|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
------------
|
|
Số:
224/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 19 tháng 02 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM CHẾ ĐỊNH THỪA PHÁT LẠI TẠI
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH”
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/QH12 của Quốc hội khóa XII;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phê
duyệt Đề án “Thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại tại thành phố Hồ Chí
Minh” với các nội dung sau:
1. Mục tiêu:
Việc thực hiện thí điểm Thừa
phát lại tại thành phố Hồ Chí Minh nhằm mục tiêu xác định sự cần thiết và tính
hiệu quả của Thừa phát lại trong hoạt động tư pháp nói chung và Thi hành án dân
sự nói riêng, xác định khả năng áp dụng mô hình này trong toàn quốc, thực hiện
chủ trương của Đảng và Nhà nước về xã hội hóa một số hoạt động hành chính, tư
pháp.
2. Địa bàn và
thời gian thực hiện:
a) Địa bàn thực hiện: tại thành
phố Hồ Chí Minh
b) Thời gian thực hiện: thời
gian thực hiện thí điểm là từ 2009 – 2012.
3. Tiêu chuẩn bổ
nhiệm Thừa phát lại:
Người muốn được bổ nhiệm làm Thừa
phát lại phải có các tiêu chuẩn sau:
a) Là công dân Việt Nam, có sức
khỏe, có phẩm chất đạo đức tốt.
b) Có trình độ cử nhân luật.
c) Đã công tác trong ngành pháp
luật trên 05 năm hoặc đã từng là thẩm phán, kiểm sát viên, chấp hành viên, công
chứng viên, trọng tài viên, điều tra viên, luật sư.
d) Đã qua lớp tập huấn về nghề
Thừa phát lại do Bộ Tư pháp tổ chức.
đ) Không kiêm nhiệm các công việc
khác.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm Thừa
phát lại.
4. Văn phòng Thừa
phát lại:
a) Thừa phát lại hành nghề thông
qua văn phòng Thừa phát lại. Văn phòng Thừa phát lại do Thừa phát lại thành lập.
Văn phòng Thừa phát lại do một Thừa phát lại thành lập được tổ chức và hoạt động
theo loại hình doanh nghiệp tư nhân; văn phòng Thừa phát lại do hai Thừa phát lại
trở lên thành lập được tổ chức và hoạt động theo loại hình công ty hợp danh.
Người đại diện theo pháp luật của văn phòng Thừa phát lại là Trưởng văn phòng.
Trưởng văn phòng Thừa phát lại phải là Thừa phát lại.
Văn phòng Thừa phát lại có trụ sở,
con dấu và tài khoản riêng, hoạt động theo nguyên tắc tự chủ về tài chính.
b) Điều kiện mở văn phòng Thừa
phát lại bao gồm:
- Có nhân viên giúp việc, trong
đó bắt buộc phải có kế toán;
- Có địa điểm để làm văn phòng với
diện tích bảo đảm và thuận tiện cho khách hàng, có các điều kiện vật chất cần
thiết khác để hoạt động;
- Phải mở tài khoản và đăng ký
thuế;
- Phải có ký quỹ 100 triệu đồng
hoặc có bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp.
5. Về phạm vi,
thủ tục thực hiện công việc được làm của Thừa phát lại:
Thừa phát lại được thực hiện các
công việc sau:
a) Xác minh điều kiện thi hành
án và trực tiếp thi hành bản án, quyết định theo yêu cầu của đương sự.
b) Tống đạt giấy tờ của Tòa án
và của Cơ quan thi hành án dân sự cho đương sự.
c) Lập vi bằng có giá trị chứng
cứ chứng minh trong xét xử.
d) Các công việc khác theo quy định
của pháp luật.
Trình tự, thủ tục thực hiện công
việc của Thừa phát lại theo quy định của pháp luật.
6. Giải quyết
khiếu nại, tố cáo đối với hoạt động của Thừa phát lại.
Việc giải quyết khiếu nại đối với
hoạt động của Thừa phát lại thực hiện như sau:
a) Giám đốc Sở Tư pháp giải quyết
trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại.
b) Trong trường hợp không đồng ý
với giải quyết của Giám đốc Sở Tư pháp, thì người khiếu nại có quyền khiếu nại
đến Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải quyết khiếu nại trong thời
hạn 45 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại. Quyết định giải quyết khiếu nại của
Bộ trưởng Bộ Tư pháp có hiệu lực thi hành.
c) Đối với việc lập vi bằng, nếu
không đồng ý với công việc Thừa phát lại làm, người yêu cầu có quyền khởi kiện
yêu cầu Tòa án giải quyết.
Việc tố cáo hành vi trái pháp luật
của Thừa phát lại của công dân, thực hiện theo pháp luật hiện hành.
7. Phí Thừa
phát lại:
Khi thực hiện công việc theo yêu
cầu, Thừa phát lại được thu phí Thừa phát lại theo nguyên tắc: đối với những loại
công việc mà Nhà nước đã quy định về phí đang được áp dụng thì khi thực hiện
các công việc này, Thừa phát lại thu phí theo các quy định hiện hành; đối với
những loại công việc mà hiện nay Nhà nước chưa qui định về phí và một số công
việc khó khăn, phức tạp, thì phí Thừa phát lại do Thừa phát lại và bên yêu cầu
thực hiện công việc thỏa thuận.
Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Bộ Tài chính quy định về phí Thừa phát lại.
8. Chính sách hỗ
trợ:
Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Bộ Tài chính nghiên cứu xây dựng chính sách hỗ trợ cho tổ chức và hoạt động của
Thừa phát lại. Trong đó văn phòng Thừa phát lại (dưới hình thức là doanh nghiệp
tư nhân hay công ty hợp danh) được xem xét miễn thuế thu nhập doanh nghiệp theo
quy định của pháp luật trong thời gian thí điểm.
9. Quản lý nhà
nước về Thừa phát lại trong thời gian thí điểm:
Chính phủ thống nhất quản lý nhà
nước về Thừa phát lại.
Bộ Tư pháp giúp Chính phủ quản
lý nhà nước về Thừa phát lại có nhiệm vụ, quyền hạn: hướng dẫn, kiểm tra hoạt động
Thừa phát lại; ban hành theo thẩm quyền và đề nghị cơ quan có thẩm quyền ban
hành các văn bản quy phạm pháp luật về Thừa phát lại; bồi dưỡng, đào tạo, bổ
nhiệm Thừa phát lại.
Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh quản lý nhà nước về Thừa phát lại tại địa phương. Sở Tư pháp thành phố Hồ
Chí Minh giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước về Thừa phát lại tại địa
phương.
Điều 2. Kế
hoạch thực hiện
1. Xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật làm cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại:
Trên cơ sở Nghị quyết số 24/2008/QH12
về thi hành Luật Thi hành án dân sự 2008, giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các Bộ, ngành liên quan xây dựng Nghị định của Chính phủ về tổ chức và trình tự
thủ tục hoạt động của Thừa phát lại và Thông tư liên tịch hướng dẫn cụ thể về
thủ tục hoạt động của Thừa phát lại và phí Thừa phát lại.
2. Tiến độ thực hiện:
a) Quý I – II năm 2009: hoàn chỉnh
thể chế và tuyên truyền về Thừa phát lại; làm thủ tục tuyển chọn và bổ nhiệm Thừa
phát lại.
b) Quý III năm 2009: bổ nhiệm Thừa
phát lại và thành lập một số văn phòng Thừa phát lại tại thành phố Hồ Chí Minh
(thành lập từ 3 đến 5 văn phòng Thừa phát lại).
c) Giữa năm 2010 sẽ tổ chức sơ kết
việc thực hiện thí điểm Thừa phát lại; nếu thuận lợi sẽ thành lập thêm một số
văn phòng Thừa phát lại tại thành phố Hồ Chí Minh.
d) Cuối năm 2012 sẽ tổng kết việc
thực hiện thí điểm: đánh giá kết quả thực hiện thí điểm, làm cơ sở cho việc triển
khai chính thức tại các địa phương trong cả nước.
Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, Bộ Công an,
Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và các Bộ, ngành có liên
quan trong việc chỉ đạo, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Đề án, định kỳ
hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Các
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP, BTCN, các PCN, cổng TTĐT;
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, PL (5b).
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
