|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2015/2008/QĐ-UBND
|
Tuy
Hòa, ngày 02 tháng 12 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CHI TIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN THỨ HAI “XÂY DỰNG VÀ ĐẨY MẠNH
CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TRONG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16 tháng
12 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình hành động quốc
gia phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán
bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010;
Căn cứ Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28 tháng
01 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt các Đề án chi tiết thuộc
Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến
năm 2010;
Xét đề nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
và Sở Tư pháp tỉnh Phú Yên,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kế hoạch chi
tiết thực hiện Đề án thứ hai “Xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động
chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư” của Chương trình hành động quốc gia
phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ,
nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2008 đến năm 2010 trên địa bàn tỉnh Phú
Yên (kèm theo Quyết định này).
Điều 2. Giao Chủ tịch Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành,
đơn vị liên quan để dự toán kinh phí thực hiện Đề án trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ tịch Hội
đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm
triển khai thực hiện Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Kim Anh
|
KẾ HOẠCH
CHI
TIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN THỨ HAI CỦA CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA PHỔ BIẾN, GIÁO
DỤC PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO Ý THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, NHÂN DÂN Ở XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN
ĐỀ ÁN THỨ HAI
XÂY
DỰNG VÀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TRONG CỘNG
ĐỒNG DÂN CƯ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2015/2008/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm
2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên)
I. SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN
Một hệ thống pháp luật phù hợp và dễ dàng tiếp cận
đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây các văn bản pháp luật ban hành ngày càng nhiều,
trong khi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ sở còn nhiều bất cập, nhất
là trình độ đội ngũ cán bộ cơ sở và điều kiện phương tiện, tài liệu phục vụ
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn hạn chế; tuyên truyền, phổ biến chưa
kết hợp chặt chẽ với vận động, thuyết phục, giáo dục. Mặt khác, trình độ dân
trí của nhân dân ở nhiều nơi còn thấp, khiến cho người dân khó có thể nắm bắt
thông tin pháp luật thiết yếu để áp dụng vào thực tiễn cuộc sống.
Từ thực trạng trên dẫn đến hiểu biết pháp luật của
nhân dân còn hạn chế, ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân chưa cao. Trong
những năm qua, tình trạng người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai và
tình hình khiếu kiện về đất đai còn diễn ra ở nhiều nơi trong tỉnh. Tình hình vi
phạm pháp luật giao thông và tai nạn giao thông đang là vấn đề bức xúc. Tệ nạn
xã hội và tội phạm trên địa bàn tỉnh còn xảy ra nhiều. Nhận thức về môi trường
và ý thức bảo vệ môi trường còn hạn chế. Hàng năm chính quyền các cấp các ngành
trong tỉnh đã phải xử phạt hành chính hàng ngàn vụ việc vi phạm pháp luật của
người dân ở nhiều lĩnh vực khác nhau.
Những tồn tại trên làm hạn chế đến hiệu quả thực hiện
Quy chế dân chủ ở cơ sở, các chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển kinh
tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo nói riêng, việc phát triển kinh tế - xã hội, thực
hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh nói
chung.
Hiện nay, tỉnh Phú Yên có 198.503 hộ gia đình, trong
đó có 111.508 hộ làm nông nghiệp, phần lớn dân số sống ở vùng nông thôn, với
593 khu dân cư. Việc nâng cao dân trí pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật
cho nhân dân có ý nghĩa đặc biệt quan trọng và cấp thiết, nhất là vùng nông
nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, do đặc điểm về điều kiện tự nhiên, dân tộc, vùng
miền, lứa tuổi rất khác nhau, điểm xuất phát thấp, nên việc xây dựng ý thức
tuân thủ pháp luật của nhân dân là một quá trình lâu dài, thường xuyên, có bước
đi, hình thức phù hợp, từ thấp đến cao.
Để thực hiện mục tiêu làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức
và ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân, giúp họ tự bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp, chính đáng, hình thành nếp sống và làm việc theo pháp luật, góp phần
ngăn ngừa vi phạm pháp luật, thì không chỉ dùng biện pháp hành chính đơn thuần,
mà cần kết hợp nhiều biện pháp như tuyên truyền, vận động, thuyết phục hướng dẫn,
giải thích. Mặt khác, việc phổ biến, giáo dục, vận động thuyết phục thực hiện
pháp luật theo hình thức một chiều từ trên xuống ít có hiệu quả, cần phải xây dựng
mô hình, điển hình cụ thể để nhân dân mắt thấy tai nghe, từ đó phát huy tính tự
giác, chủ động chấp hành pháp luật của người dân. Đồng thời, muốn thực hiện được
mục tiêu này, phải tạo sức mạnh đồng bộ của cả hệ thống chính trị, trong đó Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phải đóng vai trò nòng cốt.
Từ những vấn đề nêu trên, cho thấy việc triển khai Đề
án “Xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật
trong cộng đồng dân cư” là rất cần thiết; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ việc chấp
hành pháp luật của người dân trên một số lĩnh vực pháp luật có liên quan trực
tiếp đến người dân ở một số địa bàn cụ thể. Đề án sẽ góp phần hỗ trợ việc nâng
cao hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu
dân cư” do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp chủ trì tổ chức thực hiện,
đồng thời phát huy vai trò của các tổ chức thành viên trong tham gia phổ biến,
giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật.
II. MỤC TIÊU THỰC HIỆN
1. Mục tiêu chung:
Huy động sự phối hợp thống nhất hành động của các tổ
chức thành viên Mặt trận Tổ quốc, phát huy sáng kiến và tính chủ động sáng tạo
của mỗi tổ chức thành viên, tạo nên sức mạnh tổng hợp để tuyên truyền sâu, rộng
pháp luật đến từng người dân; góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành
pháp luật một cách tự giác của mỗi người dân, tạo nếp sống tự quản theo pháp luật
trong từng cộng đồng dân cư; từng bước hạn chế mọi vi phạm pháp luật; giữ vững ổn
định trật tự an toàn xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Việc triển khai thực hiện Đề án thứ hai “Xây dựng
và đẩy mạnh công tác tuyền tuyền vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng
dân cư” (sau đây gọi là Đề án 02-212) nhằm nâng cao kỹ năng tập hợp, tuyên truyền
nhận thức pháp luật và vận động nhân dân chấp hành pháp luật của Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể nhân dân, nhất là Ban công tác Mặt trận và các tổ
chức thành viên ở cộng đồng khu dân cư;
Phấn đấu đến hết năm 2010 các đối tượng sau được tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật: hầu hết Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc cấp xã, người đứng đầu của các tổ chức thành viên Mặt trận của cấp xã; Ban
công tác Mặt trận, chi hội, chi đoàn của các tổ chức thành viên ở cộng đồng khu
dân cư thuộc địa bàn trọng điểm.
b) Xây dựng điểm sáng trong chấp hành pháp luật tại
các cơ sở xã, phường, thị trấn. Phấn đấu đến hết năm 2010 mỗi xã, phường, thị
trấn trong cả tỉnh xây dựng một “Nhóm nòng cốt”, “Câu lạc bộ pháp luật” ở khu
dân cư hoạt động có hiệu quả.
c) Thông qua việc thực hiện Đề án, rút ra những kinh
nghiệm trong xây dựng nội dung, hình thức, cơ chế phối hợp tuyên truyền vận động
chấp hành pháp luật, huy động sức mạnh của toàn dân tạo sự chuyển biến mạnh mẽ,
hiệu quả thiết thực đối với việc tuân thủ pháp luật của cộng đồng dân cư.
III. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Phát huy vai trò gương mẫu chấp hành pháp luật của
cán bộ, đảng viên và của các cá nhân tiêu biểu ở cộng đồng dân cư; khả năng tập
hợp, vận động nhân dân chấp hành pháp luật của Ban công tác Mặt trận, Chi hội,
Chi đoàn của các tổ chức đoàn thể nhân dân.
2. Xây dựng và nhân rộng các hình thức thu hút đông đảo
nhân dân tham gia đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật ngay tại khu dân cư
như: xây dựng “Nhóm nòng cốt”, “Câu lạc bộ pháp luật” để phổ biến, tuyên truyền
vận động chấp hành pháp luật tại khu dân cư. Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kỹ năng
tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật, cung cấp các tài liệu, văn bản pháp
luật thiết yếu cho các thành viên “Nhóm nòng cốt”, “Câu lạc bộ pháp luật”.
