu: VT, NC, 20b
|
CHỦ TỊCH
Cầm Ngọc Minh
|
ĐỀ ÁN
TỔ CHỨC LẠI TRUNG TÂM
PHÁT HÀNH PHIM VÀ CHIẾU BÓNG TỈNH SƠN LA
(Phê duyệt kèm theo Quyết định số 2284/QĐ-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2016 của Chủ tịch UBND
tỉnh Sơn La)
Phần thứ nhất
SỰ
CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ TỔ CHỨC LẠI TRUNG TÂM PHÁT HÀNH PHIM VÀ CHIẾU BÓNG TỈNH
SƠN LA
I. SỰ CẦN THIẾT TỔ CHỨC LẠI TRUNG TÂM PHÁT HÀNH PHIM VÀ CHIẾU
BÓNG TỈNH SƠN LA
Trong quá
trình xây dựng và phát triển, Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh Sơn
La đã vượt qua khó khăn xây dựng thành một cơ sở điện ảnh có đầy đủ chức năng,
nhiệm vụ trong hoạt động sản xuất phim, phát hành phim và phổ biến phim, phù hợp
với địa bàn tỉnh Sơn La.
- Xuất phát
từ yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước về điện ảnh đòi hỏi tổ chức bộ máy của
các đơn vị cần phải tinh gọn và hoạt động có hiệu quả hơn nữa để thực hiện
nghiêm Luật Điện ảnh đó là: “Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm.. và ứng dụng
công nghệ hiện đại trong hoạt động điện ảnh, đào tạo bồi dưỡng nhân lực về
chuyên môn nghiệp vụ… nâng cao cơ sở vật chất cho sản xuất và phổ biến phim”,
cho nên yêu cầu thực tế ở Sơn La rất cần thiết phải giảm số đội chiếu bóng. Số
đội chiếu bóng giảm đi sẽ dễ dàng trong đầu tư trang thiết bị hiện đại, nâng
cao chất lượng phục vụ công chúng.
- Trong điều
kiện hệ thống mạng truyền hình dần phủ sóng theo “Đề án Vina sat-1” thực
hiện tại các địa bàn có điện lưới quốc gia - nơi cư dân có các phương tiện nghe
nhìn đầy đủ; còn số địa bàn còn lại là địa bàn vùng 3 giao cho các đội chiếu
phim tiếp tục phục vụ đó là địa bàn đặc biệt, khó khăn, nơi không có điện và
các thiết bị điện tử phục vụ cho sinh hoạt gia đình còn chưa có; người dân còn
nhu cầu sinh hoạt văn hóa cộng đồng thông qua hoạt động chiếu phim kết hợp với
tuyên truyền tại cơ sở.
- Theo
Thông tư số 08/2015/TT-BVHTTDL ngày 23 tháng 10 năm 2015 của Bộ Văn hóa - Thể
thao và Du lịch quy định hoạt động của Đội chiếu phim lưu động thuộc Trung tâm
Phát hành phim và Chiếu bóng, gồm 6 vị trí việc làm: “Đội trưởng, Đội phó,
nhân viên Thuyết minh, nhân viên Kỹ thuật chiếu phim, nhân viên Kỹ thuật máy
phát điện, nhân viên Lái xe”. Tuy nhiên Thông tư này cũng quy định: “Căn
cứ vào tình hình thực tế, trình độ cán bộ và địa bàn hoạt động của mỗi địa
phương, Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh
báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét quyết định số lượng đội chiếu phim lưu động
của địa phương, số người lao động phù hợp của mỗi đội chiếu bóng lưu động”. Thực trạng bộ máy và số lượng người làm việc hiện nay của Trung tâm
phát hành phim và chiếu bóng tỉnh Sơn La hiện nay còn cồng kềnh gây lãng phí về
cơ sở vật chất và con người:
- Thực hiện
ý kiến chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Công văn số
2980/BVHTTDL-ĐA ngày 02 tháng 8 năm 2016 về việc không giải thể, sáp nhập, hợp
nhất Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng, Trung tâm Điện ảnh; Ý kiến chỉ đạo
của Tỉnh ủy Sơn La tại Công văn số 828-CV/TU ngày 05 tháng 5 năm 2016 về việc
rà soát, đề xuất việc sắp xếp về tổ chức và cán bộ đối với các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Tổ chức bộ máy hiện nay của Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng tỉnh Sơn La gồm:
+ Lãnh đạo Trung tâm: Giám đốc
và 02 Phó Giám đốc
+ Các tổ chức
tham mưu tổng hợp và chuyên môn nghiệp vụ: Phòng Hành chính - Tổng hợp; Phòng
Nghiệp vụ Sản xuất, Phát hành và Chiếu bóng.
