Quyết định 1967/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bình Phước"

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH, UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VÀ UBND CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH”

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định 1149/QĐ-BNV ngày 30/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Đề án Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Căn cứ Quyết định 3455/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước năm 2021 trên địa bàn tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1147/TTr-SNV ngày 27/7/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (kể cả Ban Quản lý Khu kinh tế), Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1014/QĐ-UBND ngày 11/5/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Bộ Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH, UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VÀ UBND CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1967/QĐ-UBND ngày 28/7/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh)

Căn cứ Quyết định số 1149/QĐ-BNV ngày 30/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”, để tiếp tục đánh giá kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh;

Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh”, với các nội dung cụ thể sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

Xác định Chỉ số cải cách hành chính để theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan, công bằng kết quả triển khai thực hiện cải cách hành chính hàng năm của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (gọi tắt là các sở) và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là UBND cấp huyện) và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là UBND cấp xã) trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước của Trung ương và Kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước của tỉnh.

b) Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng được Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã theo đặc điểm, tính chất quản lý Nhà nước của các cơ quan, đơn vị.

- Xác định được thang điểm, phương pháp đánh giá cho các tiêu chí, tiêu chí thành phần, từ đó xác định được Chỉ số cải cách hành chính của từng sở; từng huyện, thị xã, thành phố; từng xã, phường, thị trấn làm cơ sở cho việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua và đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

- Xây dựng bộ câu hỏi điều tra xã hội học theo từng nhóm đối tượng điều tra, khảo sát.

- Hàng năm, tổ chức triển khai xác định, phê duyệt và công bố kết quả Chỉ số cải cách hành chính của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH, UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VÀ UBND CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH”

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định 1149/QĐ-BNV ngày 30/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Đề án Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Căn cứ Quyết định 3455/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước năm 2021 trên địa bàn tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1147/TTr-SNV ngày 27/7/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (kể cả Ban Quản lý Khu kinh tế), Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1014/QĐ-UBND ngày 11/5/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Bộ Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH, UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VÀ UBND CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1967/QĐ-UBND ngày 28/7/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh)

Căn cứ Quyết định số 1149/QĐ-BNV ngày 30/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”, để tiếp tục đánh giá kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh;

Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh”, với các nội dung cụ thể sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

Xác định Chỉ số cải cách hành chính để theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan, công bằng kết quả triển khai thực hiện cải cách hành chính hàng năm của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (gọi tắt là các sở) và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là UBND cấp huyện) và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là UBND cấp xã) trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước của Trung ương và Kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước của tỉnh.

b) Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng được Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã theo đặc điểm, tính chất quản lý Nhà nước của các cơ quan, đơn vị.

- Xác định được thang điểm, phương pháp đánh giá cho các tiêu chí, tiêu chí thành phần, từ đó xác định được Chỉ số cải cách hành chính của từng sở; từng huyện, thị xã, thành phố; từng xã, phường, thị trấn làm cơ sở cho việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua và đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

- Xây dựng bộ câu hỏi điều tra xã hội học theo từng nhóm đối tượng điều tra, khảo sát.

- Hàng năm, tổ chức triển khai xác định, phê duyệt và công bố kết quả Chỉ số cải cách hành chính của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Chỉ số cải cách hành chính bám sát nội dung Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước của Chính phủ, kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh theo từng giai đoạn và hàng năm.

- Bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và đánh giá thực chất, khách quan kết quả triển khai thực hiện cải cách hành chính hàng năm tại các cơ quan, đơn vị.

- Tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với quá trình thực hiện cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Hình thành được hệ thống theo dõi, đánh giá đồng bộ, thống nhất trong hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước từ tỉnh xuống cơ sở.

- Kết quả đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã được công khai, minh bạch và lưu giữ trên Hệ thống phần mềm theo dõi, đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh.

3. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

a) Phạm vi điều chỉnh

Công tác theo dõi, đánh giá kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính hàng năm của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa tỉnh.

b) Đối tượng áp dụng

Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh kể cả Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Chỉ số cải cách hành chính cấp Sở

a) Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp sở

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở được cấu trúc thành 08 lĩnh vực, 40 tiêu chí và 90 tiêu chí thành phần, cụ thể:

- Công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính: 07 tiêu chí và 14 tiêu chí thành phần.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật: 06 tiêu chí và 10 tiêu chí thành phần.

- Cải cách thủ tục hành chính: 04 tiêu chí và 14 tiêu chí thành phần.

- Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 04 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần.

- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: 07 tiêu chí và 09 tiêu chí thành phần.

- Cải cách tài chính công: 04 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần.

- Hiện đại hóa hành chính: 05 tiêu chí và 21 tiêu chí thành phần.

- Khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức trong giải quyết thủ tục hành chính: 03 tiêu chí.