3. Lựa chọn một số địa bàn khu dân cư có nhiều bức xúc
về chấp hành pháp luật đại diện cho các khu vực thành thị, nông thôn, miền núi;
trong đó chú trọng vùng miền núi, vùng ven biển để xây dựng mô hình điểm sáng
trong chấp hành pháp luật.
4. Lồng ghép việc phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động
chấp hành pháp luật với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư”, trọng tâm là phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm trật
tự an toàn giao thông, bảo vệ môi trường, kiểm tra an toàn thực phẩm, bảo vệ sức
khỏe nhân dân; giám sát thực hiện Quy chế dân chủ, công tác hòa giải ở cơ sở và
việc thực hiện quy ước, hương ước ở cộng đồng khu dân cư.
5. Thực hiện khen thưởng đối với tập thể, gia đình, cá
nhân và khu dân cư thực hiện tốt việc chấp hành pháp luật; khen thưởng đối với
tổ chức, cá nhân tích cực trong công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp
luật ở cơ sở, cộng đồng dân cư.
IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Phát động phong trào chấp hành pháp luật trong từng
cộng đồng dân cư:
a) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp xây dựng chương
trình kế hoạch chung về phong trào tuyên truyền và vận động chấp hành pháp luật
ở cộng đồng dân cư, theo đó các tổ chức thành viên của Mặt trận tổ chức phát động
phong trào chấp hành pháp luật theo từng đối tượng đoàn viên, hội viên và các tầng
lớp dân cư.
b) Xây dựng các tiêu chí và hình thức công nhận cộng đồng
dân cư chấp hành tốt pháp luật gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư” và được lồng ghép với các phong trào của từng tổ
chức thành viên thực hiện.
c) Phát động và tổ chức cho các hộ gia đình, cá nhân
ký cam kết không vi phạm pháp luật, chú trọng nêu gương người tốt, việc tốt
trong chấp hành pháp luật và đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật.
d) Vận động nhân dân chấp hành pháp luật gắn với thực hiện
hương ước, qui ước nhằm phát huy vai trò của hương ước, qui ước ở cộng đồng khu
dân cư.
đ) Lồng ghép các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
vào nội dung, chương trình hoạt động tại các trung tâm văn hóa, nhà văn hóa, tụ
điểm sinh hoạt văn hóa, câu lạc bộ văn hóa, đội thông tin lưu động, câu lạc bộ
pháp luật.
e) Tăng cường các hình thức tuyên truyền trong các buổi
sinh hoạt khu dân cư, câu lạc bộ; thông qua “Nhóm nòng cốt”, từng bước xây dựng
tủ sách pháp luật ở cộng đồng dân cư, biên tập và phát hành tờ rơi, tờ gấp đến
từng khu dân cư, xây dựng bản tin ở khu dân cư; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu
pháp luật dưới các hình thức giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao, các mô hình
sân khấu hóa, vẽ tranh tuyên truyền...
2. Xây dựng lực lượng nòng cốt vận động nhân dân chấp
hành pháp luật ở khu dân cư:
a) Xây dựng và tổ chức hoạt động “Nhóm nòng cốt” tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại cộng đồng dân cư, bao gồm đại diện:
Ban công tác Mặt trận, Chi hội Nông dân, Chi đoàn Thanh niên, Chi hội Phụ nữ,
Chi hội Cựu chiến binh và người có trình độ - uy tín tại khu dân cư (thôn,
buôn, khu phố, tổ dân phố…). Mỗi “Nhóm nòng cốt” ở khu dân cư có từ 5-10 người
tùy theo quy mô dân số và địa bàn.
b) Định kỳ tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp
luật, kỹ năng tập hợp tuyên truyền vận động nhân dân cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,
các tổ chức đoàn thể nhân dân, nhóm nòng cốt tuyên truyền pháp luật.
