QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ VỀ DẠY THÊM HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 21/2012/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2012 của
UBND tỉnh Ninh Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này
quy định về quản lý việc dạy thêm, học thêm có thu tiền trên địa bàn tỉnh, bao
gồm: Thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm, học thêm; Điều kiện bảo đảm chất lượng
dạy thêm, học thêm; Mức thu và sử dụng tiền học thêm; chế độ báo cáo; công tác
thanh tra, kiểm tra về dạy thêm, học thêm và trách nhiệm quản lý dạy thêm, học
thêm.
2. Các quy định
khác liên quan đến dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo quy
định của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo Ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp
dụng đối với người dạy thêm, người học thêm, các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt
động dạy thêm, học thêm và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động dạy
thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Các
trường hợp dạy thêm, học thêm phải được cấp giấy phép
1. Tổ chức dạy thêm, học thêm
trong nhà trường có thu tiền.
2. Tổ chức dạy thêm, học thêm
ngoài nhà trường có thu tiền.
3. Hoạt động dạy thêm có thu tiền
chỉ được thực hiện sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép.
Chương II
THẨM QUYỀN CẤP GIẤY PHÉP DẠY THÊM, HỌC THÊM VÀ ĐIỀU KIỆN
BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG DẠY THÊM, HỌC THÊM
Điều 4. Thẩm
quyền cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm
1. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức việc dạy
thêm, học thêm thuộc chương trình trung học phổ thông hoặc thuộc nhiều chương
trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình trung học phổ thông.
2. Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo
các huyện, thị xã, thành phố ( sau đây gọi chung là cấp huyện) cấp giấy phép tổ
chức dạy thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội
dung thuộc chương trình tiểu học, trung học cơ sở hoặc thuộc nhiều chương trình
nhưng có chương trình cao nhất là chương trình trung học cơ sở.
Điều 5. Số lượng
học sinh trong lớp học thêm và chương trình dạy thêm
1. Số lượng học sinh trong một lớp
học thêm tối đa không quá 35 học sinh đối với các lớp tiểu học và tối đa không
quá 45 học sinh đối với các lớp học khác.
2. Chương trình dạy thêm phải bảo
đảm đúng nguyên tắc dạy thêm, học thêm, phù hợp với đối tượng học thêm và phải
được ghi trong giấy phép dạy thêm.
Điều 6. Thời
gian dạy thêm, học thêm
1. Đối với các lớp học thêm tổ chức
trong nhà trường:
a) Cấp Tiểu học
chỉ tổ chức dạy thêm, học thêm đối với lớp bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục, thể
thao, rèn luyện kĩ năng sống: Thời gian học thêm tối đa 03 buổi/tuần/lớp, mỗi
buổi không quá 04 tiết.
b) Cấp trung học cơ sở: Thời gian
học thêm tối đa 03 buổi/tuần/lớp, mỗi buổi không quá 04 tiết.
c) Cấp Trung học phổ thông, Bổ túc
trung học phổ thông: Thời gian học thêm tối đa 03 buổi/tuần/lớp, mỗi buổi không
quá 04 tiết.
d) Ôn thi tuyển sinh vào lớp 10
trung học phổ thông, ôn thi tốt nghiệp Trung học phổ thông chỉ được tổ chức mở
lớp ôn thi trước kỳ thi 02 tháng, thời gian học thêm tối đa 05 buổi/tuần/lớp, mỗi
buổi không quá 04 tiết.
đ) Ôn
thi cao đẳng, đại học: Các nhà trường bố trí thời gian phù hợp với nguyện vọng
của người học sao cho không quá 3 buổi/tuần/lớp (mỗi buổi không quá 4 tiết).
2. Đối với các hoạt động dạy thêm,
học thêm ngoài nhà trường do tổ chức, cá nhân thoả thuận với người học về thời
gian dạy thêm, học thêm cho phù hợp, mỗi buổi học không quá 4 tiết.
Chương III
VỀ MỨC THU VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TIỀN HỌC THÊM
Điều 7. Mức
thu tiền học thêm
1. Đối với lớp dạy thêm, học thêm
trong nhà trường và cơ sở giáo dục khác số tiền thu tối đa một tiết/lớp học là:
a) Chương trình Giáo dục Tiểu học:
110.000 đồng.
b) Chương trình Giáo dục Trung học
cơ sở: 140.000 đồng.
c) Chương trình Giáo dục Trung học
phổ thông: 230.000 đồng.
2. Đối với các lớp dạy thêm, học
thêm ngoài nhà trường: Mức thu do người dạy và người học thoả thuận, nhưng
không cao hơn 110% so với mức thu của từng đối tượng quy định tại điểm a, b, c
Khoản 1 Điều này.
Điều 8. Quản
lý và sử dụng tiền dạy thêm, học thêm
1. Nhà trường, cơ sở giáo dục khác
và tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm có thu tiền phải thực hiện đúng
quy định quản lý tài chính của nhà nước.
2. Tiền thu của đối tượng học thêm
do nhà trường và các cơ sở giáo dục khác đứng ra tổ chức mở trong nhà trường,
cơ sở giáo dục được sử dụng như sau:
a) Chi 87% cho các nội dung sau:
- Công tác giảng dạy;
- Công tác quản lý, phục vụ dạy
thêm, học thêm trong nhà trường.
Cơ cấu chi, định mức chi thù lao
cho giáo viên trực tiếp giảng dạy, công tác quản lý và phục vụ dạy thêm, học thêm
do nhà trường thống nhất trong quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường.
b) Chi 10% cho tiền điện, nước, vệ
sinh, mua sắm tài liệu, dụng cụ dạy thêm, bù hao mòn tài sản phục vụ dạy thêm,
học thêm;
c) Chi 3% cho công tác quản lý dạy
thêm học thêm về Sở Giáo dục và Đào tạo đối với cấp THPT, BTTHPT; 3% cho công
tác quản lý dạy thêm và học thêm về phòng GDĐT (trong đó 2% để lại phục vụ cho
công tác quản lý tại phòng GDĐT và 1% về Sở GDĐT) đối với cấp Tiểu học và THCS.
3. Tiền thu của các tổ chức, cá
nhân tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có giấy phép của Sở Giáo dục
và Đào tạo hoặc phòng Giáo dục và Đào tạo cấp được sử dụng như sau:
a) Kinh phí chi trả cho người trực
tiếp giảng dạy, người tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm và các nội dung khác
sẽ được thoả thuận giữa người dạy và tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm học
thêm;
b) Chi 3% cho công tác quản lí dạy
thêm, học thêm về Sở Giáo dục và Đào tạo đối với các cơ sở, tổ chức, cá nhân tổ
chức dạy thêm, học thêm có chương trình Trung học phổ thông; chi 3% cho công
tác quản lý dạy thêm, học thêm về phòng GD&ĐT (trong đó 2% để lại phục vụ
cho công tác quản lý tại phòng GD&ĐT và 1% về Sở GD&ĐT) đối với các cơ
sở, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm có chương trình cao nhất là
Trung học cơ sở.
Chương IV
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA VỀ DẠY
THÊM, HỌC THÊM
Điều 9. Báo cáo về dạy thêm, học
thêm
1. Tổ chức, cá nhân tổ chức các hoạt
động dạy thêm, học thêm phải có trách nhiệm báo cáo định kỳ cho cơ quan cấp
phép dạy thêm, học thêm về hoạt động dạy thêm, học thêm.
2. Nội dung báo cáo định kỳ về dạy
thêm, học thêm, gồm:
a) Tình hình dạy thêm, học thêm
trong đó nêu rõ về loại hình dạy thêm đối với các khối lớp, số học sinh theo khối
lớp, số tiết dạy, kinh phí thu và chi.
b) Báo cáo về việc đảm bảo thực hiện
các quy định dạy thêm, học thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường.
c) Địa điểm và cơ sở vật chất tổ
chức dạy thêm.
d) Báo cáo về tình hình giáo viên
tham gia dạy thêm.
Điều 10. Thời gian và địa chỉ nộp
báo cáo
1. Đối với hoạt động tổ chức dạy
thêm, học thêm trong nhà trường:
a) Tổ chức dạy thêm, học thêm đối
với cấp Tiểu học, Trung học cơ sở nộp báo cáo về Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp
huyện nơi đặt địa điểm dạy thêm, học thêm, sau đó phòng Giáo dục và Đào tạo tổng
hợp theo đơn vị trường của từng cấp học để nộp về Sở Giáo dục và Đào tạo.
b) Tổ
chức dạy thêm, học thêm đối với cấp trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ
thông và các cơ sở giáo dục khác nộp báo cáo về Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh.
2. Đối với tổ chức, cá nhân tổ chức
dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường :
a) Tổ
chức, cá nhân dạy thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội
dung thuộc chương trình tiểu học, trung học cơ sở hoặc nhiều chương trình nhưng
có chương trình cao nhất là chương trình trung học cơ sở nộp báo cáo về Phòng
Giáo dục và Đào tạo cấp huyện nơi đặt địa điểm dạy thêm, học thêm, sau đó phòng
Giáo dục và Đào tạo tổng hợp theo cấp học để nộp về Sở Giáo dục và Đào tạo.
b) Tổ chức, các nhân tổ chức dạy
thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung
thuộc chương trình phổ thông hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương
trình cao nhất là chương trình trung học phổ thông nộp về Sở Giáo dục và Đào tạo.
3. Thời gian, địa điểm nộp báo
cáo: Báo cáo của mỗi cấp học được nộp về Thanh tra Sở và phòng chuyên môn của Sở
Giáo dục và Đào tạo theo cấp học đó theo định kỳ vào tháng 4 và tháng 12 hằng
năm.
Điều 11. Công tác thanh tra, kiểm
tra
1. Tổ chức, cá nhân dạy thêm phải
chịu sự kiểm tra của tổ công tác liên ngành; Sở Giáo dục và Đào tạo; phòng Giáo
dục và Đào tạo; Thủ trưởng các đơn vị trường học.
2. Nội dung
kiểm tra về dạy thêm, học thêm gồm:
a) Đối với dạy thêm, học thêm
trong nhà trường
- Giấy phép dạy thêm.
- Danh sách trích ngang người đăng
ký dạy thêm (kèm theo bản sao văn bằng chứng chỉ có chứng thực ).
- Đơn đề nghị của phụ huynh học
sinh cho con em học thêm.
- Bản kế hoạch tổ chức hoạt động dạy
thêm, học thêm trong đó nêu rõ các nội dung về đối tượng học thêm, nội dung dạy
thêm; phương án tổ chức dạy thêm, học thêm; địa điểm, cơ sở vật chất tổ chức dạy
thêm;
- Hồ sơ tài chính ( mức thu, chi
tiền dạy thêm, học thêm; chứng từ thu tiền; chứng từ chi tiền.)
b) Đối với tổ chức hoạt động dạy
thêm, học thêm ngoài nhà trường
- Giấy phép dạy thêm.
- Bản cam kết với UBND cấp xã về
thực hiện các quy định tại Khoản 1 Điều 6 của Quy định về dạy thêm, học thêm
ban hành kèm theo Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
- Danh sách trích ngang người đăng
ký dạy thêm (kèm theo bản sao văn bằng chứng chỉ có chứng thực).
- Đơn đề nghị của phụ huynh học
sinh cho con em học thêm.
- Bản kế hoạch tổ chức hoạt động dạy
thêm, học thêm trong đó nêu rõ các nội dung về đối tượng học thêm, nội dung dạy
thêm; phương án tổ chức dạy thêm, học thêm; địa điểm, cơ sở vật chất tổ chức dạy
thêm;
- Hồ sơ tài chính ( mức thu, chi
tiền dạy thêm, học thêm; chứng từ thu tiền; chứng từ chi tiền).
Chương V
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VỀ DẠY THÊM HỌC THÊM
Điều 12. Trách nhiệm của Uỷ ban
nhân dân tỉnh
1.
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý hành chính về dạy thêm, học
thêm trên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về
công tác giáo dục và đào tạo và theo sự phân cấp của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
2. Chỉ đạo, quản lý thống nhất
công tác dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc kiểm tra, đôn đốc
các tổ chức, cá nhân trong việc triển khai tổ chức thực hiện các quy định của
pháp luật về dạy thêm, học thêm.