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp Sở được quy định cụ thể tại Bảng 1 (kèm theo Quyết định).

b) Thang điểm đánh giá

- Thang điểm đánh giá của Chỉ số cải cách hành chính cấp sở là 100 điểm.

- Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 25/100 điểm.

Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Bảng 1.

c) Phương pháp đánh giá

- Tự đánh giá của các sở

+ Các sở tự theo dõi, đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của sở và các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Chỉ số cải cách hành chính cấp sở và hướng dẫn của Sở Nội vụ. Điểm các sở tự đánh giá được thể hiện tại cột “Điểm tự đánh giá” của Bảng 1.

+ Điểm tự đánh giá của các sở được Hội đồng thẩm định xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh nếu cần thiết. Kết quả điểm do Hội đồng thẩm định quyết định được thể hiện tại cột “Điểm đánh giá” của Bảng 1.

- Đánh giá thông qua điều tra xã hội học

+ Số tiêu chí đánh giá qua điều tra xã hội học là 25 tiêu chí, được thể hiện tại cột “Ghi chú” của Bảng 1. Việc điều tra xã hội học được tiến hành để lấy ý kiến đánh giá của các nhóm đối tượng khác nhau, do Sở Nội vụ nghiên cứu xây dựng.

+ Bộ câu hỏi điều tra xã hội học được xây dựng với số lượng, nội dung câu hỏi tương ứng với các tiêu chí của Chỉ số cải cách hành chính cấp sở.

+ Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học được thể hiện tại cột “Điểm điều tra xã hội học” của Bảng 1.

d) Tính toán, xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp Sở

- Tổng hợp điểm đánh giá qua điều tra xã hội học và điểm Hội đồng thẩm định đánh giá được thể hiện tại cột “Điểm đạt được”.

- Chỉ số cải cách hành chính được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa tổng điểm đạt được và tổng điểm tối đa (100 điểm).

- Các chỉ số thành phần theo lĩnh vực, tiêu chí, được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa điểm đạt được và điểm tối đa của từng lĩnh vực, tiêu chí.

2. Chỉ số cải cách hành chính cấp huyện

a) Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp huyện

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính của cấp huyện được cấu trúc thành 08 lĩnh vực đánh giá, 41 tiêu chí và 101 tiêu chí thành phần, cụ thể:

- Công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính: 07 tiêu chí và 15 tiêu chí thành phần.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật: 04 tiêu chí và 07 tiêu chí thành phần.

- Cải cách thủ tục hành chính: 04 tiêu chí và 18 tiêu chí thành phần.

- Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 04 tiêu chí và 10 tiêu chí thành phần.

- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: 08 tiêu chí và 13 tiêu chí thành phần.

- Cải cách tài chính công: 04 tiêu chí và 12 tiêu chí thành phần.

- Hiện đại hóa hành chính: 05 tiêu chí và 24 tiêu chí thành phần.

- Khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức trong giải quyết thủ tục hành chính: 05 tiêu chí, 02 tiêu chí thành phần.

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp huyện được quy định cụ thể tại Bảng 2 (kèm theo Quyết định).

b) Thang điểm đánh giá

- Thang điểm đánh giá của Chỉ số cải cách hành chính cấp huyện là 100 điểm.

- Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 23/100 điểm.

- Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Bảng 2.

c) Phương pháp đánh giá

- Tự đánh giá của cấp huyện

+ Cấp huyện tự theo dõi, đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của huyện và các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Bộ Chỉ số cải cách hành chính cấp huyện và hướng dẫn của Sở Nội vụ. Điểm cấp huyện tự đánh giá được thể hiện tại cột “Điểm tự đánh giá” của Bảng 2.

+ Điểm tự đánh giá của cấp huyện được Hội đồng thẩm định xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh nếu cần thiết. Kết quả điểm do Hội đồng thẩm định quyết định được thể hiện tại cột “Điểm thẩm định” của Bảng 2.

- Đánh giá thông qua điều tra xã hội học

+ Số tiêu chí đánh giá qua điều tra xã hội học là 23 tiêu chí, được thể hiện tại cột “Ghi chú” của Bảng 2. Việc điều tra xã hội học được tiến hành để lấy ý kiến đánh giá của các nhóm đối tượng khác nhau, do Sở Nội vụ nghiên cứu xây dựng.

+ Bộ câu hỏi điều tra xã hội học được xây dựng với số lượng, nội dung câu hỏi tương ứng với các tiêu chí của Chỉ số cải cách hành chính cấp huyện.

+ Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học được thể hiện tại cột “Điểm điều tra xã hội học” của Bảng 2.

d) Tính toán, xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp huyện:

- Tổng hợp điểm đánh giá qua điều tra xã hội học và điểm Hội đồng thẩm định đánh giá được thể hiện tại cột “Điểm đạt được”.