Cấp tỉnh tổ chức tập huấn cho Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể nhân dân ở cơ sở xã, phường, thị trấn và khu dân cư được chọn triển
khai điểm của tỉnh.
c) Cung cấp một số tài liệu pháp luật thiết yếu có
liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực hiện Đề án ở cộng đồng dân cư.
d) Đẩy mạnh các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật:
trợ giúp pháp lý, truyền thanh nội bộ, tuyên truyền miệng, tờ gấp, sinh hoạt
các tổ chức nhân dân,…
3. Lựa chọn địa bàn xây dựng mô hình điểm tạo sự chuyển
biến mạnh mẽ trong việc chấp hành pháp luật ở một số lĩnh vực trọng điểm:
a) Tại một số địa bàn tập trung xây dựng mô hình điểm
về chấp hành pháp luật trong một số lĩnh vực thiết yếu sau:
- Địa bàn thành thị xây dựng mô hình điểm chấp hành
pháp luật trong lĩnh vực: môi trường, tệ nạn xã hội, vệ sinh an toàn thực phẩm,…;
- Địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào
dân tộc xây dựng mô hình điểm về chấp hành pháp luật trong lĩnh vực: bảo vệ
phát triển rừng, hôn nhân gia đình,…;
- Địa bàn nông thôn ven đô thị xây dựng mô hình điểm về
chấp hành pháp luật trong lĩnh vực đất đai, giao thông,...;
- Các địa bàn trọng điểm: xây dựng mô hình điểm về chấp
hành pháp luật trong lĩnh vực: tôn giáo, dân tộc, đất đai, giao thông,...;
- Tại những nơi làm điểm thực hiện đồng bộ các giải
pháp và tập trung vào một số việc sau:
+ Xây dựng và tổ chức hoạt động của “Nhóm nòng cốt”, củng
cố và xây dựng mới “Câu lạc bộ pháp luật”; từng bước xây dựng tủ sách pháp luật
tại khu dân cư nhằm thu hút đông đảo nhân dân tham gia hoạt động, tìm hiểu nắm
vững pháp luật để đấu tranh, phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật ngay tại
cộng đồng dân cư;
+ Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hoạt động phổ biến giáo
dục pháp luật như: học tập, tuyên truyền miệng, phát hành tờ gấp pháp luật, tổ
chức thi tìm hiểu nội dung pháp luật, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý;
+ Định kỳ sơ kết, tổng kết mô hình điểm, tuyên truyền
trên phương tiện thông tin đại chúng để nhân ra diện rộng;
+ Việc chọn địa bàn xây dựng mô hình điểm tùy theo đặc
thù và thực tế của từng địa phương để chọn nơi xây dựng mô hình điểm nhưng ít
nhất mỗi huyện, thành phố chọn ít nhất một mô hình, riêng cấp tỉnh chọn ít nhất
là 03 mô hình.
b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh triển khai điểm
Đề án tại một số địa bàn:
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh cùng với các cơ
quan tham gia Đề án hỗ trợ một số địa phương đại diện vùng, miền (miền núi,
nông thôn, đô thị, đồng bào dân tộc; vùng đồng bào có đạo) tổ chức triển khai Đề
án. Tại nơi được chọn làm điểm sẽ được hỗ trợ tập huấn, tài liệu và kinh phí thực
hiện.
c) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, các
cơ quan có liên quan cùng cấp ở địa phương phối hợp xây dựng mô hình điểm thực
hiện Đề án phù hợp tình hình thực tế của địa phương.
4. Động viên khen thưởng:
- Xây dựng quy chế khen thưởng đối với cá nhân, gia
đình và tập thể chấp hành pháp luật tốt tại địa bàn khu dân cư; tổ chức, cá
nhân và “Nhóm nòng cốt” làm tốt công tác vận động nhân dân chấp hành pháp luật ở
cơ sở, cộng đồng, tích cực tham gia phát hiện, tố giác người có hành vi vi phạm
pháp luật.
- Đa dạng các hình thức biểu dương, khen thưởng cho những
cá nhân, hộ gia đình, tổ chức và tập thể trong việc chấp hành và vận động chấp
hành pháp luật ở cơ sở: tặng giấy khen hàng năm, bằng khen 05 năm,…
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng về khen thưởng việc chấp hành pháp luật ở cơ sở.
5. Giải pháp về nhân lực:
a) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị -
xã hội phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan, chính quyền địa phương tổ
chức thực hiện các nội dung của Đề án.
b) Kết hợp thực hiện Đề án 02-212 với việc thực hiện đồng
bộ các đề án khác của Chương trình 212, các Chương trình quốc gia về phòng chống
tội phạm, ma túy; xóa đói, giảm nghèo, bảo vệ môi trường; dân số, y tế, giáo dục,…
c) Kết hợp công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại
của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, của các đoàn thể nhân dân để tuyên truyền, tư vấn
pháp luật cho các đoàn viên, hội viên.
d) Phối hợp chặt chẽ với các đề án khác trong Chương
trình quốc gia về phổ biến giáo dục pháp luật để thực hiện các nội dung của Đề
án.
đ) Huy động sự tham gia của đông đảo các tầng lớp nhân
dân trong việc thực hiện các nội dung của Đề án với phương châm “Nhà nước hỗ trợ,
nhân dân vận động nhân dân tự nguyện thực hiện”.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thành lập Ban điều hành Đề án tỉnh:
- Thành lập Ban điều hành Đề án tỉnh gồm đại diện các
cơ quan: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính.
- Trưởng ban điều hành Đề án là đại diện Ban Thường trực
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các thành viên là đại diện các cơ quan
tham gia Đề án.
- Ban Điều hành Đề án lập Tổ thư ký giúp việc gồm một
số chuyên viên của các cơ quan tham gia Đề án.
2. Phân công trách nhiệm:
a) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh:
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp
với các cơ quan tham gia Đề án có trách nhiệm:
- Xây dựng các kế hoạch, chương trình thực hiện theo từng
thời gian cụ thể;
- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức tập huấn kiến thức
pháp luật cho đội ngũ cán bộ chủ chốt trong tuyên truyền pháp luật;
- Hướng dẫn, kiểm tra các huyện, thành phố triển khai
thực hiện Đề án tại cộng đồng dân cư;
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Đề án của tỉnh;
- Gắn việc thực hiện Đề án với chỉ đạo, tổ chức thực
hiện cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư”.
b) Hội Nông dân tỉnh:
Phối hợp các cơ quan tham gia Đề án lồng ghép việc
tuyên truyền vận động chấp hành pháp luật trong hội viên nông dân với phong
trào “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi”, hoạt động của câu lạc bộ nông dân…,
trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện Đề án trong hệ thống tổ chức Hội Nông dân,
vùng nông thôn.
c) Tỉnh Đoàn:
Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật trong đoàn viên,
thanh niên; phát huy vai trò nòng cốt của thanh niên trong công tác phòng, chống
ma túy, tệ nạn xã hội, bảo đảm an toàn giao thông, bảo vệ môi trường, thực hiện
Luật Hôn nhân gia đình, Luật Nghĩa vụ quân sự,… Gắn việc thực hiện Đề án với đẩy
mạnh phong trào “Thi đua tình nguyện xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”; trực tiếp chỉ
đạo việc thực hiện Đề án trong hệ thống tổ chức đoàn, hội, đội theo phương châm
“Ba sẵn sàng, bốn trách nhiệm, năm xung kích”.
d) Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh:
Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho hội viên
và gia đình hội viên; phát huy vai trò nòng cốt của Hội Phụ nữ trong việc thực
hiện mục tiêu bình đẳng giới, xây dựng gia đình văn hóa; gắn thực hiện Đề án với
phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh
phúc”, trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện Đề án trong hệ thống tổ chức Hội Phụ nữ.
đ) Hội Cựu chiến binh tỉnh:
Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trong hội viên
và gia đình hội viên; phát huy vai trò nòng cốt của Hội Cựu chiến binh trong việc
nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật ở cộng đồng dân cư; gắn việc thực hiện
Đề án với đẩy mạnh phong trào “Phát huy bản chất, truyền thống Bộ đội Cụ Hồ,
góp phần xây dựng, bảo vệ Tổ quốc”, trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện Đề án
trong tổ chức Hội Cựu chiến binh.
e) Sở Tư pháp:
Phối hợp với cơ quan chủ trì Đề án trong chương trình
chỉ đạo việc biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở cộng đồng
dân cư, tập trung các nguồn lực làm chuyển biến công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật ở một số lĩnh vực, một số địa bàn trọng điểm. Cùng Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo điểm xây dựng “Nhóm nòng cốt’ tuyên truyền phổ biến
pháp luật.
g) Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch:
Tăng cường chỉ đạo xây dựng các thiết chế văn hóa ở cơ
sở và khu dân cư, nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, các Trung tâm văn hóa - thông
tin, Nhà văn hóa, tụ điểm sinh hoạt văn hóa, câu lạc bộ văn hóa, các đội thông
tin lưu động, tổ tuyên truyền văn nghệ, xây dựng và thực hiện hương ước, qui ước…
Trước mắt tập trung những địa bàn xây dựng mô hình điểm thực hiện các đề án
trong Chương trình quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật.
h) Sở Tài chính:
Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh xây
dựng dự toán kinh phí thực hiện Đề án của tỉnh, xây dựng chính sách, chế độ cho
“Nhóm nòng cốt” và cộng tác viên để thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật ở cộng đồng dân cư.