+ 26 Đội
chiếu bóng tuyên truyền lưu động/12 huyện, thành phố
- Số lượng
người làm việc được giao năm 2016: 98 người, trong đó: Viên chức: 93 chỉ tiêu (Trong đó, Lãnh đạo: 03 chỉ tiêu; Phòng
Nghiệp vụ sản xuất phát hành phim 12; Phòng Hành chính Tổng hợp 04; 26 Đội
tuyên truyền lưu động: 74 chỉ tiêu); Hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP: 5
chỉ tiêu.
+ Số lượng
người làm việc đang thực hiện đến ngày 31 tháng 7 năm 2016: 86 người, Viên chức:
83 chỉ tiêu (Trong đó Lãnh đạo: 03 chỉ tiêu; viên chức chuyên môn và viên chức
hành chính: 80 chỉ tiêu); Hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP: 03 chỉ
tiêu.
Việc tổ chức
lại Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng tỉnh Sơn La theo hướng tinh gọn là rất
cần thiết nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được
giao, đảm bảo tính hiệu quả, tiết kiệm đồng thời không ngừng cùng các phương tiện
truyền thông khác nâng cao mức hưởng thụ của nhân dân.
II. CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật Điện
ảnh năm 2006 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh năm 2009;
- Nghị định
số 54/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 05 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Điện ảnh năm 2006 và luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Điện ảnh năm 2009.
- Nghị định
số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ quy định về thành lập,
tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
- Quyết định số 2156/QĐ-TTg
ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ Phê
duyệt “Chiến lược phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”.
- Quyết định
số 199/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Quy
hoạch phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”.
- Quyết định
số 1562/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2015 của UBND Tỉnh Sơn La về việc Phê duyệt
Đề án: “Phát sóng quảng bá kênh truyền hình Sơn La trên vệ tinh Vinasat-1 đến
năm 2020”.
Phần thứ hai
NỘI
DUNG ĐỀ ÁN TỔ CHỨC LẠI TRUNG TÂM PHÁT HÀNH PHIM VÀ CHIẾU BÓNG TỈNH SƠN LA
I. MỤC TIÊU
1. Mục
tiêu chung
- Kiện toàn
tổ chức bộ máy Trung tâm theo hướng tinh gọn, hiệu quả phù hợp với sự phát triển
chung của sự nghiệp Truyền thanh - Truyền hình và nhu cầu hưởng thụ văn hóa của
nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh đặc biệt là ở vùng có điều kiện kinh tế
xã hội đặc biệt khó khăn.
- Đề án này
khi thực hiện phù hợp với Đề án tinh giản biên chế theo Nghị định số
108/2014/NĐ-CP của Chính phủ; đảm bảo tỷ lệ tinh giản biên chế (so với biên
chế được giao năm 2016) đến hết năm 2020 không dưới 30%.
- Đề án này
khi thực hiện phù hợp với Đề án “Phát sóng quảng bá kênh truyền hình Sơn La
trên vệ tinh Vinasat-1 đến năm 2020” của tỉnh Sơn La, ban hành kèm theo Quyết
định số 1562/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2015 của UBND tỉnh Sơn La.
2. Mục
tiêu cụ thể
- Giữ
nguyên chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức biên chế của Ban Giám đốc và 02
phòng chuyên môn của văn phòng, thực hiện theo đúng Đề án xác định vị trí việc
làm đã được phê duyệt.
- Giữ
nguyên chức năng, nhiệm vụ của các đội chiếu phim lưu động, về cơ cấu các đội
chiếu phim thực hiện: Tổ chức lại 26 đội chiếu bóng (được giao biên chế 74
người) thực hiện tinh giản còn 11 đội (44 người). Từ nay đến ngày 01 tháng 01 năm 2019: Đề án thực hiện xong và tổ chức lại bộ máy
còn 11 đội chiếu bóng mỗi huyện, bố trí 4 người/1 đội/15 điểm chiếu/15 buổi chiếu;
Số lượng người làm việc được giao năm 2019: 66 người làm việc (03 lãnh đạo; 12
người làm việc tại Phòng Nghiệp vụ, sản xuất, phát hành phim; 04 người làm việc
tại Phòng Hành chính tổng hợp; 44 người làm việc tại 11 Đội chiếu bóng lưu động
và 03 lao động hợp đồng theo Nghị định số 68).
