|
BỘ TƯ PHÁP
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1902/QĐ-BTP
|
Hà Nội, ngày 29 tháng 06 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH PHÁP
LỆNH HỢP NHẤT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Pháp lệnh hợp nhất
văn bản quy phạm pháp luật số 01/2012/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
ngày 22 tháng 3 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số
93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Pháp luật Hình sự - Hành chính và Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng
pháp luật,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai thi hành Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 3 năm
2012 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp luật
Hình sự - Hành chính, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ
trưởng Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Quốc hội (để phối hợp);
- Tòa án nhân dân tối cao (để phối hợp);
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (để phối hợp);
- Kiểm toán Nhà nước (để phối hợp);
- Văn phòng Chính phủ (để phối hợp);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (để phối hợp);
- Các Thứ trưởng (để biết, chỉ đạo thực hiện);
- Cục CNTT (để đưa lên Cổng thông tin điện tử);
- Lưu: VT, PLHSHC.
|
BỘ TRƯỞNG
Hà Hùng Cường
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH PHÁP LỆNH HỢP NHẤT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP
LUẬT
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1902 /QĐ-BTP ngày 29 tháng
6 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy
phạm pháp luật (sau đây gọi chung là Pháp lệnh) đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội
khóa XIII thông qua ngày 22 tháng 3 năm 2012, có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01 tháng 7 năm 2012. Nhằm triển khai thi hành Pháp lệnh và các nhiệm vụ mà Bộ
Tư pháp được phân công một cách kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, Bộ
Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh với các nội dung cụ thể
như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Tổ chức tốt việc tuyên
truyền, phổ biến các nội dung của Pháp lệnh và tập huấn kỹ năng hợp nhất văn bản
cho cán bộ, công chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
1.2. Triển khai thực hiện hợp
nhất các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi thẩm quyền được phân công cho
Bộ Tư pháp kịp thời, đúng tiến độ và bảo đảm chất lượng.
1.3. Thực hiện tốt nhiệm vụ mà
Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Tư pháp trong việc hợp nhất các văn bản quy phạm
pháp luật được ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực.
2. Yêu cầu
2.1. Cụ thể hoá các nhiệm vụ mà
Bộ Tư pháp có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp thực hiện.
2.2. Xác định rõ trách nhiệm của
các đơn vị thuộc Bộ trong việc giúp Bộ trưởng chủ trì, phối hợp thực hiện các
nhiệm vụ được giao, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ đúng tiến độ và hiệu quả.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Phổ biến nội dung Pháp lệnh
và chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ
chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về kỹ thuật, kỹ năng hợp nhất văn bản cho cán
bộ, công chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ
quan có liên quan.
2. Tổ chức thực
hiện thường xuyên việc hợp nhất đối với văn bản được ban hành sau ngày Pháp lệnh
có hiệu lực theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, kỹ thuật và thời hạn quy định;
tổ chức tốt việc đăng văn bản hợp nhất trên Công báo và Trang thông tin điện tử
của Bộ.
3. Tổng hợp đề
xuất của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ để xây dựng, trình
Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch của Chính phủ thực hiện nhiệm vụ quy định
tại khoản 1 Điều 19 Pháp lệnh; chủ trì, phối hợp với Văn
phòng Chính phủ trong việc tổng hợp, báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả hợp nhất văn bản của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ và của các bộ, ngành ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực.
4. Tổ chức thực
hiện hợp nhất văn bản của Bộ Tư pháp và văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ do Bộ chủ trì soạn thảo được ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực theo
đúng thẩm quyền, thời hạn và bảo đảm hiệu quả, chất lượng.
5. Theo dõi,
đôn đốc việc triển khai thực hiện hợp nhất văn bản của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan có liên quan; kịp thời hướng dẫn,
tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện việc hợp nhất, xử lý sai
sót trong văn bản hợp nhất theo đề nghị của các cơ quan có liên quan.
6. Đề
nghị Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm
sát nhân dân tối cao, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phối hợp
chặt chẽ với Bộ Tư pháp trong việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của
Pháp lệnh và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ thuật, kỹ năng hợp nhất văn bản cho
cán bộ, công chức có liên quan; xây dựng kế hoạch hợp nhất văn bản của các cơ
quan này theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh và tổng
hợp tình hình thực hiện để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội.
III. PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Vụ Pháp luật Hình sự - Hành
chính có trách nhiệm:
a) Biên soạn tài liệu phổ biến nội
dung của Pháp lệnh; xây dựng tài liệu tập huấn; tổ chức các lớp tập huấn, hướng
dẫn kỹ thuật, kỹ năng hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ, công chức
có liên quan của các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ
quan có liên quan.
b) Chủ trì, phối hợp với Cục Kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật và
các đơn vị thuộc Bộ giúp Bộ trưởng tổng hợp đề xuất của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ, xây dựng dự thảo Kế hoạch của Chính phủ về hợp nhất
văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại khoản 2 Điều 19
Pháp lệnh để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.
c) Trình Bộ trưởng thành lập Tổ
công tác về hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện việc hợp nhất văn
bản được ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực thuộc phạm vi thẩm quyền và
trách nhiệm của Bộ Tư pháp; làm thường trực và bảo đảm các điều kiện hoạt động
của Tổ công tác.
d) Chủ trì, phối hợp với Cục Kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật và
các cơ quan có liên quan xây dựng báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện việc hợp nhất văn bản được ban hành
trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực.
đ) Là đơn vị thường trực giúp
Lãnh đạo Bộ trong việc theo dõi, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ và các đơn vị thuộc Bộ tổ chức thực hiện việc hợp nhất văn bản, xử lý
sai sót trong văn bản hợp nhất, đính chính và đăng tải văn bản hợp nhất đã xử
lý sai sót; kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực
hiện việc hợp nhất văn bản của các cơ quan có liên quan.
2. Vụ Các vấn đề chung về xây dựng
pháp luật, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm:
a) Phối hợp với Vụ Pháp luật
Hình sự - Hành chính trong việc tổ chức triển khai Kế hoạch của Bộ.
b) Phối hợp với Vụ Pháp luật
Hình sự - Hành chính giúp Bộ trưởng xây dựng dự thảo Kế hoạch của Chính phủ về
hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại khoản 2 Điều
19 Pháp lệnh để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.
3. Vụ Kế hoạch
- Tài chính có trách nhiệm thẩm định, bố trí kinh phí để triển khai các hoạt động
do Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện theo phân công tại Kế hoạch này.
4. Văn phòng Bộ
có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị thuộc khối Văn phòng Bộ lập dự toán kinh
phí thực hiện việc hợp nhất văn bản và kinh phí thực hiện hợp nhất theo quy định
tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh; bố trí kinh phí đầy đủ, kịp
thời cho công tác hợp nhất văn bản của các đơn vị.
5. Cục Công
nghệ Thông tin có trách nhiệm đăng tải kịp thời, đầy đủ, chính xác văn bản hợp
nhất trên Trang thông tin điện tử của Bộ.
6. Các đơn vị
thuộc Bộ có trách nhiệm:
a) Tổ chức tốt
việc quán triệt nội dung của Pháp lệnh và bố trí cán bộ, công chức của đơn vị
tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, bồi dưỡng kỹ năng hợp nhất
văn bản.
b) Xác định hợp
nhất văn bản là nhiệm vụ thường xuyên, kịp thời trong chương trình công tác của
đơn vị mình và tập trung nguồn lực để tổ chức thực hiện việc hợp nhất theo phân
công, bảo đảm kịp thời, chính xác, đúng trình tự, thủ tục, kỹ thuật hợp nhất
văn bản và gửi văn bản hợp nhất để đăng tải trên Công báo, Trang thông tin điện
tử của Bộ theo quy định. Trình Lãnh đạo Bộ ký xác thực văn bản hợp nhất trong
thời hạn quy định và chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Bộ về tính chính xác của
văn bản hợp nhất.
c) Rà soát, tập
hợp các văn bản pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tư pháp được
ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực cần được hợp nhất mà đơn vị được phân
công chủ trì soạn thảo gửi Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính để tổng hợp vào kế
hoạch chung của Bộ và của Chính phủ.
d) Phối hợp với
Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính trong việc bảo đảm các điều kiện hoạt động của
Tổ công tác; tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo phân công của Tổ công tác.
đ) Định kỳ
hàng năm báo cáo việc thực hiện hợp nhất văn bản được phân công hoặc báo cáo đột
xuất theo yêu cầu của Lãnh đạo Bộ, gửi báo cáo về Vụ Pháp luật Hình sự - Hành
chính để tổng hợp chung, báo cáo Lãnh đạo Bộ.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng
các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được
phân công theo đúng tiến độ và bảo đảm hiệu quả, chất lượng. Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn thì kịp thời phản ánh, kiến nghị tới
Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật để
được hướng dẫn giải quyết.
2. Vụ Pháp luật
Hình sự - Hành chính chủ trì, phối hợp với Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp
luật, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Văn phòng Bộ theo dõi, đôn đốc
các đơn vị thuộc Bộ triển khai Kế hoạch và báo cáo Bộ trưởng về kết quả thực hiện
Kế hoạch này.
3. Tiến độ thực hiện Kế hoạch:
Tiến độ thực hiện nhiệm vụ và
phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị được thực hiện theo Phụ lục ban
hành kèm theo Kế hoạch này.
4. Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế
hoạch:
Kinh phí bảo đảm triển khai thực
hiện Kế hoạch được ngân sách nhà nước bảo đảm.
Các đơn vị được phân công chủ
trì thực hiện nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách
nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển khai thi hành Pháp lệnh và tổng hợp
chung vào dự toán kinh phí hàng năm của Bộ, gửi Bộ Tài chính tổng hợp, trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách để triển khai kế hoạch theo đúng tiến
độ. Đối với các hoạt động triển khai trong năm 2012, các đơn vị được phân công
thực hiện có trách nhiệm dự toán bổ sung gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính để thẩm định
trình Lãnh đạo Bộ giao kinh phí.
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH VÀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI THI HÀNH PHÁP LỆNH HỢP NHẤT
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1902/QĐ-BTP ngày 29 tháng 06 năm 2012 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp)
|
Số
TT
|
NỘI
DUNG CÔNG VIỆC
|
ĐƠN
VỊ CHỦ TRÌ THỰC HIỆN
|
THỜI
GIAN, ĐỊA ĐIỂM THỰC HIỆN
|
|
1
|
Biên soạn tài liệu và tổ chức tập huấn kỹ năng
hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ, công chức các Bộ, ngành; phổ
biến nội dung Pháp lệnh (trách nhiệm, quy trình, kỹ thuật); hướng dẫn kỹ năng
thực hiện hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật
|
Vụ Pháp luật Hình sự - Hành
chính
|
Tháng 6/2012-5/2013
|
|
2
|
Tổ chức thực hiện thường xuyên việc hợp nhất
văn bản ban hành sau ngày Pháp lệnh có hiệu lực
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Từ ngày 01/7/2012
|
|
3
|
Tổ chức thực hiện việc hợp nhất văn bản của Bộ
được ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực
|
Tổ công tác/ Vụ pháp luật Hình
sự - Hành chính, Cục Kiểm tra văn bản QPPL
|
Từ ngày 01/7/2012 đến ngày
01/7/2014
|
|
4
|
Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ chỉ thị
triển khai thực hiện Pháp lệnh
|
Vụ Pháp luật Hình sự - Hành
chính, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Cục Kiểm tra văn bản QPPL
|
Tháng 7/2012
|
|
5
|
Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch của
Chính phủ về việc hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật được ban hành
trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ
|
Bộ Tư pháp phối hợp với các Bộ,
ngành và các cơ quan liên quan
|
Từ tháng 7/2012 đến tháng
7/2014
|
|
5.1
|
Rà soát, xây dựng Kế hoạch hợp nhất văn bản của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực thuộc
phạm vi được phân công
|
Các đơn vị thuộc Bộ, Vụ Pháp
luật Hình sự - Hành chính, Cục Kiểm tra văn bản QPPL
|
Từ tháng 7 đến ngày 15/8/2012
|
|
5.2
|
Tổng hợp kế hoạch của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ và xây dựng, trình Thủ tướng ban hành Kế hoạch của
Chính phủ về hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật được ban hành trước ngày
Pháp lệnh có hiệu lực
|
Vụ Pháp luật Hình sự - Hành
chính, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Cục Kiểm tra văn bản QPPL
|
Từ 15/8/2012 đến 1/10/2012
|
|
5.3
|
Triển khai thực hiện Kế hoạch của Chính phủ về
việc hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật được ban hành trước ngày Pháp
lệnh có hiệu lực
|
Tổ công tác/Vụ Pháp luật Hình
sự - Hành chính, Cục Kiểm tra văn bản QPPL
|
Tháng 11/2012-7/2014
|
|
5.4
|
Xây dựng Báo cáo kết quả hợp
nhất văn bản quy phạm pháp luật ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực của
Bộ Tư pháp
|
Vụ Pháp luật Hình sự - Hành
chính, các đơn vị thuộc Bộ
|
Trước ngày 15/6/2014
|
|
5.5
|
Tổng hợp, xây dựng Báo cáo của
Chính phủ về việc thực hiện hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật được
ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực
|
Vụ Pháp luật Hình sự - Hành
chính, Cục Kiểm tra văn bản QPPL
|
Tháng 8/2014
|
|
6
|
Theo dõi, đôn đốc việc hợp nhất
văn bản quy phạm pháp luật của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ
|
Vụ Pháp luật Hình sự - Hành
chính, Cục Kiểm tra văn bản QPPL
|
Từ 01/7/2012
|