Quyết định 194/QĐ-UBND về phân bổ biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhà nước của thành phố Hải Phòng năm 2021

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÂN BỔ BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH, SỐ NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2021

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 792/QĐ-BNV ngày 13/10/2020 của Bộ Nội vụ về việc giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của thành phố Hải Phòng năm 2021;

Căn cứ Công văn số 4434/BNV-TCBC ngày 26/8/2020 của Bộ Nội vụ về số lượng người làm việc và hợp đồng lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập của thành phố Hải Phòng năm 2021;

Căn cứ Nghị quyết số 40/NQ-HĐND ngày 22/12/2020 của Hội đồng nhân dân thành phố về quyết định biên chế công chức hành chính, phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập thành phố Hải Phòng năm 2021;

Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 32/TTr-SNV ngày 08/01/2021 về việc phân bổ biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp nhà nước của thành phố năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phân bổ biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhà nước của thành phố năm 2021 như sau:

1. Tổng biên chế công chức hành chính giao năm 2021 là 2.832 biên chế (chi tiết tại Biểu tổng hợp số 1 kèm theo).

2. Tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập thành phố năm 2021 là 34.394 người, bao gồm 33.089 người do ngân sách thành phố đảm bảo kinh phí và 1.305 người tự chủ kinh phí (chi tiết tại Biểu tổng hợp số 5 kèm theo).

3. Số người làm việc trong các Hội đặc thù là 88 người và 60 hợp đồng lao động (chi tiết tại Biểu số 16 kèm theo).

4. Hợp đồng lao động hưởng lương ngân sách trong các cơ quan, đơn vị của thành phố là 974 người (chi tiết tại Biểu số 17 kèm theo).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nội vụ:

- Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân thành phố, Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về tổng biên chế hành chính, tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhà nước thành phố năm 2021, thông báo biên chế, số người làm việc đến các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quản lý, sử dụng biên chế của thành phố đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả.

- Phối hợp với Sở Tài chính, các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra sử dụng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

- Tham mưu thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo của Chính phủ và cơ quan có thẩm quyền để thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII.

- Tiếp tục thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP, Nghị định số 143/2020/NĐ-CP của Chính phủ và quy định mới được ban hành về quản lý công chức, viên chức.

2. Sở Tài chính:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2016 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 -2016 đến năm học 2020 - 2021 gắn với chuyển đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập sang tự chủ theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, các cơ quan có liên quan giám sát việc thực hiện biên chế, số người làm việc được giao và sử dụng kinh phí hoạt động của ngành giáo dục và đào tạo, y tế tại các cơ quan, đơn vị.

- Phối hợp với các sở, ngành xây dựng mức thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật, đảm bảo hiệu quả tối ưu trong việc thực hiện xã hội hóa theo quy định.

- Phối hợp với Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện và hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp y tế thực hiện lộ trình về cơ chế tài chính tự chủ theo Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ và đơn vị sự nghiệp giáo dục theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ; thẩm định phương án tự chủ của các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố có cơ chế quản lý chặt chẽ việc sử dụng kinh phí từ ngân sách đã cấp cho các cơ quan, đơn vị, địa phương; không quyết toán kinh phí chi cho số lao động hợp đồng ngoài chỉ tiêu biên chế được Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ.

- Đề xuất phân bổ kinh phí chi trả cho lao động hợp đồng vị trí nấu ăn do các quận, huyện báo cáo vào dự toán ngân sách hàng năm trình Hội đồng nhân dân thành phố và thực hiện phân bổ cho các địa phương, đơn vị theo quy định.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÂN BỔ BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH, SỐ NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2021

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 792/QĐ-BNV ngày 13/10/2020 của Bộ Nội vụ về việc giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của thành phố Hải Phòng năm 2021;

Căn cứ Công văn số 4434/BNV-TCBC ngày 26/8/2020 của Bộ Nội vụ về số lượng người làm việc và hợp đồng lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập của thành phố Hải Phòng năm 2021;

Căn cứ Nghị quyết số 40/NQ-HĐND ngày 22/12/2020 của Hội đồng nhân dân thành phố về quyết định biên chế công chức hành chính, phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập thành phố Hải Phòng năm 2021;

Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 32/TTr-SNV ngày 08/01/2021 về việc phân bổ biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp nhà nước của thành phố năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phân bổ biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhà nước của thành phố năm 2021 như sau:

1. Tổng biên chế công chức hành chính giao năm 2021 là 2.832 biên chế (chi tiết tại Biểu tổng hợp số 1 kèm theo).

2. Tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập thành phố năm 2021 là 34.394 người, bao gồm 33.089 người do ngân sách thành phố đảm bảo kinh phí và 1.305 người tự chủ kinh phí (chi tiết tại Biểu tổng hợp số 5 kèm theo).

3. Số người làm việc trong các Hội đặc thù là 88 người và 60 hợp đồng lao động (chi tiết tại Biểu số 16 kèm theo).

4. Hợp đồng lao động hưởng lương ngân sách trong các cơ quan, đơn vị của thành phố là 974 người (chi tiết tại Biểu số 17 kèm theo).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nội vụ:

- Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân thành phố, Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về tổng biên chế hành chính, tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhà nước thành phố năm 2021, thông báo biên chế, số người làm việc đến các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quản lý, sử dụng biên chế của thành phố đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả.

- Phối hợp với Sở Tài chính, các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra sử dụng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

- Tham mưu thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo của Chính phủ và cơ quan có thẩm quyền để thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII.

- Tiếp tục thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP, Nghị định số 143/2020/NĐ-CP của Chính phủ và quy định mới được ban hành về quản lý công chức, viên chức.

2. Sở Tài chính:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2016 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 -2016 đến năm học 2020 - 2021 gắn với chuyển đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập sang tự chủ theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, các cơ quan có liên quan giám sát việc thực hiện biên chế, số người làm việc được giao và sử dụng kinh phí hoạt động của ngành giáo dục và đào tạo, y tế tại các cơ quan, đơn vị.

- Phối hợp với các sở, ngành xây dựng mức thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật, đảm bảo hiệu quả tối ưu trong việc thực hiện xã hội hóa theo quy định.

- Phối hợp với Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện và hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp y tế thực hiện lộ trình về cơ chế tài chính tự chủ theo Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ và đơn vị sự nghiệp giáo dục theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ; thẩm định phương án tự chủ của các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố có cơ chế quản lý chặt chẽ việc sử dụng kinh phí từ ngân sách đã cấp cho các cơ quan, đơn vị, địa phương; không quyết toán kinh phí chi cho số lao động hợp đồng ngoài chỉ tiêu biên chế được Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ.

- Đề xuất phân bổ kinh phí chi trả cho lao động hợp đồng vị trí nấu ăn do các quận, huyện báo cáo vào dự toán ngân sách hàng năm trình Hội đồng nhân dân thành phố và thực hiện phân bổ cho các địa phương, đơn vị theo quy định.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Đánh giá kết quả thực hiện và tham mun Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục thực hiện hiệu quả quy định về xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - đào tạo gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Chương trình hành động số 49-CTr/TU ngày 09/01/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.

- Xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại các trường mầm non, phổ thông, gắn nâng cao chất lượng giáo dục, hình thành trường phổ thông nhiều cấp học và các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 27/02/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Chương trình hành động số 49-CTr/TU ngày 09/01/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy.

- Chủ trì, phối hợp các địa phương, đơn vị xây dựng phương án bố trí một số vị trí nhân viên trường học thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm hoặc phân công một người làm việc ở một số trường trên cùng địa bàn để tiết kiệm biên chế theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Văn bản số 6044/BGDĐT- NGCBQLCSGD ngày 08/12/2016.

- Tham mưu triển khai thực hiện Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021.

- Phân bổ số người làm việc, rà soát, sắp xếp đội ngũ giáo viên khối trung học phổ thông trong biên chế, thực hiện điều động, luân chuyển từ trường thừa về trường thiếu đảm bảo thực hiện đúng số người làm việc được giao và cân đối cơ cấu môn học; thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP, Nghị định số 143/2020/NĐ-CP của Chính phủ đối với giáo viên dôi dư ở các trường trung học phổ thông công lập thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Rà soát các trường ngoài công lập, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố có biện pháp để giảm các trường hoạt động kém hiệu quả, từng bước củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống trường ngoài công lập.

- Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở sau khi Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố có phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

4. Sở Y tế:

- Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở sau khi Bạn Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố có phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

- Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ; xây dựng phương án quy định cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành và tổ chức triển khai thực hiện.

- Đánh giá kết quả thực hiện và tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục thực hiện hiệu quả quy định về xã hội hóa lĩnh vực y tế gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Chương trình hành động số 49-CTr/TU ngày 09/01/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.

5. Sở Văn hóa và Thể thao:

- Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở sau khi Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố có phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

- Đánh giá kết quả thực hiện và tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục thực hiện hiệu quả quy định về xã hội hóa lĩnh vực văn hóa và thể thao gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Chương trình hành động số 49-CTr/TU ngày 09/01/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.

6. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội:

Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt mạng lưới quy hoạch các trường dạy nghề, làm cơ sở cho việc sắp xếp các đơn vị giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố.

7. Giám đốc các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ chức năng nhiệm vụ thực hiện một số nhiệm vụ sau:

- Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sau khi Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố có phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

- Rà soát, sắp xếp lại bộ máy nội bộ tại cơ quan, đơn vị, đảm bảo cơ cấu hợp lý, giảm đầu mối, bỏ cấp trung gian, giảm biên chế nhưng đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Thực hiện kế hoạch và lộ trình tinh giản biên chế đến năm 2021 theo phê duyệt của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tiếp nhận, sử dụng công chức, viên chức đúng yêu cầu của chức danh, vị trí việc làm và đảm bảo chất lượng.

- Rà soát, giải quyết, chấm dứt số lao động hợp đồng ngoài chỉ tiêu biên chế được giao theo đúng quy định; quản lý việc sử dụng hợp đồng lao động của các đơn vị trực thuộc.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện hàng năm quyết định về số lượng nhân viên nấu ăn trong các trường mầm non công lập trực thuộc theo định mức quy định; gửi Sở Nội vụ tổng hợp, gửi Sở Tài chính cấp kinh phí theo quy định.

8. Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp:

- Triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm của đơn vị sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Rà soát, giải quyết số lao động hợp đồng dôi dư, vượt định mức quy định; sử dụng có hiệu quả số lượng người làm việc được giao.

- Chủ động rà soát lại nhiệm vụ, từng bước xây dựng phương án cung cấp dịch vụ để tiến tới hợp đồng công việc, nhằm giảm bớt biên chế sự nghiệp cho đơn vị; phân công, bố trí lại đội ngũ viên chức tiến tới giảm biên chế hàng năm.

- Khẩn trương xây dựng cơ chế tự chủ về tài chính theo quy định, trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành.

Quyết định có hiệu lực từ ngày ký./.

TỔNG BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NĂM 2021

(Kèm theo Quyết định số 194/QĐ- UBND ngày 18 tháng 01 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố)

Biểu số 1

BIÊN CHẾ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH KHỐI SỞ, NGÀNH NĂM 2021

Biểu số 2

BIÊN CHẾ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH KHỐI QUẬN, HUYỆN NĂM 2021

Biểu số 3

BIÊN CHẾ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN NĂM 2021

Biểu số 4

TỔNG SỐ NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP DO NGÂN SÁCH ĐẢM BẢO MỘT PHẦN HOẶC TOÀN BỘ CHI THƯỜNG XUYÊN NĂM 2021

Biểu số 5

TỔNG SỐ NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NĂM 2021

Biểu số 6

SỐ NGƯỜI LÀM VIỆC BẬC HỌC MẦM NON NĂM 2021

Biểu 6a

SỐ NGƯỜI LÀM VIỆC BẬC HỌC TIỂU HỌC NĂM 2021

Biểu 6b

SỐ NGƯỜI LÀM VIỆC BẬC TRUNG HỌC CƠ SỞ NĂM 2021

Biểu 6c