|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2034/QĐ-UBND
|
Vĩnh Yên, ngày 22
tháng 07 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” CỦA SỞ
THỂ DỤC THỂ THAO
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26-11-2003;
Căn cứ Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày
04-9-2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế
“một cửa” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
Căn cứ Kế hoạch 2120/KH-UB ngày 20-10-2003
của UBDN tỉnh về thực hiện cơ chế “một cửa” tại cơ quan hành chính nhà nước ở
địa phương;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 153/TTr-SNV ngày 13/7/2005,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa của Sở Thể dục Thể
thao (chi tiết xem tại Đề án kèm theo Quyết định này).
Điều 2. Giám
đốc Sở Thể dục Thể thao có trách nhiệm phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh
thực hiện Đề án đã được phê duyệt.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội
vụ, thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Giám đốc Sở Thể dục Thể thao căn cứ
quyết định thi hành.
|
Nơi nhận:
-
TTTU, HĐND tỉnh;
- CPCT, CPVP;
- Như Điều 3;
- Lưu: VT. (Tr-11b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Phi
|
ĐỀ ÁN
CẢI
CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MÔ HÌNH MỘT CỬA CỦA SỞ THỂ DỤC THỂ THAO
A. THỰC TRẠNG, TÌNH
HÌNH GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA SỞ THỂ DỤC THỂ THAO
Sở Thể dục Thể thao chính thức đi vào hoạt
động từ 1/1/2005 (được thành lập tại Quyết định số 3888/2004/QĐ-UB ngày
29/10/2004 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc thành lập Sở Thể dục Thể thao tỉnh
Vĩnh Phúc). Những năm qua công tác cải cách thủ tục hành chính được lãnh
đạo Sở văn hóa thông tin - Thể thao nay là Sở Thể dục Thể thao hết sức quan tâm
chỉ đạo phòng chuyên môn có nhiệm vụ giải quyết công việc với các tổ chức, công
dân thực hiện tốt các biện pháp cải cách hành chính nhanh gọn, công khai hóa
các thủ tục đã giảm được phiền hà cho tổ chức công dân. Không có biểu hiện quan
liêu, tham nhũng, cửa quyền của cán bộ, công chức.
Sở Thể dục Thể thao là cơ quan chuyên môn
trực thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về hoạt động thể dục thể thao gồm các loại hình như sau: Mở
lớp võ thuật, hoạt động biểu diễn thể dục thể thao, các lớp thể hình thẩm mỹ,
quản lý các loại súng thể thao trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Thực hiện Nghị quyết số: 38/CP ngày 4/5/1994
của Chính phủ về cải cách một bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết
công việc của công dân và tổ chức; Quyết định số: 1690/QĐ-UB ngày 6/5/2002 của
UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch cải cách hành chính, xây dựng và nâng cao
hiệu lực của bộ máy các cơ quan Nhà nước giai đoạn 2002-2005 và các văn bản của
UBND tỉnh về cải cách thủ tục hành chính, Sở Thể dục Thể thao đã và đang triển
khai cải cách thủ tục hành chính ở lĩnh vực sau:
- Thẩm định và cấp giấy phép hoạt động mở lớp
võ thuật.
Tuy nhiên thủ tục hành chính của Sở vẫn còn
một số hạn chế như: Thời gian giải quyết còn chậm, thủ tục chưa thực sự gọn
nhẹ, công dân phải đi lại nhiều lần mất thời gian và công sức.
B. CẢI CÁCH THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH THEO MÔ HÌNH “MỘT CỬA”
I. Sự cần thiết phải
tiến hành cải cách thủ tục hành chính thực hiện cơ chế một cửa
Tiến hành cải cách thủ tục hành chính theo mô
hình “một cửa” nhằm tạo sự chuyển biến căn bản trong quan hệ và thủ tục giải
quyết công việc giữa Sở Thể dục Thể thao với các tổ chức, công dân được giải
quyết nhanh chóng, kịp thời đảm bảo đúng pháp luật, chống tệ quan liêu, phiền
hà, tham nhũng, cửa quyền của cán bộ, công chức, nâng cao các hiệu lực quản lý
Nhà nước.
Thông qua cải cách thủ tục hành chính tiến
hành sắp xếp lại tổ chức bộ máy, rà soát lại quy chế làm việc của cơ quan, xác
định rõ chức năng, nhiệm vụ của các phòng liên quan đến cải cách thủ tục hành
chính “một cửa” tránh chồng chéo trùng lập và đưa đẩy công việc.
II. Quy trình và giải
pháp cải cách thủ tục hành chính “một cửa” đối với lĩnh vực cấp giấy phép mở
lớp võ thuật
1. Mục đích - Yêu cầu:
- Tạo sự chuyển biến căn bản trong quan hệ và
thủ tục giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính Nhà nước với tổ chức, công
dân trong lĩnh vực cấp giấy phép mở lớp võ thuật.
- Chống phiền hà cho tổ chức, công dân khi
xin phép mở lớp võ thuật. Chống tệ nạn quan liêu, cửa quyền của cán bộ, công
chức, viên chức Nhà nước khi được phân công làm nhiệm vụ cấp phép.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản
lý Nhà nước trong lĩnh vực mở lớp võ thuật, đảm bảo việc cấp phép được giải
quyết nhanh chóng, kịp thời, đúng luật.