- Hoạt động
chiếu phim tinh gọn, tạo điều kiện đầu tư trang thiết bị kỹ thuật hiện đại hơn:
Khẳng định thế mạnh trước các phương tiện nghe nhìn còn hạn chế về công nghệ và
hình thức phục vụ (Sau khi thực hiện xong đề án các tác phẩm điện ảnh từ sản
xuất phim đến phát hành và phổ biến phim cơ bản sử dụng công nghệ đạt tiêu chuẩn
FullHD). Đảm bảo phim lồng tiếng dân tộc Thái, Mông được trình chiếu trước
công chúng đạt (50 đến 70% số phim phát hành).
II. PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC LẠI TRUNG TÂM PHÁT HÀNH PHIM VÀ CHIẾU
BÓNG TỈNH SƠN LA
1. Về
tên gọi
Tên đơn vị:
Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh Sơn La.
2. Về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn
- Trung tâm
Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh Sơn La là đơn vị sự nghiệp có thu tự đảm bảo
một phần chi phí hoạt động, trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Sơn
La. Có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước
và Ngân hàng để giao dịch theo quy định của pháp luật.
Trung tâm
Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh Sơn La là “Đơn vị sự nghiệp Điện ảnh có chức
năng, nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công thuộc lĩnh vực
điện ảnh theo quy định của pháp luật” trên địa bàn tỉnh Sơn La có những nhiệm
vụ sau:
- Xây dựng quy
hoạch phát triển, đề án, kế hoạch hoạt động ngắn hạn, dài hạn của Trung tâm; dự
toán thu chi ngân sách hàng năm trình Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
tỉnh và các cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
- Thực hiện
việc quản lý, chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động của đơn vị theo chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của đơn vị và các nhiệm vụ do UBND tỉnh, Sở Văn hóa Thể thao và
Du lịch, Cục Điện ảnh giao hoặc ủy quyền quản lý.
- Đơn vị tổ
chức sản xuất phim phóng sự - tài liệu, phim ca nhạc phục vụ nhiệm vụ chính trị
của tỉnh, theo chỉ tiêu kế hoạch tỉnh giao hàng năm. Tập trung về các đề tài
tuyên truyền phổ biến pháp luật, bảo tồn phát huy các di sản văn hóa các dân tộc
trên địa bàn của tỉnh, nêu gương và cổ vũ những tập thể cá nhân thực hiện tốt
các phong trào thi đua yêu nước...
- Tổ chức
biên dịch lồng tiếng thuyết minh tiếng dân tộc Thái, dân tộc Mông, dân tộc Lào
vào các tác phẩm điện ảnh. Biên dịch tài liệu tuyên truyền bằng tiếng dân tộc
phổ biến chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, phục
vụ nhân dân các dân tộc vùng cao, vùng sâu, vùng xa trong tỉnh
- Tổ chức
phát hành những bộ phim truyện, phim phóng sự-tài liệu, các thể loại phim khác;
Phát hành cung ứng các sản phẩm băng, đĩa hình và tài liệu tuyên truyền tới
nhân dân. Phổ biến trao đổi, phát hành băng đĩa hình phục vụ nhu cầu của nhân
dân, phục vụ nhu cầu của các lực lượng vũ trang, trường học; các cơ sở điện ảnh
trong và ngoài tỉnh.
- Tổ chức
chiếu phim kết hợp với thông tin tuyên truyền và các hình thức giao lưu văn nghệ,
thuyết trình, giới thiệu các bộ ảnh tuyên truyền triển lãm và giao lưu văn hóa
văn nghệ, phục vụ nhiệm vụ chính trị; phục vụ nhân dân trong phạm vi toàn tỉnh
mà tập trung chủ yếu tại nơi sinh sống của đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa,
vùng cao, biên giới, vùng còn khó khăn về đời sống vật chất và tinh thần, hạ tầng
cơ sở kỹ thuật còn thấp kém, các phương tiện nghe nhìn còn hạn chế về phương thức
và hình thức phục vụ.
- Tổ chức
và thực hiện công tác tuyên truyền phục vụ công cuộc phát triển kinh tế, văn
hóa, xã hội; tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn, tuyên truyền thực hiện pháp
luật, phòng chống ma túy, an toàn giao thông, xây dựng nông thôn mới… thông qua
lĩnh vực Điện ảnh.
- Hàng năm
tích cực tham gia các đề tài nghiên cứu khoa học, phát huy các sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nâng cao hiệu suất công tác và áp dụng sâu rộng
vào trong đời sống thực tiễn của đồng bào các dân tộc tỉnh Sơn La.
- Đảm bảo công tác hướng dẫn, bồi
dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác chiếu bóng lưu động.
- Thực hiện báo cáo định kỳ:
Tháng, quý, 6 tháng, năm và báo cáo đột xuất về tình hình hoạt động của Trung
tâm Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh Sơn La với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
tỉnh Sơn La và Cục Điện ảnh Việt Nam.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác
do UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Sơn La, Cục Điện ảnh
giao.