- Chỉ số cải cách hành chính được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa tổng điểm đạt được và tổng điểm tối đa (100 điểm).

- Các chỉ số thành phần theo lĩnh vực, tiêu chí, được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa điểm đạt được và điểm tối đa của từng lĩnh vực, tiêu chí.

3. Chỉ số cải cách hành chính cấp xã

a) Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp xã

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính của cấp xã được cấu trúc thành 08 lĩnh vực đánh giá, 34 tiêu chí và 53 tiêu chí thành phần, cụ thể:

- Công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính: 06 tiêu chí và 07 tiêu chí thành phần.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật: 03 tiêu chí và 04 tiêu chí thành phần.

- Cải cách thủ tục hành chính: 05 tiêu chí và 18 tiêu chí thành phần.

- Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 04 tiêu chí và 05 tiêu chí thành phần.

- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: 04 tiêu chí và 08 tiêu chí thành phần.

- Cải cách tài chính công: 04 tiêu chí và 03 tiêu chí thành phần.

- Hiện đại hóa hành chính: 03 tiêu chí và 08 tiêu chí thành phần.

- Khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức trong giải quyết thủ tục hành chính: 05 tiêu chí.

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp xã được quy định cụ thể tại Bảng 3 (kèm theo Quyết định).

b) Thang điểm đánh giá

Thang điểm đánh giá của Chỉ số cải cách hành chính cấp xã là 100 điểm, được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Bảng 3.

c) Phương pháp đánh giá

- Cấp xã tự theo dõi, đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của cấp xã và các bộ phận trực thuộc theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Bộ Chỉ số cải cách hành chính cấp xã và hướng dẫn của Phòng Nội vụ. Điểm cấp xã tự đánh giá được thể hiện tại cột “Điểm tự đánh giá” của Bảng 3.

- Điểm tự đánh giá của cấp xã được Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan (Hội đồng thẩm định) thẩm định để xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh nếu cần thiết. Kết quả điểm do Hội đồng thẩm định quyết định được thể hiện tại cột “Điểm thẩm định” của Bảng 3.

d) Tính toán, xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp xã

- Điểm đạt được là điểm do Hội đồng thẩm định quyết định được thể hiện tại cột “Điểm thẩm định”.

- Chỉ số cải cách hành chính được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa tổng điểm đạt được và tổng điểm tối đa (100 điểm).

- Các chỉ số thành phần theo lĩnh vực, tiêu chí, được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa điểm đạt được và điểm tối đa của từng lĩnh vực, tiêu chí.

4. Xếp hạng chỉ số cải cách hành chính

Xếp hạng chỉ số cải cách hành chính của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã được chia thành 04 nhóm, gồm:

- Nhóm tốt: thuộc các cơ quan, đơn vị có chỉ số cải cách hành chính đạt từ 90 điểm trở lên.

- Nhóm khá: thuộc các cơ quan, đơn vị có chỉ số cải cách hành chính đạt từ 80 điểm đến dưới 90 điểm.

- Nhóm trung bình: thuộc các cơ quan, đơn vị có chỉ số cải cách hành chính đạt từ 60 điểm đến dưới 80 điểm.

- Nhóm yếu: thuộc các cơ quan, đơn vị có chỉ số cải cách hành chính đạt dưới 60 điểm.

III. GIẢI PHÁP

1. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả chỉ đạo điều hành của các ngành, các cấp đối với việc xác định Chỉ số cải cách hành chính

- Chỉ đạo việc thực hiện các nội dung cải cách hành chính một cách nghiêm túc, có hiệu quả theo Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm của tỉnh.

- Chỉ đạo việc thực hiện công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành chính một cách thường xuyên, liên tục, bảo đảm trung thực, khách quan trong việc tổng hợp, thống kê, đánh giá, báo cáo các kết quả cải cách hành chính.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến về Chỉ số cải cách hành chính

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về mục tiêu, nội dung, kết quả Chỉ số cải cách hành chính hàng năm dưới nhiều hình thức khác nhau (hội nghị, hội thảo, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng...) nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và tăng cường sự tham gia, phối hợp của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong quá trình theo dõi, đánh giá kết quả triển khai cải cách hành chính hàng năm của các cơ quan, đơn vị.

3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành chính tại các Cơ quan, đơn vị hành chính

a) Các cơ quan, đơn vị phân công nhiệm vụ cho công chức thực hiện cải cách hành chính triển khai công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị một cách thường xuyên, liên tục. Tổng hợp, đánh giá một cách khách quan, trung thực kết quả cải cách hành chính đạt được hàng năm theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định trong Bộ Chỉ số cải cách hành chính.

b) Các sở chủ trì các nội dung cải cách hành chính theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm của tỉnh tổng hợp, đánh giá tình hình, kết quả triển khai cải cách hành chính đối với lĩnh vực được giao phụ trách để hàng năm phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan trong việc thẩm định, đánh giá kết quả triển khai cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

c) Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện theo dõi, đánh giá, xếp loại Chỉ số cải cách hành chính cấp xã và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).

