|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2123/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày
07 tháng 9 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT QUY CHẾ QUẢN LÝ, THU CHI TIỀN CÔNG ĐỨC, TÀI TRỢ TẠI DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN
HÓA THÁP BÀ PONAGAR
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Thông tư số 04/2023/TT-BTC ngày
19/01/2023 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, thu chi tài chính cho công tác tổ
chức lễ hội và tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại công
văn số 3605/STC-TCHCSN ngày 16/8/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, thu chi
tiền công đức, tài trợ tại Di tích lịch sử văn hóa Tháp Bà Ponagar.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 336/QĐ-UBND ngày 30/01/2019 của UBND tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Văn
hóa và Thể thao; Giám đốc Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh và thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày
ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chủ tịch UBND tỉnh (báo cáo);
- TT. Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, TL, HL.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hữu Hoàng
|
QUY CHẾ
QUẢN
LÝ, THU CHI TIỀN CÔNG ĐỨC, TÀI TRỢ TẠI DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA THÁP BÀ PONAGAR
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2123/QĐ-UBND ngày 07/9/2023 của UBND tỉnh
Khánh Hòa)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội tại
di tích lịch sử văn hóa Tháp Bà Ponagar bao gồm các khoản hiến, tặng cho, tài
trợ của tổ chức, cá nhân cho việc bảo vệ, phát huy giá trị di tích và hoạt động
lễ hội dưới hình thức:
a) Bằng tiền (tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt,
tiền chuyển khoản.
b) Bằng các loại giấy tờ có giá, kim khí quý, đá
quý theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Điều 2. Tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội tại
di tích lịch sử văn hóa Tháp Bà Pongar là khoản thu không chịu thuế.
Chương II
QUẢN LÝ, THU CHI TIỀN
CÔNG ĐỨC, TÀI TRỢ CHO DI TÍCH VÀ HOẠT ĐỘNG LỄ HỘI
Điều 3. Tiếp nhận tiền công đức,
tài trợ
1. Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh mở tài khoản
tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để phản ánh việc tiếp
nhận, quản lý và sử dụng tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội
theo hình thức chuyển khoản, phương thức thanh toán điện tử.
2. Tiếp nhận tiền mặt:
a) Cử người tiếp nhận, mở sổ ghi chép đầy đủ số tiền
đã tiếp nhận. Đối với tiền trong thùng công đức, định kỳ mỗi tháng một đến hai
lần thực hiện kiểm đếm, ghi tổng số tiền tiếp nhận. Trong những ngày diễn ra Lễ
hội Tháp Bà Ponagar, Tết Nguyên Đán hoặc trong trường hợp mở đột xuất, việc mở
thùng công đức do Giám đốc Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh quyết định để đám bảo
quản lý kịp thời. Khi mở thùng công đức phải có sự giám sát, chứng kiến của các
thành viên Hội đồng giám sát. Đối với các khoản tiền đặt không đúng nơi quy định,
không phù hợp với việc thực hiện nếp sống văn minh tại di tích dược thu gom để
kiểm đếm hoặc bỏ vào thùng công đức để kiểm đếm chung.
b) Thùng công đức phải được khóa và dán niêm phong.
Niêm phong phải có chữ ký của các thành viên trong Hội đồng giám sát. Thành phần
Hội đồng giám sát do Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao quyết định.
c) Tiền công đức, tài trợ phải nộp đầy đủ, kịp thời
vào tài khoản tiền gửi của Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh để bảo đảm việc quản
lý an toàn, minh bạch các khoản công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội
đã tiếp nhận; lãi tiền gửi (nếu có) được bổ sung vào tiền công đức, tài trợ để
quản lý, sử dụng theo quy định.
3. Tiếp nhận giấy tờ có giá: Mở sổ ghi tên
giấy tờ có giá, số tiền ghi trên giấy tờ có giá, tổ chức phát hành. Trung tâm Bảo
tồn di tích tỉnh chịu trách nhiệm về quản lý và sử dụng giấy tờ có giá, bao gồm
thanh toán trước hạn hoặc thanh toán khi đến hạn, tùy theo yêu cầu quản lý và
nguyện vọng của tổ chức, cá nhân hiến, tặng cho (nếu có).
4. Tiếp nhận kim khí quý, đá quý: Mở sổ ghi
tên kim khí quý, đá quý và giá trị tương ứng theo tài liệu do tổ chức, cá nhân
hiến, tặng cho cung cấp. Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh Khánh Hòa chịu trách
nhiệm về quản lý và sử dụng kim khí quý, đá quý, bao gồm tổ chức bán đấu giá,
bán cho Ngân hàng thương mại hoặc đưa vào lưu giữ, trưng bày tại di tích, tùy
theo yêu cầu quản lý và nguyện vọng của tổ chức, cá nhân hiến, tặng cho (nếu
có).
Điều 4. Quản lý, sử dụng tiền
công đức, tài trợ cho di tích giao cho Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh quản lý,
sử dụng
1. Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh thực hiện tiếp
nhận tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội theo quy định tại
Điều 3 quy chế này.
2. Số tiền công đức, tài trợ đã tiếp nhận
(trừ các khoản công đức, tài trợ có mục đích, địa chỉ cụ thể) được phân bổ và sử
dụng như sau:
a) Trích 10% để tạo nguồn kinh phí tu bổ, phục hồi
đối với các di tích khác trên địa bàn cấp tỉnh: Số tiền này chuyển vào tài khoản
riêng của Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Khánh Hòa theo quy định tại Điều 6 quy chế
này.
b) Trích để lại 25% để chi cho công tác tổ chức Lễ
hội Tháp Bà Ponagar theo quy định tại Điều 9 quy chế này. Trường hợp đơn vị
không được Ban Tổ chức lễ hội giao quản lý, sử dụng kinh phí tổ chức lễ hội thì
chuyển số tiền này vào tài khoản của đơn vị được Ban Tổ chức lễ hội giao quản
lý, sử dụng kinh phí tổ chức lễ hội theo quy định tại điểm a, Khoản 2, Điều 8
quy chế này.
c) Trích để lại 20% để chi hoạt động thường xuyên của
đơn vị theo quy định tại Khoản 1, Điều 5 quy chế này: Trung tâm Bảo tồn di tích
tỉnh được sử dụng theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và được tổng hợp vào
các khoản thu xác định mức tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định tại điểm
a, Khoản 1, Điều 10 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy
định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
d) Số còn lại, được để lại chi các khoản đặc thù của
đơn vị theo quy định tại khoản 2 Điều 5 quy chế này. Đến cuối năm, số dư kinh
phí (nếu có) được chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho các nhiệm vụ
đặc thù của đơn vị.
3. Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh thực hiện
việc lập dự toán, chấp hành dự toán, hạch toán kế toán và quyết toán thu, chi
tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội theo quy định của pháp
luật có liên quan. Các khoản thu, chi tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt
động lễ hội được hạch toán kế toán và quyết toán vào nguồn hoạt động khác được
để lại của đơn vị theo quy định của chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện
hành.
Điều 5. Nội dung chi, mức chi bảo
vệ và phát huy giá trị di tích trong tỉnh Khánh Hòa
1. Các khoản chi thường xuyên bao gồm:
a) Chi tiền lương, phụ cấp lương và các khoản đóng
góp theo tiền lương cho người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, hợp đồng
làm việc tại di tích.
b) Chi thù lao cho người được cử trông coi hoặc cử
tham gia các hoạt động tại di tích không thuộc đối tượng quy định tại điểm a
Khoản này.
c) Chi thanh toán dịch vụ công cộng, vật tư văn
phòng, thông tin, liên lạc, hội nghị, công tác phí, chi phí nghiệp vụ chuyên
môn, lễ tân, khánh tiết, chi phí thuê mướn; chi mua sắm, sửa chữa tài sản phục vụ
công tác chuyên môn.
d) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
2. Các khoản chi đặc thù bao gồm:
a) Chi các hoạt động thông tin tuyên truyền, quảng
bá và hoạt động biểu diễn nghệ thuật truyền thống về di tích.
b) Chi phí treo, đặt các bảng, biển chỉ dẫn, trang
trí, âm thanh, ánh sáng tạo sức hấp dẫn đối với khách tham quan, du lịch,
nghiên cứu di tích.
c) Chi công tác bảo đảm an ninh trật tự, y tế, vệ
sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, phòng chống
thiên tai, dịch bệnh.
d) Chi bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên di tích;
chi tu bổ, phục hồi di tích (trường hợp chưa được ngân sách nhà nước đầu tư hoặc
đầu tư chưa đầy đủ).
đ) Chi bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên; cải tạo,
nâng cấp, xây dựng mới công trình phụ trợ thuộc di tích gồm nhà làm việc, nhà
khách, nhà ăn, nhà bếp, nhà vệ sinh, đường nội bộ, đường điện, cấp thoát nước,
bãi đỗ xe, tường rào khuôn viên và công trình tương tự khác phù hợp với quy định
của pháp luật.
e) Chi ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ số nhằm
hỗ trợ nâng cao trải nghiệm của khách tham quan, du lịch, nghiên cứu di tích.
g) Chi trồng và chăm sóc cây hoa, cây cảnh trong phạm
vi địa bàn di tích.
h) Chi phí về chuyển giao quyền tài sản theo quy định
của pháp luật dân sự; bán đấu giá tài sản; thuê định giá kim khí quý, đá quý;
thuê giám định hiện vật được phép mua bán, trao đổi, tặng cho theo quy định của
pháp luật.
i) Chi hương, hoa, lễ vật, đèn nhang.
k) Chi hoạt động từ thiện, nhân đạo.
l) Chi hỗ trợ tổ chức các lễ hội truyền thống hàng
năm và chi cúng lễ tại các di tích.
m) Chi xây dựng bia, biển các di tích, danh thắng
theo chỉ tiêu nhiệm vụ giao hàng năm.
n) Các khoản chi khác tùy theo thực tế của từng di
tích.