2. Những căn cứ pháp lý:
- Thông tư Liên tịch số: 197/1998/TTLT của Ủy
ban TDTT và Bộ Công an về quy định các hoạt động võ thuật, câu lạc bộ võ thuật.
- Quyết định 181/2003/QĐ-TTg ngày 4/5/2003
của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại
các cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương.
- Kế hoạch số: 2120/KH-UB ngày 20/10/2003 của
UBND tỉnh Vĩnh Phúc về thực hiện cơ chế “một cửa”.
3. Các nhiệm vụ cụ thể thực hiện cơ chế “một
cửa” trong lĩnh vực cấp phép mở lớp võ thuật:
- Tuyên truyền học tập các văn bản thực hiện
cơ chế “một cửa” của Trung ương và địa phương.
- Bố trí cán bộ thực hiện cơ chế “một cửa”
trong lĩnh vực cấp phép mở lớp võ thuật.
- Bố trí địa điểm và trả kết quả.
- Xây dựng, thực hiện quy chế “một cửa”.
4. Các biện pháp thực hiện:
- Tuyên truyền học tập:
Quán triệt, học tập các văn bản theo kế hoạch
của UBND tỉnh, tuyên truyền về chương trình tổng thể cải cách hành chính giai
đoạn 2001-2010, trong đó đặc biệt chú ý tuyên truyền, học tập các văn bản:
+ Nghị quyết số: 38/CP ngày 4/5/1994 của
Chính phủ về cải cách một bước thủ tục hành chính trong giải quyết công việc
của công dân và tổ chức;
+ Quyết định số: 181/2003/QĐ-TTg ngày
4/5/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện “một cửa”
tại các cơ quan Nhà nước ở địa phương;
+ Kế hoạch số: 2120/KH-UB ngày 20/10/2003 của
UBND tỉnh Vĩnh Phúc về thực hiện cơ chế “một cửa”;
+ Thông tư liên tịch số: 197/1998/TTLT của Ủy
ban TDTT và Bộ Công an về quy định các hoạt động võ thuật, câu lạc bộ võ thuật.
- Bố trí cán bộ thực hiện cơ chế một cửa: Phân công cán bộ có
trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất tốt và khả năng giao tiếp với các
tổ chức, công dân làm nhiệm vụ tốt và khả năng giao tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả.
Tập huấn cho cán bộ, công chức thực hiện cơ
chế “một cửa” về chuyên môn nghiệp vụ, về kỹ năng với tổ chức và công dân.
Cán bộ tiếp nhận và trả kết quả đeo thẻ công
chức theo quy định.
- Bố trí địa điểm làm việc: Bộ phận tiếp nhận và
trả giấy phép mở lớp võ thuật đặt tại Văn phòng Sở (phòng Tổ chức - Hành
chính). Phòng chuyên môn chịu trách nhiệm quản lý về con người và chuyên môn
nghiệp vụ. Văn phòng Sở chịu trách nhiệm quản lý hành chính và điều phối chung
với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
- Niêm yết công khai tại nơi tiếp nhận các
nội dung:
a) Ngày nhận, trả hồ sơ trong tuần: Thứ hai,
thứ năm.
- Thời gian: giờ hành chính theo quy định.
b) Hồ sơ gồm:
- Đơn xin mở lớp.
- Lý lịch trích ngang.
- Kế hoạch, địa điểm hoạt động của lớp.
- Các văn bằng, chứng chỉ do cơ quan có thẩm
quyền cấp.
- Giấy giới thiệu của Liên đoàn.
c) Quy trình giải quyết:
d) Thời hạn giải quyết:
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ
hợp lệ Sở Thể dục Thể thao cấp giấy phép mở lớp võ thuật cho công dân và tổ
chức.
* Bảng Niêm yết chữ to, rõ ràng và treo nơi
dễ đọc.
C. KẾT LUẬN
1. Thuận lợi:
Hoạt động thể dục thể thao nói chung và võ
thuật nói riêng đang phát triển mạnh mẽ nhằm mang lại sức khỏe, tinh thần cho
nhân dân nên việc quản lý Nhà nước chưa xảy ra vấn đề gì. Các tổ chức, cá nhân
tuân thủ đầy đủ các quy định của Nhà nước khi xin phép mở lớp võ thuật.
2. Khó khăn:
- Để thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành
chính “một cửa” đòi hỏi công chức, viên chức làm việc nhiều hơn, chất lượng cao
hơn, trong khi cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc còn nhiều khó
khăn, chưa được trang bị đầy đủ để đáp ứng yêu cầu công việc đề ra.
- Do tính chất đặc thù công việc của ngành
nên việc cấp giấy phép mở lớp võ thuật, các công việc liên quan đến thủ tục
hành chính rất ít nên việc rút kinh nghiệm còn gặp nhiều khó khăn.
- Hiện nay mẫu giấy phép mở lớp võ thuật chưa
có, chủ yếu trả lời các tổ chức và công dân bằng văn bản.
- Không có quy định về việc thu lệ phí cấp
phép nên kinh phí phục vụ cho công việc gặp khó khăn.
3. Kiến nghị:
- Đề nghị UBND tỉnh, Ban chỉ đạo cải cách
hành chính tỉnh sớm phê duyệt Đề án.
- Cấp kinh phí cho việc in ấn tài liệu tuyên
truyền, mẫu giấy phép mở lớp võ thuật.