3. Tổ chức bộ máy
Tổ chức bộ máy của Trung tâm
sau khi được kiện toàn sắp xếp xong ngày 01 tháng 01 năm 2019 gồm:
* Lãnh đạo Trung tâm: Giám đốc
và không quá 02 phó giám đốc
* Các tổ chức tham mưu tổng hợp
và chuyên môn nghiệp vụ:
- Phòng Hành chính - Tổng hợp
- Phòng Nghiệp vụ Sản xuất,
Phát hành và Chiếu bóng
- Đội chiếu bóng tuyên truyền
lưu động của 11 huyện, thành phố
4. Số lượng người làm việc
Tổng số lượng người làm việc
theo phương án tổ chức lại bộ máy sau khi được kiện toàn:
+ Viên chức: 63 chỉ tiêu (Giảm
30, trong đó: Lãnh đạo: 03 chỉ tiêu; Phòng Nghiệp vụ sản xuất phát hành phim
12; Phòng Hành chính Tổng hợp 04; 11 Đội tuyên truyền lưu động: 44 chỉ tiêu).
+ Hợp đồng theo Nghị định số
68/2000/NĐ-CP: 03 chỉ tiêu (Giảm 02 chỉ tiêu).
5. Giải pháp thực hiện
- Thực hiện tinh giản biên chế
của Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng tỉnh Sơn La theo lộ trình đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt (74 viên chức chiếu bóng giảm xuống còn 44 viên chức)
gắn với việc xác định rõ vị trí việc làm; tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ,
nâng cao chất lượng làm việc của đội ngũ cán bộ viên chức vừa tinh gọn vừa hiệu
quả. Tích cực làm tốt công tác tuyên truyền vận động viên chức tự nguyện nghỉ
theo chế độ đảm bảo việc thực hiện đề án được mang tính công khai, minh bạch và
dân chủ. Tiếp tục thực hiện tốt việc giải quyết 18 viên chức làm việc tại các đội
chiếu bóng nghỉ chế độ 108 theo đúng lộ trình; 03 viên chức làm việc tại các đội
chiếu bóng đủ tuổi nghỉ hưu.
- Thực hiện song hành với Đề
án: “Phát sóng quảng bá kênh truyền hình Sơn La trên vệ tinh Vinasat-1 đến
năm 2020” của Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Sơn La đã được các cấp có
thẩm quyền phê duyệt để góp phần phân bổ lại địa bàn phục vụ của các đội chiếu
bóng. Cụ thể là địa bàn phủ sóng truyền hình là vùng 1, vùng 2 - đó là vùng có
điện lưới quốc gia, còn địa bàn hoạt động của 11 đội chiếu bóng là các thôn bản
vùng 3 (nơi mức hưởng thụ các sản phẩm văn hóa thấp kém, nơi đề án Vinasat-1
không với tới vì không có điện để tiếp sóng với đài truyền hình) và các
vùng tuyên truyền trọng điểm.
6. Tiến độ thực hiện đề án
- Từ nay đến ngày 31 tháng 12 năm
2016: Duy trì hoạt động 26 đội của các huyện không giảm chỉ tiêu buổi chiếu. Bố
trí đủ số người luân chuyển để đảm bảo chỉ tiêu kế hoạch. Giảm người làm việc
do chưa sử dụng năm 2016: 10 người làm việc và 02 Lao động Hợp đồng theo Nghị định
số 68.
- Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 đến
ngày 31 tháng 12 năm 2017: Giảm 02 người làm việc do thực hiện tinh giản biên
chế đợt II năm 2016.
- Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 đến
ngày 31 tháng 12 năm 2018: Giảm 15 người làm việc do thực hiện tinh giản biên
chế đợt I, II năm 2017; Giảm 03 người nghỉ hưu đúng tuổi năm 2017.
- Ngày 01 tháng 01 năm 2019: Đề án
thực hiện xong và tổ chức lại bộ máy còn 11 đội chiếu bóng mỗi huyện, bố trí 4
người/1 đội/15 điểm chiếu/15 buổi chiếu; Số lượng người làm việc được giao năm
2019: 66 người làm việc (03 lãnh đạo; 12 người làm việc tại Phòng Nghiệp vụ, sản
xuất, phát hành phim; 04 người làm việc tại Phòng Hành chính tổng hợp; 44 người
làm việc tại 11 Đội chiếu bóng lưu động và 03 lao động hợp đồng theo Nghị định
số 68).
Phần thứ ba
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nội vụ, Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng tỉnh Sơn La có
trách nhiệm triển khai thực hiện Đề án
sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt./.