3. Tiến độ thực hiện:
a) Giai đoạn từ năm 2007-2009:
- Năm 2007-2008:
+ Xây dựng đề cương và lấy ý kiến tham gia hoàn thiện
Đề án;
+ Thành lập Ban điều hành Đề án và tổ thư ký;
+ Hoàn chỉnh Đề án trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
+ Điều tra, khảo sát, nghiên cứu: đánh giá thực trạng
tình hình chấp hành pháp luật ở cơ sở, khu dân cư.
- Năm 2008-2009:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết từng năm và cả giai đoạn
I;
+ Tỉnh tổ chức hội nghị tập huấn triển khai;
+ Chọn địa bàn và triển khai xây dựng mô hình làm điểm
của tỉnh;
+ Tổ chức các hội nghị rút kinh nghiệm xây dựng mô
hình điểm của tỉnh, huyện, đánh giá kết quả, bổ sung những vấn đề cần thiết để
tiếp tục thực hiện Đề án ở các vùng, miền trên phạm vi toàn tỉnh;
+ Các địa phương tổ chức tập huấn triển khai thực hiện
Đề án ở địa phương mình;
+ Tỉnh và địa phương chỉ đạo điểm, sơ kết điểm;
+ Xây dựng đội ngũ cộng tác viên tuyên truyền, phổ biến
pháp luật; thông tin, tuyên truyền;
+ Kiểm tra giám sát để kịp thời chấn chỉnh khắc phục
những mặt còn hạn chế trong quá trình thực hiện Đề án;
+ Sơ kết giai đoạn I.
b) Giai đoạn từ năm 2010:
- Xây dựng kế hoạch chi tiết giai đoạn II;
- Đẩy mạnh các phong trào ở khu dân cư, nhất là hoạt động
của “Nhóm nòng cốt” và các câu lạc bộ;
- Nhân điển hình ra diện rộng;
- Củng cố “Nhóm nòng cốt” và tập huấn;
- Thông tin, tuyên truyền;
- Kiểm tra giám sát;
- Tổng kết giai đoạn II;
- Đề xuất phương hướng tiếp tục Đề án từ năm
2010-2015.
4. Kinh phí thực hiện Đề án:
a) Từ ngân sách tỉnh cấp cho việc triển khai thực hiện
Đề án theo phân cấp ngân sách địa phương:
- Kinh phí thực hiện các công việc của tỉnh do ngân
sách tỉnh bảo đảm: hàng năm, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp với
các cơ quan liên quan lập dự toán kinh phí triển khai các nội dung công việc gửi
Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và bố trí vào dự toán kinh
phí hàng năm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Kinh phí thực hiện các công việc của huyện, thành phố
do ngân sách địa phương bảo đảm: hàng năm, cùng với việc lập dự toán kinh phí
triển khai các nội dung công việc của Đề án gửi cơ quan Tài chính cùng cấp
trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
b) Lồng ghép với kinh phí thường xuyên chi cho việc phổ
biến, tuyên truyền pháp luật của các sở, ngành, địa phương.
Việc phân bổ và quyết toán kinh phí thực hiện Đề án
theo sự hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 63/2005/TT-BTC ngày 08 tháng
5 năm 2005 của Bộ Tài chính.
Căn cứ vào kế hoạch chi tiết này, hàng năm các cơ quan
tham gia thực hiện Đề án, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các huyện,
thành phố xây dựng kế hoạch để thực hiện.
Trên đây là Kế hoạch chi tiết thực hiện Đề án “Xây dựng
và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng
dân cư năm 2008-2010”. Tùy theo thời gian và từng công việc, Ban Thường trực Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan tham gia Đề án có kế hoạch điều
chỉnh kịp thời sát với tình hình thực tế của địa phương, nhằm thực hiện tốt các
nội dung của Đề án./.