3. Xử lý vi phạm và giải quyết khiếu
nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân về dạy thêm, học thêm theo thẩm quyền.
Điều 13. Trách nhiệm của Sở
Giáo dục và Đào tạo
1. Thực hiện
trách nhiệm tại Điều 16 của Quy định về dạy thêm, học thêm ban hành kèm theo
Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
2. Tham mưu và giúp UBND tỉnh xây
dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý hành chính về dạy
thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh và đôn đốc, kiểm tra các tổ chức, cá nhân triển
khai tổ chức thực hiện.
3. Tiếp nhận
hồ sơ và cấp giấy phép dạy thêm, học thêm theo quy định tại Khoản 1 Điều 4 của
Quy định này.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan để triển khai tổ chức thực hiện Quy định; đôn đốc, kiểm tra,
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về dạy thêm, học thêm
theo thẩm quyền.
Điều 14. Trách nhiệm của UBND cấp
huyện
1. Thực hiện
trách nhiệm theo quy định tại Điều 17 của Quy định về dạy thêm, học thêm ban
hành kèm theo Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo.
2. Chỉ đạo và triển khai tổ chức
thực hiện quy định của pháp luật về dạy thêm, học thêm trên địa bàn thuộc địa
phương quản lý.
3. Phối hợp với các cơ quan chức
năng thực hiện trách nhiệm quản lý, kiểm tra, đôn đốc, xử lý vi phạm, giải quyết
khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân về dạy thêm, học thêm trên địa bàn thuộc
địa phương quản lý theo thẩm quyền.
4. Chỉ đạo UBND cấp xã rà soát,
báo cáo về hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường trên địa bàn, phối hợp
với các cơ quan chức năng trong công tác thanh tra, kiểm tra khi có yêu cầu.
Điều 15. Trách nhiệm của Phòng
Giáo dục và Đào tạo cấp huyện
1. Thực hiện
trách nhiệm tại Điều 18 của Quy định về dạy thêm, học thêm ban hành kèm theo
Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
2. Tiếp nhận
hồ sơ và cấp giấy phép dạy thêm, học thêm theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 của
Quy định này.
3. Chủ trì phối hợp với các cơ
quan trong việc tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, triển khai tổ
chức thực hiện, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về dạy
thêm, học thêm của tổ chức, cá nhân.
Điều 16. Trách nhiệm của UBND cấp
xã
1. Kiểm tra,
xác nhận vào hồ sơ xin giấy phép về địa điểm, cơ sở vật chất dạy thêm, học thêm
và các điều kiện của tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm
ngoài nhà trường trên địa bàn quản lý theo quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10
của Quy định về dạy thêm, học thêm ban hành kèm theo Thông tư số
17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo..
2. Rà soát, báo cáo về hoạt động dạy
thêm, học thêm ngoài nhà trường trên địa bàn. Phối hợp trong công tác thanh
tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường trên địa bàn khi có
yêu cầu.
Điều 17. Trách nhiệm của Hiệu
trưởng, Thủ trưởng các cơ sở giáo dục
1. Thực hiện trách nhiệm tại Điều
19 của Quy định về dạy thêm, học thêm ban hành kèm theo Thông tư số
17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
2. Chấp hành và thực hiện nghiêm
túc quy định của pháp luật về dạy thêm, học thêm.
3. Phối hợp với các cơ quan chức
năng trong việc quản lý, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo và xử lý vi phạm về dạy thêm, học thêm có liên quan đến nhà trường và cơ sở
giáo dục.
Điều 18. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
1. Thực hiện trách nhiệm tại Điều
20 của Quy định về dạy thêm, học thêm ban hành kèm theo Thông tư số
17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
2. Chấp hành, thực hiện nghiêm túc
quy định của pháp luật về dạy thêm, học thêm.
3. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của
chính quyền địa phương và của cơ quan quản lý giáo dục các cấp và thực hiện
nghiêm túc các quyết định kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của
cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm./.