3. Mức chi do Giám đốc Trung tâm Bảo tồn di
tích tỉnh quyết định, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế, tiết kiệm, hiệu quả;
khuyến khích thực hiện theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do cơ
quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Riêng hỗ trợ tổ chức lễ hội truyền thống
hàng năm mức chi hỗ trợ theo quyết định của Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao.
Điều 6. Quản lý, sử dụng kinh
phí tu bổ, phục hồi di tích
1. Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Văn hóa và Thể
thao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước để phản ánh
việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền công đức, tài trợ cho việc tu bổ, phục
hồi di tích.
b) Xây dựng, trình UBND cấp tỉnh ban hành văn bản
quy định về tu bổ, phục hồi di tích trên địa bàn, trong đó quy định cụ thể các
nội dung về: Thời hạn và phương thức chuyển kinh phí, trách nhiệm chuyển kinh
phí của các đơn vị được giao quản lý, sử dụng di tích trên địa bàn cấp tỉnh;
công tác lựa chọn danh mục di tích cần phải tu bổ, phục hồi; phân bổ kinh phí,
thanh quyết toán kinh phí, công tác kiểm tra, giám sát thực hiện; chế độ báo
cáo; phân công trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị và các vấn đề khác có liên
quan.
2. Chi phí tiếp nhận và quản lý tiền công đức,
tài trợ cho việc tu bổ, phục hồi di tích của Sở Văn hóa và Thể thao do ngân
sách nhà nước đảm bảo, được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm theo
quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước.
Chương III
QUẢN LÝ, THU CHI TÀI
CHÍNH CHO CÔNG TÁC TỔ CHỨC LẺ HỘI THÁP BÀ PONAGAR
Điều 7. Nguồn tài chính để tổ
chức Lễ hội Tháp Bà Ponagar
a) Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh được sử dụng tiền
công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội tại di tích lịch sử văn hóa
Tháp Bà Ponagar theo quy định tại Điều 1 quy chế này để tổ chức lễ hội.
b) Các khoản hỗ trợ, đóng góp tự nguyện của tổ chức,
cá nhân trong nước và ngoài nước.
c) Tiền lãi phát sinh trên tài khoản tiền gửi mở tại
Kho bạc Nhà nước, ngân hàng thương mại theo quy định.
Điều 8. Tiếp nhận, quản lý, sử
dụng kinh phí đối với Lễ hội Tháp Bà Ponagar
1. Ban Tổ chức lễ hội khi ban hành quy chế
làm việc và phân công trách nhiệm của các thành viên Ban Tổ chức lễ hội theo
quy định tại Khoản 2, Điều 7 Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 của
Chính phủ quy định về quản lý và tổ chức lễ hội, phân công cho một đơn vị có đại
diện là thành viên Ban Tổ chức lễ hội để thực hiện việc tiếp nhận, quản lý và sử
dụng kinh phí cho công tác tổ chức lễ hội.
2. Đơn vị được Ban Tổ chức lễ hội giao thực
hiện tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí cho công tác tổ chức lễ hội có
trách nhiệm:
a) Mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước hoặc
ngân hàng thương mại để phản ánh việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí
cho công tác tổ chức lễ hội theo hình thức chuyển khoản, phương thức thanh toán
điện tử;
b) Tiếp nhận tiền mặt: Cử người tiếp nhận, mở sổ
ghi chép đầy đủ số tiền đã tiếp nhận. Đối với số tiền mặt tạm thời chưa sử dụng
thì gửi vào tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để bảo
đảm việc quản lý an toàn, minh bạch các khoản kinh phí cho công tác tổ chức lễ
hội đã tiếp nhận.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị thành
viên Ban Tổ chức lễ hội lập kế hoạch thu, chi cho công tác tổ chức lễ hội,
trình Trưởng ban Ban Tổ chức lễ hội phê duyệt. Kế hoạch thu, chi được lập căn cứ
vào chương trình, hoạt động trong khuôn khổ lễ hội, khả năng các nguồn tài
chính và nội dung chi có liên quan cho công tác tổ chức lễ hội theo quy định tại
Điều 9 của quy chế này;
d) Sử dụng kinh phí cho lễ hội theo kế hoạch thu,
chi đã được phê duyệt; các khoản chi phải có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp,
hợp lệ theo quy định.
đ) Mở sổ kế toán hạch toán đầy đủ các khoản thu,
chi cho công tác tổ chức lễ hội vào nguồn hoạt động khác được để lại của đơn vị
theo quy định của chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành.
e) Kết thúc năm tài chính, lập báo cáo quyết toán
kinh phí tổ chức lễ hội, trình Trưởng ban Ban Tổ chức lễ hội phê duyệt. Đối với
số dư kinh phí (nếu có) được chuyển nguồn sang năm sau sử dụng cho công tác tổ
chức lễ hội năm sau. Trường hợp năm sau không tổ chức lễ hội thì báo cáo Trưởng
ban Ban Tổ chức lễ hội để báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định tổ chức lễ hội
xem xét, quyết định.
Điều 9. Nội dung chi, mức chi
cho công tác tổ chức Lễ hội Tháp Bà Ponagar
1. Nội dung chi lễ hội bao gồm:
a) Chi các hoạt động thông tin tuyên truyền, quảng
bá về lễ hội.
b) Chi phí treo, đặt các bảng, biển chỉ dẫn, trang
trí, âm thanh, ánh sáng tạo sức hấp dẫn đối với khách tham gia, nghiên cứu lễ hội.
c) Chi phục dựng, trình diễn, biểu diễn và thực hiện
nghi lễ truyền thống; chi ứng dụng khoa học, công nghệ trong tổ chức lễ hội.
d) Chi tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí, văn
hóa, văn nghệ, thể thao, hội nghị, hội thảo và các sự kiện giới thiệu về giá trị
văn hóa của lễ hội.
đ) Chi công tác bảo đảm an ninh trật tự, y tế, vệ
sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ trong khu vực lễ
hội.
e) Chi văn phòng phẩm, in ấn, phô tô tài liệu, tiền
điện, tiền nước, cước phí điện thoại, cước phí bưu chính, cước phí internet, lễ
tân, khánh tiết, tiền sử dụng dịch vụ kỹ thuật, thuê địa điểm, thiết bị, nhân sự
phục vụ sự kiện và thuê khác.
g) Chi thù lao cho các thành viên của Ban tổ chức lễ
hội và những người được Ban tổ chức lễ hội cử tham gia hoạt động lễ hội.
h) Chi hương, hoa, lễ vật, đèn nhang; chi hoạt động
từ thiện, nhân đạo; các khoản chi khác tùy theo thực tế của lễ hội.
2. Mức chi do Trưởng Ban Tổ chức lễ hội quyết
định theo Quy chế tổ chức, tài chính lễ hội, bảo đảm phù hợp với tình hình thực
tế, tiết kiệm, hiệu quả; khuyến khích thực hiện theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức
chi ngân sách do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách nhiệm của Trung
tâm Bảo tồn di tích tỉnh
1. Trung tâm Bảo tồn di tích tỉnh có trách
nhiệm:
a) Quản lý, thu chi tiền công đức, tài trợ cho di
tích và hoạt động lễ hội theo quy định hiện hành; định kỳ hàng năm báo cáo tình
hình thu, chi cho cơ quan chủ quản, cơ quan tài chính cùng cấp, đồng thời thực
hiện công khai việc thu, chi các khoản công đức, tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự
nguyện cho tổ chức, cá nhân đã có đóng góp tài chính cho công tác tổ chức lễ hội
tại di tích lịch sử văn hóa Tháp Bà Ponagar.
b) Công khai việc thu, chi các khoản công đức, tài
trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện cho tổ chức, cá nhân đã có đóng góp tài chính
cho công tác tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích;
c) Cung cấp kịp thời thông tin khi được cơ quan chức
năng có thẩm quyền yêu cầu theo quy định của pháp luật.
2. Quy định về bảo quản, tu bổ, phục hồi di
tích:
a) Tuân thủ các quy định của pháp luật về di sản
văn hóa, về xây dựng và các quy định pháp luật khác có liên quan.
b) Thực hiện đầy đủ các thủ tục, trình tự bảo quản,
tu bổ, phục hồi di tích theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Điều 11. Trách nhiệm các
ngành.
1. Sở Văn hóa và Thể thao có trách nhiệm chỉ
đạo đơn vị thực hiện việc quản lý, thu chi tiền công đức, tài trợ cho di tích
và hoạt động lễ hội theo đúng quy định; kiểm tra số thu, xét duyệt quyết toán
chi từ tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội theo đúng quy định
hiện hành.
2. Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn đơn
vị thực hiện, thẩm tra quyết toán thu, chi tài chính tiền công đức, tài trợ cho
di tích và hoạt động lễ hội hàng năm theo đúng quy định./.