đ) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo:

- Phòng Nội vụ tham mưu, triển khai thực hiện công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành chính của địa phương và của các xã, phường, thị trấn trên địa bàn quản lý.

- Các phòng chuyên môn có liên quan phối hợp Phòng Nội vụ và các phòng, ban, đơn vị liên quan triển khai thực hiện, theo dõi, tổng hợp kết quả triển khai cải cách hành chính.

- Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện việc theo dõi, đánh giá, tổng hợp tình hình triển khai cải cách hành chính của xã để báo cáo Ủy ban nhân dân huyện theo quy định.

4. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm kinh phí cho công tác xác định Chỉ số cải cách hành chính

- Hoàn thiện phần mềm đánh giá, chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính cấp sở, cấp huyện, cập nhật dữ liệu phiếu điều tra kết quả khảo sát sự hài lòng của người dân và bổ sung chức năng đánh giá, chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính cấp xã vào phần mềm để xác định Chỉ số cải cách hành chính các cấp một cách chính xác, khách quan.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về Chỉ số cải cách hành chính để bảo đảm tính hệ thống trong công tác theo dõi, đánh giá của các cơ quan hành chính.

- Nghiên cứu các hình thức tổ chức điều tra xã hội học một cách phù hợp, trong đó có hình thức điều tra trực tuyến để lấy ý kiến người dân, tổ chức về kết quả cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Bố trí đủ kinh phí cho việc thực hiện xác định Chỉ số cải cách hành chính hàng năm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Chủ trì triển khai thực hiện Đề án, ban hành văn bản hướng dẫn các sở, cấp huyện triển khai việc xác định Chỉ số cải cách hành chính trong phạm vi trách nhiệm của cơ quan, đơn vị.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và tổ chức triển khai Kế hoạch xác định Chỉ số cải cách hành chính hàng năm của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã kèm dự toán kinh phí sau khi Đề án được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính các cấp về công tác theo dõi, đánh giá và xác định Chỉ số cải cách hành chính.

- Nghiên cứu, xác định đối tượng điều tra xã hội học và xây dựng bộ câu hỏi điều tra xã hội học phù hợp với từng nhóm đối tượng; xác định quy mô mẫu điều tra xã hội học; xác định phương thức tổ chức điều tra xã hội học phù hợp với điều kiện thực tế. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai thực hiện điều tra xã hội học phục vụ cho việc xác định Chỉ số cải cách hành chính hàng năm của các sở, cấp huyện.

- Tham mưu thành lập Hội đồng thẩm định để xem xét, đánh giá kết quả Chỉ số cải cách hành chính của các sở, cấp huyện.

- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch xác định Chỉ số cải cách hành chính hàng năm.

- Tổng hợp, xử lý số liệu và xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả Chỉ số cải cách hành chính của các sở, cấp huyện và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả Chỉ số.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức công bố Chỉ số cải cách hành chính hàng năm. Tuyên truyền về Chỉ số cải cách hành chính và rà soát nội dung Chỉ số cải cách hành chính để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Nghiên cứu đẩy mạnh ứng dụng; công nghệ thông tin, truyền thông trong theo dõi, đánh giá. Hoàn thiện phần mềm đánh giá, chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính các cấp.

2. Sở Tài chính

Phối hợp Sở Nội vụ lập dự toán kinh phí triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính để tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm của tỉnh, thẩm định và cấp phát kinh phí theo quy định.

3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Phối hợp Sở Nội vụ thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trong giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công và trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh.

4. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Triển khai việc xác định Chỉ số cải cách hành chính trong phạm vi trách nhiệm của Cơ quan, đơn vị theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.

- Tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị và báo cáo Sở Nội vụ theo quy định.

- Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc tổ chức điều tra xã hội học để xác định Chỉ số cải cách hành chính.

- Các Sở: Tài chính, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ trong việc theo dõi, đánh giá cải cách hành chính đối với từng lĩnh vực cải cách theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào Bộ Chỉ số cải cách hành chính được phê duyệt tại Quyết định này, xây dựng và đưa vào triển khai, áp dụng trong nội bộ của cơ quan, đơn vị, các phòng ban và đơn vị trực thuộc phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành chính.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính được đảm bảo bằng ngân sách Nhà nước và các nguồn tài trợ hợp pháp khác (nếu có).

2. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính hàng năm thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản hướng dẫn Luật./.

BẢNG 1

CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CẤP SỞ
(Kèm theo Quyết định số: 1967/QĐ-UBND ngày 28/7/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh)